近期，江海区学习氛围火热，一批村（社区）“两委”干部步履匆匆，乘深中通道开通的交通便利，向东出发，学习“深圳经验”，探索乡村振兴的“江海实践”。

    这是江海区做好基层党建，推动基层治理的重要举措。近年来，江海区高度重视村（社区）“两委”干部及后备干部队伍建设，把村级换届工作列入基层党建强基工程行动计划重点任务清单，推动四套班子领导全覆盖下沉村（社区）挂钩联系督导，在选优配强、教育培养、严格管理、激励保障等方面下功夫，不断加强村（社区）“两委”干部队伍建设，为推动抓党建促乡村振兴和“百千万工程”提供坚强组织保障。江门日报记者 陈婵 通讯员 区组轩

    加强村级带头人队伍建设

    建设村民公寓楼，引入农村小型商业体；大力发展第三产业，打造全市唯一的“广东省粤菜美食街”礼东美食街；利用闲置地改造党建公园、村民健身广场……自2014年担任礼乐街道新华村党总支书记、村委会主任以来，李壮伦带领村“两委”干部开拓奋进，从夯实基层党建到人居环境整治，从农村治理到产业发展，一件事接着一件事干，实现了新华村的华丽蝶变。

    “作为村里的‘领头雁’，村干部既要敢想敢拼敢干，又要有奉献精神，凡事做到‘顶天立地’，为乡村振兴顶起一片天，脚踏实地为村民群众办实事解难题。”李壮伦说。今年，李壮伦获评“江门市优秀党务工作者”。

    而这些变化，正是江海区大力加强村级带头人队伍建设的一个缩影。

    “近年来，我们坚持以工作实绩为导向，开展‘两委’班子换届回访调研和届中分析，对全区63个村（社区）全面分析研判，聚焦提升班子战斗力，优化调整了50多名‘两委’干部。”区委组织部相关负责人表示。

    从街道办事处一名宣传岗位工作人员到服务基层的“多边形战士”，陆月如在基层工作了十多年，今年她担任外海街道彩虹社区党支部副书记。这些年，她积极撬动社会资源，延伸服务半径、拓展基层治理场景，建设幸福邻里汇党群服务阵地，积极开展基层党建业务指导，服务社区居民和新业态新就业群体，拉近了居民距离，融洽了邻里关系。

    为不断提升基层干部能力素质，江海区每年开展村级党组织书记集中轮训，近期围绕党的二十届三中全会、“百千万工程”以及“抢抓深中通道开通机遇”等主题进行培训，并组织学习团到深圳、中山、茂名等地交流学习，组建社区党建学院，将优秀社区“两委”干部纳入师资库，搭建“一人一课题”平台，拓宽社区人才“传帮育”成长路径。

    在抓好培训的同时，江海区还实施了后备力量三年培育行动，按照“政治素质好、群众威信高、带富致富能力强”的标准，储备农村后备干部近140名，通过“压担子”“搭台子”，推动后备人才在基层治理、招商引资、征地拆迁等重难点工作中历练，提升村民的认可度，为村级换届做好准备。

    值得一提的是，江海区还将优秀专职网格员纳入村（社区）“两委”后备干部队伍管理，目前已有20多名专职网格员进入村（社区）“两委”班子。

    因地制宜设置村（社区）干部考核指标

    “新绩效考核方案非常接地气，根据不同村情实行分类考核，可以帮助我们扬长避短，更好地建设宜居宜业和美乡村。”谈及去年礼乐街道新修订的村（社区）领导班子绩效考核方案，雄光村党总支书记周柏森倍感振奋，发展更有劲头了。

    记者了解到，雄光村是典型的纯农业村，受地理位置和土地政策限制，工业基础薄弱，村集体经济收入不高，考核一直无法获得“优秀”等次。

    这种现象在其他村（社区）同样存在。由于江海各村（社区）的发展条件、发展模式不一，村集体收入存在较大差距，但在以往的考核方案中，往往采取“一刀切”的形式。例如，针对乡村振兴考核的导向是经济发展，加分项多偏重村级留用地开发、村集体收入、“三资”交易等，对农业发展、耕地保护等方面的关注度不够。因此，纯农业村在考核中处于劣势地位。

    针对这种情况，江海区指导各街道因地制宜完善村（社区）干部实绩考核办法，针对不同类别的村（社区）差异化设置考核指标，同时把考核结果和年度绩效奖金挂钩，树立了看实绩、重激励的用人导向。

    差异化考核指标建立的同时，江海区还积极推行村级党组织书记小微权力清单制度，建立责任追究机制，厘清权力边界及运作过程，入选全省基层党建示范案例。江海区试点将小微权力清单制度延伸到村小组一级，明确村民小组长“联络员”“调解员”“监督员”等定位，助力村民小组党建扩面提质。

    为解决村干部“干与不干一个样”“干好干坏一个样”的问题，江海区还聚焦乡村振兴、“百千万工程”等常态化比武打擂，英南村、麻三村被评为全市抓党建促乡村振兴示范村，英南村、直冲村分获全市“党建引领 实干争先”“百千万工程”典型镇村擂台赛二等奖、三等奖。同时，举办“一社区一品牌”擂台赛，将基层经验做法和特色亮点上升为机制、打造成品牌，营造“比拼劲、赛成绩、学经验、促发展”的浓厚氛围。

    让村（社区）干部有奔头更有劲头

    如何在村（社区）干部工作中实现“严管”和“厚爱”的完美平衡，是摆在管理者面前的一道难题。为此，江海区积极探索，坚持严管厚爱，让村（社区）干部有奔头更有劲头。

    在“严管”方面，江海区强化警示教育和权力监管，结合党纪学习教育，聚焦“三资”管理、换届选举等重点，对150多名村级党员干部面对面讲案例、明纪律，深入开展“三资”监管专项整治工作。同时，全面落实村（社区）党组织书记向上级组织部门备案管理制度，严格落实“两委”干部任职资格联审机制，坚决把不符合条件的人选挡在门外。加快推进村（社区）“两委”干部档案中心建设，统筹设备和人力，组织开展档案管理专题培训，村级干部建档工作基本完成。

    “严管”有了，“厚爱”也要跟上。为增强村级党组织书记的归属感和获得感，江海区还完善待遇保障机制，扎实推行农村党组织书记分级分档管理，将小微权力清单与分级分档挂钩，强化结果运用，实行级别档次动态调整，全区农村党组织书记平均每月待遇上涨超300元。

    “厚爱”不仅体现在对团队的整体关怀上，更要关注个体的成长。江海区积极推荐优秀村级党组织书记考录晋升和评优评先。换届以来，江海区有1名优秀村（社区）党组织书记考取街道公务员，4名考取事业编；同时，近年来推荐近20个村级党组织和村级党组织书记获得市级及以上“两优一先”等表彰，其中英南村党总支获评“全国先进基层党组织”，英南村党总支书记胡日强获评省“百名优秀村（社区）党组织书记”。