作为广东“百千万工程”首批典型县，鹤山正精心书写“三年初见成效”的精彩答卷：2024年5月在全省“百千万工程”2023年度考核评价中位居15个创先类县（市）第一、获得优秀等次；2025年3月在2024年度江门市县域综合考核中获得第一名；在5月29日召开的2025年省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会上，鹤山被评为全省15个推进“百千万工程”三年初见成效表现较好的县（市、区）之一，鹤山工业城管委会等5个集体入选表现突出集体。

    为确保顺利实现“三年初见成效”目标，近日，鹤山市“百千万工程”指挥部印发《鹤山市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》（以下简称“《方案》”），明确提出鹤山将深入落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕江门工作安排，通过实施县域产业发展、新型城镇化建设、镇村风貌提升、集成式改革创新、动员社会力量“五大行动”，以“拔头筹、争上游”的奋进姿态，全力建好省“百千万工程”典型县，争当广东县域高质量发展排头兵，推动鹤山县域高质量发展取得新成效、迈上新台阶。同时，加强党建引领，统筹协调，完善工作机制，以实的作风、铁的纪律确保“三年初见成效”目标顺利实现。

    江门日报记者 杨光明

    行动一

    推进县域产业发展

    《方案》提出，推进县域产业发展，实现以工业经济为主的县域经济持续壮大，经济总量迈入全省县域“第一方阵”，力争工业投资占固投总额、工业税收占税收总额比重稳定在70%左右，各项关联指标达到全国工业百强县入榜水平。

    具体措施上，推动省产业有序转移重点主平台提能升级，全力打造鹤山县域经济发展的主战场，力争2025年主平台工业总产值突破480亿元。持续深入实施制造业当家“一把手”工程，持续开展规上工业企业倍增和纳税亿元级企业培育行动，力争连续四年实现新增规上工业企业超100家。提升现代农业产业发展能级，打响“鹤山优品”品牌，推动预制菜等农产品加工业加快发展。大力发展现代服务业，争取“跨境一锁”进口模式在鹤山落地，推动中欧国际货运班列常态化市场化运行。推动农文旅融合发展。持续打造珠三角最优营商环境县（市），争取成为省营商环境改革试点，打造“高效办成一件事”的全省县域样板。

    行动二

    提速新型城镇化建设

    《方案》提出，实施新型城镇化建设行动，巩固全国文明城市创建成果，全力创建国家新型城镇化试点和省第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点，年均市外迁入人口6000人以上，力争常住人口城镇化率提升到66%，县域综合承载力和城镇人口集聚度明显增强。

    具体措施上，围绕沙坪、共和南北双城，大力开展以县城为重要载体的新型城镇化建设。实施县城基础设施建设能力提升行动，力争完成16个老旧小区改造。深入推进无内涝城市建设，完成西江大堤综合整治工程。推进交通路网建设。实施全国县级市生活垃圾分类试点工作。统筹做好群众普遍关心关注的医疗、教育、就业等民生工程，加强与省级医院结对合作，提升医疗服务水平，巩固全国基层中医药工作示范县的创建工作。巩固国家义务教育优质均衡发展县创建成果。统筹做好高校毕业生、退役军人、外来务工人员、城镇困难人员等重点群体就业服务。加快县镇村三级养老服务网络建设。加强基层社会治理，打造全省中小城市城中村治理样板。

    行动三

    大力提升镇村风貌

    《方案》提出，鹤山9个镇要以镇村风貌提升为重点，改善生产生活生态空间，力争全部迈入省“百千万工程”典型镇行列，每个镇（街）打造“1+1”精品村、样板村，辖区重要道路沿线以及典型镇、村等重要节点的风貌实现大提升。

    具体措施上，推动整体风貌连线连片提升，加快推进美丽圩镇建设，重点打造圩镇主街、广场、小公园、农贸市场，全面完成“六乱”整治、“三线”规范，推动乡村生活垃圾收运作业规范化。推进整县“光伏+建筑”应用试点建设，打造“光伏+农房风貌提升”鹤山样板。加快推动共和镇以小城市标准规划建设中心镇的试点建设，支持鹤城镇争创鹤山市第三个全国千强镇，龙口镇建好国家农业产业强镇，桃源、龙口、宅梧、双合镇加快迈入省“百千万工程”典型镇行列。持续开展典型村擂台比武活动，谋划推进第三批省级典型村培育，攻坚奋进一批薄弱村。推进镇村基础设施建设，提升县镇村绿化美化品质。

    行动四

    创新集成式改革

    《方案》提出，纵深推进“百千万工程”集成式改革，实现省赋予的7项改革试点任务落地见效，县镇村发展内生动力机制充分激发，打造出若干具有鹤山标识的工作典型和改革成果。

    具体措施上，全力推进县镇管理体制机制改革省级试点。探索新型农村集体经济实现方式，支持强村富民公司承接小型工程，积极探索“社村”合作新模式，持续壮大农村集体经济。加快整县式推进全域土地综合整治步伐，用好上级各项政策统筹实施带产业项目，推动工改项目见实效。健全县域投融资机制。抓好财政省直管县的落地实施，用好省专项债券项目“自审自发”的政策优势，推进国企承接专项债试点工作。

    行动五

    广泛汇聚各方力量

    《方案》提出，以统筹各方资源为抓手，实施社会力量动员行动，广泛汇聚各方力量，形成向心力，基本形成新型帮扶协作机制有效运作，工青妇、港澳同胞、侨联侨商等团体积极参与，央企带头、国企参与、民企跟进的工作局面。

    具体措施上，积极争取省纵向组团帮扶和对口产业协作单位支持，形成一批标志性帮扶成果。推动“双百行动”结对院校形成更多实实在在的成果。深化探索企业公益性助力“百千万工程”鹤山模式，深化“百企兴百村”行动，继续鼓励动员国企、民企、商会参与助力“百千万工程”。统筹各方资源力量，发挥工会、共青团、妇联等群团组织力量，引导各民主党派、市侨商总会、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海外侨胞等深度参与，做好新时代“侨”文章。