持续推进基层综治中心规范化建设，强化综治中心统筹协调、矛盾纠纷“一站式”调处化解的能力……近年来，鹤山市委政法委坚持党建引领，不断践行新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，纵深推进市域社会治理现代化，充分发挥综治中心龙头作用、政法部门主力军作用和社会力量群防共治作用，着力构建共建共治共享的基层治理新图景，做优做好基层治理“大文章”，为鹤山奋力争创全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵保驾护航。

    文/图 江门日报记者 谌磊

    通讯员 鹤政法

    建强组织 完善机制 提升矛盾纠纷化解能力

    基层治理是国家治理的基石。近年来，鹤山通过织密一套上下贯通、执行有力的组织体系，全面提升基层社会治理水平。

    在建强组织方面，目前，鹤山已建立起由镇（街）党（工）委书记担任综治中心主任，政法委员担任常务副主任，其他党政班子成员担任副主任的综治中心组织架构，全力构建“镇（街）党（工）委书记挂帅+政法委员主抓+党政班子成员具体负责+中心工作人员具体落实”的党政齐抓共管工作格局。鹤山还按“六有”标准实体化建立338个网格党组织，全覆盖组建248个小区党支部，推动“镇街—村（社区）—网格—小区”四级组织体系构建更加立体、作用发挥更加有力。

    在完善工作机制方面，鹤山建立并完善综治中心职责清单，强化“中心吹哨、部门报到”机制，创新运行协作、排查、研判、化解、监督联动的“五联”机制，提升综治中心“一站式”矛盾纠纷化解能力。

    此外，鹤山梳理村（社区）党员、志愿居民等“主心骨”力量，积极打造志愿服务“生力军”。结合在职党员常态化开展“双报到、双服务”服务，面对面听取群众意见建议，切实为群众解决问题，并深入到户，做好矛盾纠纷排查、化解工作。

    加强协作 同向发力

    打通基层治理“神经末梢”

    近年来，鹤山聚焦基层治理的堵点、痛点、难点，进一步加强智慧网格、基层政法单位的协作联动，形成同向发力、同频共振的良好局面。

    在深化智慧网格管理方面，鹤山着力建强网格“主力军”，组建了一支由528名专职网格员、1315名兼职网格员和360名专业网格员组成的网格队伍，制定智慧网格任务清单，明确5项职责12项服务事项，充分发挥“探头”“触角”作用，主动收集上报风险隐患和矛盾纠纷，打通基层治理“神经末梢”。

    在激活基层政法合力方面，鹤山增强“警网”融合联动，统筹328名社区民（辅）警担任副网格长（网格员），常态化开展联防联治。以强化出租屋流动人口动态管理为切入口，创新“粤居码”门牌推广应用举措，建立社区民（辅）警与网格员“四联”（数据联采、矛盾联调、治安联防、服务联访）工作机制。

    同时，鹤山加快构建多元解纷新模式，在10个镇（街）综治中心和10个“无讼社区”布局20个解纷站点。建立“法官+解纷员+法官助理+书记员”党员解纷先锋队，为群众提供多元精准解纷方案。聚焦法治建设，常态化做好“法律明白人”培育工作及“一村（社区）一法律顾问”普法工作，设立江门首个涉外（涉侨）公共法律服务工作站，为侨胞侨眷侨企提供视频代理见证、线上调解等服务。

    多元共治 凝聚力量

    持续提升社会治理效能

    基层治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”，需要广泛凝聚多种社会力量，画好共建共治共享“同心圆”。

    近年来，鹤山积极探索推行人大代表“三联双到通网格”工作模式，全面推动人大代表依托原选区进网入格，有效打通人大代表服务基层选民、解决网格问题的“最后一公里”。

    鹤山工业城（共和镇）搭建“人社+法院+工会”三位一体劳动争议化解平台，建立中欧（江门）中小企业国际合作区劳动关系联处中心，组建专业调解队伍，对接公共法律服务平台，实现“调裁审联动”，为工业园区高质量发展提供法治保障。

    在社区治理方面，鹤山组建了2000多人的志愿楼长队伍，为社区治理增添了新“栋”能。推行购买意外保险、家属积分入学等14条激励措施，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，激发居民自治活力。鹤山还创新搭建“骑行侠·码上帮”共治平台，已吸纳510多名外卖员、网约车司机等担任兼职网格员，截至目前，已累计上报处置事件2000余件。

    此外，鹤山还积极发挥信用体系建设效能，创新打造“信用+社会治理”应用场景，实现信用建设与社会治理的深度融合，通过运用信用机制来协调、规范和约束社会主体行为，降低社会治理风险隐患发生率，防范化解矛盾，持续提升社会治理效能。