日前召开的开平市十七届人大六次会议，开平市政府工作报告对2025年开平市政府工作及“十四五”成绩进行了回顾，对2026年工作计划作了具体部署。

    回眸2025年和过去五年，开平全市上下苦干实干，推动粤港澳大湾区建设走深走实，县域经济活力迸发。

    步入“十五五”规划开局之年，开平市将2026年确定为“狠抓招商年”，牢固树立“项目为王”导向，将以更宽视野融入粤港澳大湾区，全力扩大有效投资，因地制宜发展新质生产力，加力提速实施“百千万工程”，奋力实现“十五五”良好开局。

    整理 严建广

    回顾2025年

    2025年，开平市认真落实省委“1310”具体部署和江门市委工作安排，加力提速推进“百千万工程”，统筹推进“六大行动”，深入实施“基层基础年”，各项工作取得新进步。

    1

    经济运行回升向好

    ●地区生产总值稳步增长

    ●地方一般公共预算收入增长3.6%

    ●金融机构本外币存、贷款余额分别增长4.4%、7.8%

    ●省、江门市重点项目分别完成投资55.09亿元、106.59亿元，超额完成全年目标任务

    ●引进超亿元项目35个

    ●接待游客1208.61万人次，实现旅游收入74.32亿元，分别增长19%、21.1%

    ●商品房销售面积48.74万平方米，增速高于江门13.6个百分点

    ●实际吸收外资金额4.55亿元，增长463.5%

    2

    重点改革稳步推进

    ●“深化县域国资国企改革有力支撑县域经济发展”案例入选省基层改革典型案例并向全省推介

    ●开平全域土地综合整治实施方案获省批复，金鸡镇获批省第二轮土地承包到期后再延长30年试点

    ●市场主体净增加2508户，增长2.4%

    ●深化“高效办成一件事”主题集成服务，办理时限压缩73%，相关案例入选全国政务服务改革优秀案例和省“高效办成一件事”案例名单

    ●皇冠新材料被认定为国家级专精特新“小巨人”企业

    ●9家企业被认定为省创新型中小企业

    ●51家工业企业实现“小升规”、156家个体工商户实现“个转企”

    3

    城乡一体步伐坚实

    ●入选全国第二批文化产业赋能乡村振兴试点

    ●引入农文旅项目94个，总投资18.02亿元

    ●获评黑松露度假指南“年度最具投资潜力目的地”

    ●成功争取以县城为重要载体的新型城镇化试点省级财政资金1亿元

    ●潭江新城配套全面启用，潭江大道一期、风采运动场、金山地下停车场及江畔“生态长廊”建成投用

    ●7个镇入选省第三批典型镇培育名单，水口镇入选第三批“百千万工程”专业镇建设名单

    ●塘口圩案例成为全省唯一入选“全国文明乡风建设十大优秀案例”

    ●强亚村荣获第七届“全国文明村镇”称号

    4

    绿色发展底色鲜明

    ●地表水国考、省考断面水质达到或优于Ⅲ类的比例保持100%

    ●空气质量优良天数比例达94.6%

    ●建成市级绿美乡村示范村4个、县级绿美乡村示范村3个、镇级绿美乡村示范村15个

    ●塘口镇泥海河碧带获评首批省级绿美碧道

    ●首批森林GEP转化绿色生态“百千万”项目累计完成投资超7000万元

    ●氢能冷链物流及配套投资等5个项目落户开平，中科富海低温储运装备制造一期项目实现试投产

    5

    民生底线兜牢兜好

    ●城镇新增就业7059人

    ●保障城乡低保家庭、特困人员、临时救助对象超7.34万人次

    ●创新采用“社区+商超”“社区+餐企”运营模式，为超过4万名60周岁以上长者及特殊困难群体提供助餐优惠服务

    ●发放首批育儿补贴资金3556.2万元，惠及群众1.1万人

    ●复办开平一中、开侨中学初中部

    ●农村居民医疗卫生服务可及性和覆盖率均达100%

    ●开平市中心医院成为江门首家“县域肿瘤防治中心建设示范单位”

    6

    政府服务质效双升

    ●推动基层减负工作取得实效，发文数量下降13.9%

    ●办理人大代表建议83件、政协提案125件，满意和基本满意率达100%

    ●深入推进信访工作法治化强基工程，信访总量下降11.6%

    “十四五”成绩

    “十四五”时期，开平地区生产总值突破500亿元，夯实先进制造强市硬支撑，生物医药与健康（含食品）等五大战略性产业集群总产值逐年稳步增长。打造文化旅游名城金名片，入选省整县推进农文旅融合发展试点、省全域旅游示范区。绘就山水生态家园新图景，获评全国“两山”实践优秀城市，相关经验做法入选全国典范案例。

