营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境建设“优无止境”。党的二十届三中全会强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会提出，“推动集成式改革举措落地见效，充分激发全社会内生动力活力”，要求“深化重点领域改革”“持续优化营商环境”“扩大高水平对外开放”。近年来，江门坚持把营商环境改革作为“一号改革工程”，出台《江门市打造一流营商环境实施方案》，遵循市场化法治化国际化原则，聚焦经营主体关切，全面深化重点领域改革，在推改革、扩开放、促创新上持续用力，进一步激发市场活力和社会创造力，打造市场化法治化国际化一流营商环境，赋能江门高质量发展。

    打造市场化营商环境，持续激发市场主体活力。良好的营商环境，既是企业稳健、快速成长的沃土，也是激发企业内生动力的关键要素。要落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。创新招标投标项目管理体制机制，从源头上遏制违法分包、转包等行为，加强政府投资工程建设成本控制。优化整合政府、事业单位、国有企业采购等各类公共资源交易平台，组建全市统一的市场化公共资源交易平台运行服务机构。持续深化信用体系建设，争创全国社会信用体系建设示范区。完善市场信息披露制度，加快建设全国商业秘密保护创新试点。围绕企业全生命周期服务需求，打造“江门易办事”企业综合服务中心，一站式提供政策咨询、商事登记、企业经营、人才服务、助企纾困等服务。梳理归集惠企政策，优化提升“智能政策计算器”，实现政策服务精准定位、匹配查询需求。深化涉企审批“证照联办”改革，推动企业变更、注销登记和“个转企”等“一件事”高效办理，让更多政务服务事项就近办、网上办、掌上办。

    打造法治化营商环境，着力稳定市场主体预期。法治是最好的营商环境。要加强市场主体权益保护，加强知识产权创造、运用和保护，在案件审理中依法适用惩罚性赔偿制度，提高侵权成本。健全以信用为基础的新型监管机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”抽查有机融合，对守信企业“无事不扰”。实施“综合查一次”制度，深化“进一次门、查多项事”，通过监管部门的“多联合”，实现对企业的“少打扰”。探索实施执法“观察期”制度。除法律、法规、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，对符合国家和省政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，探索给予合理的执法“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。完善多元纠纷化解机制，推进仲裁机构法律服务进产业园区的工作，积极打造涉侨法律服务工作站。推广跨境立案、跨境调解，建立涉侨案件专业化办理工作机制，开设专门涉侨诉讼服务专窗。全面推进“信访超市+外送服务”体系建设，完善线上线下高效协同的一体化矛盾纠纷调处化解工作机制。

    打造国际化营商环境，有效提振市场主体信心。外资企业一直是江门市场主体不可或缺的重要组成部分。要坚持扩大高水平对外开放，打好“五外联动”组合拳，开展“千企百展抢抓订单”专项行动。推动外贸稳规模优结构，积极扩大“新三样”、中间品出口，依托外贸转型升级基地，推动家电、摩托车、五金不锈钢等产业创新发展。提质升级江门跨境电商综合试验区，加强与希音、京东等电商龙头合作，积极发展“跨境电商+产业带”新模式，加强海外仓布局，加快综合保税区前期工作。全面启用省级农产品进口基地，做强进境肉类、冰鲜水产品、水果供应链。加强全市港口资源整合，推动新会港开通贸易直达航线，加快推动高新港升级为一类口岸。与深圳合作共建深国仲江门中心，为广大企业提供高效便捷的国际化仲裁服务。

    营商环境好不好，关键还是看企业发展好不好，看经营主体有没有获得感。下一步，江门市要继续聚焦企业发展的痛点难点，在营造公平竞争市场环境、高效便捷政务环境、稳定透明法治环境、合作共赢开放环境上下功夫，为企业发展提供阳光雨露、沃土良田，助力企业枝繁叶茂、茁壮成长。

    （彭辉，市委党校2025年中青年干部培训一班学员，市政府办公室综合二科科长）