根据国家烟草专卖局工作部署，江门恩平市烟草专卖局（分公司）主动融入国家乡村振兴战略发展大局，以“123”工作法深耕农网市场，释放农村消费活力，提升农村终端渠道掌控力，为稳增长、实现可持续发展注入新动能。

    文/图 胡伟杰 李慕婷

    党建引领

    吹响高质量发展“奋进号”

    恩平辖区内现有卷烟零售客户1750户，其中农网零售客户291户。恩平市烟草专卖局（分公司）经过深入调研发现，这些农网地处边远乡镇、山区，多老人、小孩。农网零售客户平均年龄偏大、受教育水平不高，经营理念较为保守。同时，店铺缺乏现代化经营设备，经营能力和盈利水平较低，违法经营现象时有发生。

    针对这些问题，恩平市烟草专卖局（分公司）坚持党建引领、党业融合，因地制宜制定“123”工作法，即坚持党建引领“1”条主线，夯实“2”个机制，开展“3”个行动，以点带面推动农网建设提质增效。

    发展之路，党建先行。在实际工作中，恩平市烟草专卖局（分公司）充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过各种实实在在的帮扶和服务举措，为群众排忧解难，打通服务群众的“最后一公里”。

    用好零售户党员身份，打造示范终端。恩平市烟草专卖局（分公司）筛选具有党员身份的农网零售客户，对党员零售户开展结对帮扶，建好“党员卷烟经营店”。同时，开展普法、助农等服务，发挥示范作用。

    文明共建，为群众解决实际困难。与选点社区的新时代文明实践站开展文明共建活动，党员志愿服务队下乡“送政策、送技术、送法律、送文化、送服务”。至今，已组织296人次参与文明创建入户宣传、环境卫生保洁等志愿服务，为多名困难零售户赠送烟柜，完成490户终端焕新，改变部分农网零售户店容店貌“脏乱差”现象。

    结对帮扶，打造服务驿站。开展“一线人员驻店指导”“客户服务开放日”“客户服务座谈会”等活动，通过驿站宣讲法律法规、卷烟营销知识，宣传党的创新理论和乡村振兴相关政策。

    “2”个机制

    奏响同频共振“交响曲”

    党建引领下，恩平市烟草专卖局（分公司）还积极加强和当地政府、企业的联系，通过夯实“2”个机制，奏响同频共振“交响曲”。

    夯实政府主导、政企联动机制。筑牢“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”打假打私机制，与海关、公安、海事、交通等执法部门加强沟通，在线索共享、案件侦办等环节实现资源共享；与邮政、供销、农业农村等部门建立联动机制，多方发力，商讨解决渠道终端建设等问题。已搭设虚拟货架340户，协助18户零售户优惠办理贷款，共200余万元，打通资金周转堵点。

    夯实市县两级专销联合、“五员”互通机制。深化市场监管法治化，推进网格化监管；定期召开专销联席会议、夯实市、县两级沟通协调机制；夯实基层“五员”队伍互动互控机制，形成合力，第一时间对客户需求和市场异常信息作出反应和处理。

    “3”个行动

    推动农网建设升级

    “人民至上”是一切工作的出发点和落脚点。为了维护市场秩序，优化政务环境，让当地群众得到实实在在的实惠，恩平市烟草专卖局（分公司）积极开展市场综合治理、服务提升、优化经营环境“3个行动”，推动农网建设转型升级，助力农户增收致富。

    开展市场综合治理行动，维护净化的市场秩序。定期开展联合执法行动，与辖区零售户签订《诚信守法经营公约》，对选点镇街“无证户”“空壳户”开展全面摸排，建立档案，分类处理；与选点镇街综合执法大队签订协作共管协议，开展专项市场清理整顿行动。同时，恩平市烟草专卖局（分公司）积极构建“诚信+监管”体系。推进专卖网格化监管与社区网格管理融合，形成“管控在网、排查在格、治理在效”基层综合治理新模式，选点镇街零售户诚信守法意识明显提高，平均守法经营率明显提升。优化政务环境。规范许可证办理程序，提供上门办证、网上申办服务，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”转变，提高行政许可服务效能。

    开展服务提升行动，提升客户满意度。一方面，积极打造“金牌服务”营销队伍。服务下沉，把脉支招，做好客户“店参谋和助手”，实施烟柜换新、直播引流、经营指导等系列帮扶举措，引导客户开拓思维、拓展商机，在一定程度上解决困扰基层的中小户经营能力不强、基础薄弱等瓶颈问题，客我关系更为牢固。另一方面，引导零售户参照标准开展终端门店标准化改造，开展“终端客户我维护”“卷烟陈列生动化”等比学帮超活动，使零售终端靓起来、美起来。目前，已建成“三转终端”39户、“三化终端”147户，建成农网特色终端11户。培养农网创业带头人。培育更多有文化、懂技术、善经营的新农网创业带头人，带动农网特色终端全产品销售，促进增收致富。通过“请进来”“走出去”，让农网创业带头人向其他零售户传授经验，形成“一个店带动一条街，一条街带动一个圩镇、一个圩镇带动一座城”良好局面。梁银妹贸易商行的店主梁银妹说：“自创建诚信守法特色店以来，烟草公司的工作人员经常来店铺指导经营，不仅让店面店容靓丽起来，带动卷烟销售额提升，还教会我许多市场营销技巧，带动了非烟产品的销售。”

    开展优化经营环境行动，营造良好经营环境。推行诚信守法承诺制、服务承诺制。公开投诉、服务电话均专人受理，做到投诉不出街区，有效投诉处理率和满意率达100%。与市监部门开展诚信守法户、星级商家评选活动，搭建长效工作机制。通过综合执法和志愿服务，全面开展优化环境卫生治理攻坚行动，规范匾额和经营牌照摆放，落实“门前三包、门内达标”责任制，持续推进选点镇街和零售店铺洁化、绿化、美化。

    面对新时代新要求新挑战，恩平市烟草专卖局（分公司）将进一步健全诚信守法经营监管体系，从“百县千镇万村高质量发展工程”中汲取乡村振兴、农网建设蝶变的“密码”，推进农网建设标准化、规范化和长效化，助力乡村振兴，为谱写高质量发展新篇章作出恩平烟草的贡献。