    1

    湾区建设跃上新台阶

    ●台开快速路、赤坎大道一期建成通车

    ●“开平三埠—深圳蛇口”组合港航线开通运营

    ●实现港澳地区跨境通办50项高频事项

    ●入选省城市全域数字化转型县级试点、省深化农业水价综合改革试点、省农业社会化服务创新试点

    ●经营主体突破6.87万户，总量排名江门第一

    ●新设外商投资企业350家，比“十三五”时期增长167.2%

    ●入选中国创新百强县，创建全国科普示范市，获批创建省科普创新试点县

    ●位于开平的国家大科学装置江门中微子实验室正式运行

    ●新增各类专业技术人员6194人，存量达3.53万人

    2

    产业振兴跃上新台阶

    ●江门承接产业有序转移主平台开平片区累计承接转移项目49个，总投资近175亿元

    ●江门开平产业园区获评省（水暖卫浴）特色产业园，核心区翠山湖园区连续5届获评“广东省五星级服务园区”

    ●入选省食品工业培育试点

    ●水暖卫浴、大健康产业集群入选省中小企业特色产业集群

    ●“水口卫浴”获评首批中国消费名品

    ●金属制造（水暖卫浴）产业链产值超百亿元

    ●新增国家高新技术企业33家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家级制造业单项冠军企业1家

    ●先进制造业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提升至47.9%、19.8%，年均增长均为7.6%

    ●赤坎华侨古镇全面开业运营，成为大湾区文旅新地标

    ●大沙里·欢茶谷、凤仪里旅游区、塘口旧墟旅游区成功创建国家3A级旅游景区

    ●累计接待游客人数突破4000万人次，旅游收入超240亿元，年均分别增长25.2%、17.4%

    3

    城乡共进跃上新台阶

    ●入选全国新型城镇化试点、省第二批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县（市）、2025年全国县域充换电设施补短板试点县

    ●完成35个城镇老旧小区改造提升，惠及居民3.6万户

    ●在江门率先实现生活垃圾“零填埋”

    ●培育省“百千万工程”典型镇12个

    ●水口镇连续5年入选“全国千强镇”、连续3年入选“全国镇域经济500强”

    ●马冈镇入选国家农业产业强镇创建名单

    ●马冈镇与大沙镇先后获评全国“一村一品”示范村镇

    ●获评全国村庄清洁行动先进县、全国农产品数字化百强县、全国休闲农业重点县、全国水系连通及水美乡村建设县

    ●成功创建家禽、茶叶两个省级现代农业产业园

    ●大沙茶获评国家地理标志保护产品

    ●潭碧冬瓜、马冈鹅获批国家地理标志证明商标

    ●新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地14家

    ●“开平优品”等“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵销售额超2亿元

    ●2025年行政村村组两级经营性收入达4.84亿元，近三年平均增速达4.7%

    4

    绿美建设跃上新台阶

    ●空气质量优良天数比例稳定保持90%以上

    ●县级以上集中式饮用水源水质达标率保持100%

    ●孔雀湖成为国家湿地公园

    ●天露山成功创建省级森林公园

    ●马冈镇获评省森林城镇

    ●入选省第一批碳达峰碳中和试点城市

    ●创建61个“无废城市细胞”

    5

    民生事业跃上新台阶

    ●民生财政支出233.32亿元，占一般公共预算支出比重超八成

    ●城镇新增就业3.63万人

    ●基本养老保险参保率、基本医保参保率分别达95.1%、98.9%

    ●每千人托位数从1个增至5.5个

    ●建成综合养老服务中心14个、老年助餐服务点34个

    ●新（迁、改、扩）建中小学7所，新增义务教育阶段公办学位超7000个

    ●成功创建省健康县，居民人均预期寿命达80.28岁

    ●与中山大学附属第一医院携手共建开平市中心医院

    展望2026年

    2026年开平经济社会发展主要预期目标是：

    地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长3.5%以上，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业6000人以上，粮食产量及粮食播种面积、PM2.5年均浓度和地表水水质优良率均完成省下达任务。

