法治是营商环境的核心和保障。台山市以法治思维擘画发展蓝图、以法治方式护航市场活力。今年以来，台山市场主体培育量质齐升，新增市场主体3898户，“个转企”（一注一立）52家，个体直接变更为企业6家；创新动能持续增强，商标注册量达469件，发明专利授权量为49件；政务服务效能显著提升，实现“交地即交证”6宗，“验收即发证”10宗，推进“高效办成一件事”，完成14个主体发布，涉及129个联办事项，通过流程优化，材料压减67.1%。

    这份成绩单的背后，是台山市始终将法治作为优化营商环境的“压舱石”：既以法律准绳划定发展边界，确保市场运行规范有序；又以法治方式厚植发展沃土，通过机制创新激发市场活力；更以法治温度传递发展信心，让企业既感受到规则的刚性约束，也体会到服务的柔性关怀。在法治轨道上，台山市正以更透明的规则、更高效的流程、更可预期的环境，为高质量发展注入持久动能。

    文/图 陈素敏 台政宣

    健全体制机制

    推动“改革与法治”相统一

    台山市坚持改革与法治同步推进，将法治贯穿于营商环境建设全过程，夯实营商环境法治基石。

    加强法治制度保障。制定《台山市2025年营商环境提质行动实施方案》，推出41项具体措施；修订《台山市支持企业融资专项资金管理办法》，有效缓解企业融资难、融资贵问题。严格执行《企业投资项目核准和备案管理办法》《外商投资项目核准和备案管理办法》等政策，为各类市场主体创造良好法治环境。2025年上半年，台山为企业办理47个工业项目立项，总投资约158.56亿元，有力推动市场主体高质量发展。

    深入推进体制机制改革。全面落实市场准入负面清单制度，完善提升市场准入效能工作机制。依法加强规范性文件管理，清理整改违规设置市场准入壁垒的不合理规定与做法。深化“放管服”改革，推行“会商＋帮代办”机制，利用土地挂牌出让“空档期”开展会商预审和容缺审查，2025年以来提供无偿帮代办服务29次。搭建“政企协商、企企协作、政社协同”常态化平台，设立企业界政协委员联络站，发挥“协商议政、诉求汇集、政策宣传、合作交流”四大功能，持续优化营商环境。

    规范涉企执法

    坚持“秩序与活力”相协调

    台山市坚守“法无授权不可为、法定职责必须为”，以严密监督与柔性执法并重，实现秩序与活力双向提升。

    严格规范涉企执法。出台《台山市严格规范涉企行政执法检查行为进一步优化营商环境工作方案》《台山市“综合查一次”联合执法检查实施办法》等制度，构建规范涉企执法体系。2025年上半年，全市入企检查4113次，同比下降38.48%；开展“综合查一次”243次，减少入企检查575次，切实为企业“减负松绑”。

    增强执法监督质效。加强行政执法监督与行政复议、工商联等部门协作联动，通过网站公告、数据采集、函询等方式征集线索，排查问题线索15条，收到意见建议12条，执法监督部门按“一案一规范”原则全面整改。

    推行包容审慎监管。落实行政执法减免责清单和“观察期”制度，涵盖市场监管、交通运输、城市管理等22个领域共526项。2025年以来，全市依法不予处罚、从轻或减轻处罚等方式办结行政执法案件32宗；生态环境部门实施“执法观察期”案件1宗，实行公开道歉从轻处罚12宗，累计减少处罚金额112.378万元；市场监督部门办理减免罚案件62宗，减免罚金额数为324.7万元，实现执法力度与温度并存。

    保障市场健康

    实现“效率与公平”相兼顾

    台山市以规则优化提效率、以制度监督保公平，构建高效便捷、公平竞争的市场环境。

    维护公平竞争市场秩序。印发《关于开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动暨2025年公平竞争审查抽查的通知》，推动各单位对现行有效的政策文件开展自查33份。引入第三方机构开展公平竞争审查，强化审查工作的独立性、专业性，提高审查质量和效果。

    打造便捷高效政务服务。在政务服务大厅设置“一件事”主题服务窗口，将“开办道路货运企业”“开办餐饮店”等110个“一件事”主题纳入窗口受理，截至目前，已受理相关业务488宗。台山市行政服务中心共进驻税务、市监、公安等36个部门1451项政务服务事项，“办理往来港澳通行证”“申领居民身份证”等135项高频服务事项纳入综合窗口受理范畴。推行迁移登记“一地办、一次办”，上半年共办理省内一站式迁移通办商事登记业务59宗。

    赋能企业发展

    推进“治理与服务”相融合

    台山市坚持把握好有效市场和有为政府的关系，以精准治理与优质服务，实现“民有所呼、我有所应”。

    加强重点领域法治保障。印发《关于进一步做好工程建设领域项目招标投标相关工作的通知》《关于加强政府投资项目管理防止违规拆分项目规避公开招标和监管的通知》等专项通知，督促做好招标计划提前发布工作，加大电子化招标投标方式的监管，杜绝通过拆分工程立项规避招投标等行为。开展工程建设领域招标投标情况调度工作，强化政府投资项目监管，加强项目可研、初设等环节合规性审查。推广远程开标、远程异地评标新模式，完成52宗采购，2宗工程建设全流程电子化项目，评定分离项目6宗。

    持续提升治理协同性。台山市综治中心充分发挥平台枢纽和实战化作用，积极发挥政法委协调优势，推动市法院、市人社局、市法学会等多部门常态化进驻、实体化运作，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的涉企纠纷多元化解模式。中心通过定期召开联席会议、开展风险研判预警、组织专家会商等方式，实现对企业诉求快速响应、对复杂争议精准化解。自运行以来，已成功化解涉企纠纷278件，有效纾解了企业发展中的难点、堵点问题，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了坚实支撑。

    以服务提升治理效能。依托省数据资源“一网共享”平台，共享市民政局“火化人员信息”数据至市农业农村局，解决“海洋渔业资源养护补贴”和“省级休渔渔民生产生活补助”等信息数据共享不及时问题。推进“信用修复一件事”改革，协助34家企业修复72项行政处罚，帮助1993户企业、个体户、农民专业合作社移出经营异常名录。推出“台山侨事通”AI助手、“一码游台山”AI助手，借助“AI”力量提升服务智能化水平。推广江惠通平台，上线台山市惠企政策20条，推送惠企政策办理链接，实现“免审即享”。推进“政务服务+互联网”模式，实现41个高频政务服务事项“秒批”，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。