江门日报多媒体报刊

韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）1月3日上午进入位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸，开始执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令。据韩联社报道，执行过程中总统警卫处进行阻拦，双方对峙数小时后，公调处宣布行动失败，暂停执行逮捕令。目前，围绕逮捕令是否合法的争议仍在继续。

分析人士指出，这一事件体现了当前韩国政治法律制度下公调处开展行动面临的现实困境。在尹锡悦弹劾案和逮捕令问题上，韩国朝野对抗加剧，民意撕裂，韩国政局动荡短期内恐难以破局。

文/新华社、央视新闻、环球时报

图/新华社

回放

对峙5小时后，调查人员无功而返

当地时间1月3日6时14分左右，调查人员从位于京畿道的政府果川办公大楼出发，分乘5辆车前往总统官邸，计划对尹锡悦实施逮捕。参与执行逮捕令人员共150人，包括公调处相关人士30人和警方特别调查团120人。警方还在总统官邸附近部署了2800余名警力。执行逮捕令前一天，警方还强行解散示威者，确保进入官邸的道路通畅。

分析人士指出，公调处综合考虑迅速执行逮捕令的必要性、与官邸附近的集会参加者发生冲突的可能性等，所以决定于集会人员相对少的周五清早执行逮捕令。

据韩联社报道，根据警方非正式统计，当时有600多名尹锡悦支持者在总统官邸附近举行集会。这些支持者称，对尹锡悦执行逮捕令也是一种“内乱行为”。

调查人员于7时21分左右抵达总统官邸前，8时2分左右清理路障后进入官邸内部。据韩国《中央日报》报道，总统警卫处设立了5道阻拦线，为应对逮捕令的执行做好了充分准备。但调查人员却突破了第一、二道阻拦线，总统办公室对此感到震惊。据报道，3日在官邸外围负责警备工作的是陆军首都警备司令部55警备团、首尔警察厅下属的101警备团及102警备团等。最终，调查人员与总统警卫在第三道阻拦线长时间对峙。

据韩联社、《中央日报》报道，公调处相关人士称，参与执行任务的人员在距离官邸楼200米范围内，有包括警卫处人员及军人在内的200多人形成层层叠叠的“人墙”，另有超过10辆巴士和轿车的“车墙”阻挡，调查人员“完全无法进入”。这名人士提到，与官邸工作人员协商后，调查人员被允许接近官邸，3名检察官也已经抵达官邸前，“但现场集结的人数远超我们，考虑到安全问题，最终决定中止执行（逮捕令）”。他称，“现场还有携带个人武器的人员”。

13时30分，在对峙约5个小时后，公调处暂停执行逮捕，调查人员随后离开总统府。

韩联社称，在调查人员每次突破“车墙”时，都会发生不同程度的肢体冲突。韩国《朝鲜日报》还披露，在对峙现场，执行逮捕令人员与总统警卫处人员都使用了摄像机等设备，似乎是为了取证。

这不是调查人员第一次在这里“碰壁”了。2024年12月11日，韩国警察厅下属国家调查本部的特别调查团曾试图对总统府进行扣押搜查，但执法人员在抵达总统府后遭到总统警卫处阻拦，连总统府大院都没进去，最终在对峙5小时后撤离。12月12日，尹锡悦再次发表对国民谈话，一改此前对戒严风波的表态，否认“紧急戒严”是“内乱”，称无论是弹劾还是调查，都将正面面对。

2025年1月1日，尹锡悦又通过工作人员向总统官邸外的支持者转达信件，称将“与大家一起战斗到底”。之后，大量支持保守派的民众开始走上街头，集会声援尹锡悦，还曾与支持弹劾尹锡悦的集会民众发生对峙和冲突。

此外，在过去一个月时间里，韩国公调处曾先后三次以涉嫌“内乱头目”和“滥用职权妨碍权利行使”为由向尹锡悦发出传唤调查要求书，均遭到尹锡悦拒绝。

公调处3日表示，鉴于目前情况，只要总统警卫处持续不配合，实际上不可能执行逮捕令，因此将强烈要求警卫处的指挥监督者、代行总统职权的崔相穆命令总统警卫处进行配合。总统警卫处4日说，鉴于目前总统警卫业务处于关键时期，警卫处长等主要指挥官一刻也不能离开岗位。

焦点

逮捕令是否合法？

据韩联社、《韩民族日报》报道，韩国朝野3日就尹锡悦被捕失败一事意见对立。

执政党国民力量党批评公调处的强制调查方式过于鲁莽，呼吁转为非强制性调查。国民力量党院内代表权性东说，试图强行逮捕总统的行动不合常理，他形容公调处的做法是“拿着摩托车、自行车驾照去开挖掘机”。

在野党则主张公调处立即重新展开逮捕行动，并惩罚妨碍执行逮捕令的人员。

最大在野党共同民主党方面称，国民力量党“严重破坏司法”，指责其试图通过施压法院维护总统。该党院内代表朴赞大在记者会上说，妨碍逮捕令执行的人应作为现行犯被立即逮捕。共同民主党议员全贤姬对总统警卫处喊话说，“不要犯下‘妨碍特殊公务执行罪’，不应听从非法的上级命令”。

韩国《京乡新闻》称，尹锡悦利用总统警卫处作为挡箭牌，甚至阻碍调查人员执行逮捕令，其行为表明，他认为自己凌驾于法律之上。3日的事态反映出，发生于去年12月3日的“内乱”仍在进行中。文章呼吁代总统崔相穆作为国家公职人员采取相应行动，而不是充当“内乱嫌疑人的私兵”。

