江门日报讯 （记者/严建广 通讯员/黄伟龙） 昨日，记者从开平市委社会工作部获悉，《开平市市直部门向村（社区）组织交办工作事务、机制牌子等事项准入制度（试行）》（以下简称《准入制度》）已经正式印发实施。记者从开平市委社会工作部了解到，《准入制度》在江门各县（市、区）同领域尚属首份。

    据介绍，开平印发实施《准入制度》主要目的是破解“小马拉大车”问题，进一步建立健全为基层减负长效机制，不断提高基层治理水平。

    在工作事务交派方面，《准入制度》明确规定，未经开平市委、市政府统一部署，开平市直部门不得擅自将权责事项派交村级组织，不得以行政命令、文件、会议部署、“一票否决”或签订责任书等方式变相下派职责。村级组织不承担行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。对于《开平市村（居）民委员会工作职责事项指导目录》之外，确需村（社区）办理的事项，市直部门需向开平市委组织部、开平市委社会工作部提出书面申请。

    工作机制准入方面，《准入制度》规定，除党中央、国务院明确要求或者法律法规明确规定外，确需设立的村级工作机制，均应经审核批准后才能要求村（社区）设立。未经省委、省政府同意，开平市直部门不得在村（社区）新设工作机制，不得要求专人专岗。

    制度牌子悬挂方面，除规定可以悬挂的牌子以及入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序外，其他确需在村（社区）悬挂的牌子也应经审核批准。开平市直部门不得强制要求村（社区）挂牌，不得更改功能室门牌名称，不得要求村（社区）在服务功能牌子上突显行政色彩。未列入可保留标牌范围，但确因工作需要村（社区）悬挂的牌子，开平市直部门需提出书面申请。

    《准入制度》还规定，工作事务交派、工作机制准入、制度牌子悬挂经审核通过，开平市市直部门要按照“权随责走、费随事转”的原则，为村（社区）提供必要的经费、人才、技术保障和条件并进行相应培训、指导。