    坚持狠抓招商，推动经济发展迸发新动能

    ●深入实施“狠抓招商年”，落实全员招商提质行动，全年力争引进亿元以上项目60个，计划投资总额突破250亿元，其中制造业项目占比不低于80%

    ●优化产业链招商图谱，全力做好产业补链强链延链，积极探索创新资本招商、场景招商、以商招商等新路径，构建精准招商、专业招商新模式，发挥国资国企以投促引力量

    ●全面推行“专人跟进、专班服务、专群联系”服务模式，落实并联审批、容缺受理、定期调度，加快推动项目落地达效

    坚持创新驱动，推动产业发展实现新跃升

    ●优化提升水暖卫浴、纺织服装、食品三大传统优势产业，力争现代轻工纺织产业集群产值突破220亿元

    ●壮大开平建筑产业联盟，加快规划建设装配式部品部件产业基地

    ●培育壮大高端装备制造、生物医药与健康、新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业

    ●探索开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动

    ●推动建设低空经济产业园、试飞基地和起降点，规划建设综合能源补给网络和低空通信网络

    ●积极申报全国质量强县（区、镇）培育建设

    ●开展“畅游五邑 乐购侨都”消费季系列活动

    ●精心谋划跟着赛事、影视、美食去旅行等主题活动

    ●培育数字创意、特色文旅、智慧健康养老等融合发展新模式新业态

    ●积极发展跨境康养服务业

    ●推进生物医药、水暖卫浴、特色食品等专业园区建设

    坚持改革开放，推动融湾建设打开新局面

    ●谋划联通珠三角枢纽（广州新）机场交通项目及国道G325线赤坎至百合（周文雍）段项目

    ●推进广台高速开平至台山段等重点项目建设

    ●深化“湾区通”工程，建好省城市全域数字化转型县级试点

    ●提升“江门·开平—港澳”跨境办事专区服务水平

    ●加强与澳门在食品加工、纺织服装、中医药、文旅、科普等领域的合作

    ●建好用好粤港澳大湾区（江门开平）优质农产品供应及出口基地

    ●深化“开平优品”供港澳渠道建设

    ●推动政务服务事项省内通办、跨省通办、秒批秒报一体化

    ●组织发动外贸企业参加境内外展会不少于25场

    ●推动水暖卫浴产业纳入省“跨境电商+产业带”试点

    ●强化“法+侨”“检+侨”“司+侨”联动

    ●加快建设中微子科普基地（科普馆）

    坚持协调发展，推动城乡融合焕发新面貌

    ●纵深推进开平—台山整县推进农文旅融合发展省级试点建设

    ●推动开平碉楼—赤坎古镇华侨文化旅游区打造世界级旅游景区

    ●引入更多优质乡村酒店、民宿和文旅新场景

    ●深度挖掘中微子实验室科技文旅价值

    ●依托核心旅游资源，联合港澳打造“优游计划”优质旅游产品

    ●新增3家以上重点农业龙头企业

    ●探索资源发包、物业出租、资产参股等新型农村集体经济多样化发展模式

    ●重点完成路网联结工程10.8公里、路面改造41.25公里，打造美丽农村路

    ●加快金章片区新城门户、荻海埠片区活化利用、历史街区核心资源整合提升、数字化赋能基地等项目建设

    ●纵深推进美丽圩镇建设，打造更多具有侨乡韵味的高品质美丽圩镇

    坚持生态导向，推动绿色转型彰显新作为

    ●完成1980公顷（2.97万亩）森林质量精准提升

    ●培育250户“美丽庭院”

    ●建设环孔雀湖美丽经济试验区

    ●积极申报省级“美丽县城”试点

    ●建设1个绿美古树乡村（古树公园）

    ●全面提升孔雀湖国家湿地公园生态系统质量和服务功能

    ●加快推动金鸡、赤水首批森林GEP试点镇项目落地见效

    坚持民生为大，推动民生实事取得新成果

    ●实施“访企拓岗”精准就业供需对接行动

    ●实施“家门口就业服务圈”建设行动

    ●完善“零工市场”“就业驿站”建设

    ●推进创业孵化载体建设，吸引各类群体返乡入乡创新创业

    ●加强县镇村三级养老服务网络建设

    ●持续深化侨乡公益慈善品牌建设

    ●推进特殊教育学校迁建、港口小学科学楼、东汇城片区学校（一期）、开平市风采实验高中4个项目建设

    ●深化“校园餐”专项整治

    ●加快产教融合公共实践中心建设，提升职业学校办学质量

    ●加快开平市中心医院“千县工程”建设

    ●完成开平市水口医院新建医养结合综合大楼及配套项目、开平市中医院病房改造及能力提升一期项目建设

    ●完善全民健身公共服务体系，打造“15分钟健身圈”

    “十五五”蓝图

    主要目标

    高质量发展取得显著成效，科技创新水平不断提升，城乡区域协调发展再上新台阶，进一步全面深化改革实现新突破，社会文明程度明显提升，民生福祉全面增进，绿美开平建设取得新进展，安全基础更加牢固。

    重点任务

    ●以湾区建设为引领，纵深推进高水平对外开放

    ●全力推进招商引资，建设具有开平特色的现代化产业体系

    ●加力提速实施“百千万工程”，打造更趋均衡的城乡一体化发展新格局

    ●推动经济社会发展全面绿色转型，营造更可持续的人与自然和谐共生环境

    ●加大保障和改善民生力度，提升更有质感的民生幸福指数

    ●全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的法治开平平安开平