《朝鲜日报》称，尹锡悦向支持者发出公开信，呼吁他们阻止对自己执行逮捕令，这从多方面来看都显得不妥。不久前，尹锡悦还是负责团结国民的领导人，如今却做出一些高度政治化的行为，这可能激起支持者与反对者之间的冲突。

《中央日报》3日的社论称，尹锡悦的做法“令国民心寒”。检察官出身的他，比任何人都清楚法院签发逮捕令的意义。任何韩国人都须遵守司法程序，但尹锡悦却躲在警卫处后回避一切。与此同时，他还以“一定会胜利”“加油”等信息煽动集会参加者。文章呼吁，尹锡悦现在应该恢复冷静，他“比任何人都对自己的检察官出身感到自豪，希望（他）不要再践踏大韩民国的法律秩序”。

韩国《刑事诉讼法》规定，如果嫌疑人没有正当理由拒绝接受调查要求，或有可能不接受调查要求，调查机关可以向法院申请拘捕令，对相关人员展开强制调查。因此，公调处向首尔西部地方法院申请逮捕令，并获得批准。但尹锡悦的律师团队表示，公调处应向首尔中央地方法院申请逮捕令，而非首尔西部地方法院，因此存在逮捕令权限争议，申请宪法法院介入裁决。

尹锡悦的律师团队还表示，公调处无权调查内乱罪，不符合《刑事诉讼法》规定的逮捕令申请条件。

韩国前总统朴槿惠因“亲信干政门”遭弹劾后，针对她的调查行动是在宪法法院裁定弹劾有效、其被正式罢免职务后才开始的。尹锡悦方面据此认为，韩国调查机构现在的行动不符合程序。

韩国总统府还将矛头指向媒体。据《朝鲜日报》报道，总统府3日以涉嫌违反《军事基地及军事设施保护法》为由，对“非法拍摄”总统官邸一带的JTBC、MBC、SBS电视台等进行举报。据韩国“nocut news”报道，MBC电视台方面回应称，总统无视了逮捕令，破坏了韩国的法治体系，且再次发动舆论战，MBC将坚决回应。

韩联社援引法律界消息报道说，公调处计划与警方协商后在6日有效期到期前再次尝试执行逮捕令。但也有分析指出，若执行行动再次失利，公调处将面临更多舆论压力。因此，公调处有可能在6日有效期后重新申请签发逮捕令，并在综合评估各种可能性和应对方案后，谨慎决定执行时间。

进展

尹锡悦弹劾案审理完成庭前准备程序

据韩联社报道，韩国宪法法院3日表示，尹锡悦弹劾案审理已完成庭前准备程序。首次正式庭审定于当地时间1月14日下午2时。根据相关法律，当事人应当出庭辩论，若缺席，须结束庭审并指定下一个辩论日期，但若当事人第二次仍不出庭，法庭可在当事人缺席的情况下审理。第二次正式庭审定于16日下午2时。

韩联社3日报道，尹锡悦方面当天向宪法法院提交了长达40页的答辩书，提及美国联邦最高法院去年7月裁定，前总统特朗普在涉嫌“干预2020年选举”的联邦案件中享有一定程度的刑事起诉豁免权。尹锡悦方面引用了这一案例，主张其作为“宪法的守护者”，依据宪法行使紧急戒严宣布权，并表示对国家是否处于紧急状况的判断权在总统手上。此外，尹锡悦方面还对宪法法院的组成提出质疑，并指责国会滥用弹劾权等。

另据《朝鲜日报》披露，崔相穆正考虑进行一系列高层人事调整，包括提升企划财政部次官在内的部分高官的职位、任命主要国家的驻外大使等。他还考虑调整警察高层职位，包括选择因紧急戒严风波而被捕的首尔警察厅前厅长金峰植的继任者。《朝鲜日报》说，崔相穆此前任命两名宪法法院法官，这反映出他希望化解政治不确定性，以应对经济与民生的危机。

法新社3日称，在韩国陷入政治动荡之际，美国国务卿布林肯将于下周访问首尔，计划在6日与韩国外交部长官赵兑烈就韩美同盟、韩美日合作以及地区与全球事务等进行探讨。

分析

若成功逮捕尹锡悦会怎样

据了解，若逮捕令执行成功，公调处计划将尹锡悦带至中央政府果川办公楼的公调处办公室进行调查，随后将其移送至首尔拘留所羁押，并考虑全程录音录像。根据法律规定，公调处在逮捕尹锡悦后，只能拘留48小时进行侦讯，之后必须决定是否申请拘留令，延长拘留期限最长20天，否则就要放人。

如果逮捕令有效期内执行失败，公调处将重新申请签发逮捕令，甚至直接申请拘留令。

检察机关在调查结束后，会决定是否正式起诉尹锡悦。如果案件进入法院，审判将评估尹锡悦是否触犯法律，包括内乱罪或滥用职权等其他相关罪行。根据韩国法律，内乱罪是指以暴力手段推翻国家宪法秩序或政府，最高可判终身监禁或死刑。也就是说，如果被判有罪，尹锡悦可能面临长期监禁或终身监禁，甚至死刑。韩国总统在任期间享有部分刑事豁免权，但内乱罪不在豁免范围内。

值得一提的是，按照韩国法律，尹锡悦有权对判决提出申诉。

如果检察机关在拘留期间决定起诉嫌疑人，嫌疑人将继续被羁押，直到法院作出最终判决。而在审判过程中，嫌疑人可以申请保释但需要法院批准。对于特别严重或严重的案件，检察机关可能会延长拘留，但需要法院批准。如果在规定时间内没有足够证据支持起诉，那么必须释放嫌疑人。在这个漫长的审讯过程中，变数还是很多的。