新会区十六届人大六次会议上，新会区政府工作报告对2025年新会区政府工作及“十四五”成绩进行了回顾，为“十五五”规划开局指明了方向，对2026年工作计划作了具体部署。报告道出了新会乘势攀高、提质发展的底气和优势所在，更立足实践指出了具体路径，提振信心。

    整理/钟珍玲 简家琳

    回顾“十四五”

    抢抓历史机遇 推动高质量发展

    “十四五”时期，新会区主动抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，坚决扛起“首善之区”责任担当，地区生产总值领跑全市，2023年成为江门市首个千亿强区，总量五年新增269亿元，年均增速5.5%。纵深推进粤港澳大湾区建设，已升级为连接珠江口两岸、辐射粤西的“承东启西”枢纽门户。精心描绘“百千万工程”美丽画卷，获授“中国陈皮之都”荣誉称号，成为备受欢迎的大湾区“微度假”旅游目的地，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

    1.综合实力实现历史性跨越

    ●固定资产投资总额占全市近三成，规上工业增加值、社消零总额约占全市四分之一，年均增长分别为7.6%、3.4%。

    2.产业体系实现支柱性升级

    ●工业投资五年累计1231亿元，占固投比重提升至59.6%。省级以上专精特新企业增至176家，国家级专精特新“小巨人”企业增至7家。成功引进投资超200亿元的龙头企业中创新航。

    3.湾区门户实现枢纽性重塑

    ●江门站直达城市增至33个，半小时速达广州，2小时直达香港，深圳机场江门航空港投入使用。“四纵四横”路网骨架基本形成，中开高速等4条过境高速建成通车，联通深圳时间缩短至40分钟。

    4.城乡融合实现整体性推进

    ●新会陈皮全产业链产值增至283亿元，连续三年登顶“中国区域农业产业品牌影响力指数”榜首。圭峰会城成为全市首个经济总量超500亿元的镇（街），双水、崖门、古井、司前4镇上榜全国千强镇。全区村组总收入超14亿元，100个村集体收入突破500万元。

    5.民生事业实现普惠性改善

    ●新会区妇幼保健院新院、区人民医院传染病防治楼、区中医院康复中心建成投用，新增医疗床位272张。获评全国首批医养结合示范区。获评首批省儿童友好示范区。

    展望“十五五”

    主要目标

    高质量发展迈上新台阶，科技创新能力明显提高，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革取得新成效，枢纽门户地位全面提升，社会文明程度显著提升，人民幸福指数不断提高，绿美新会生态建设成效显著，发展的安全基础更加牢固，奋力打造珠江口西岸现代化强区、江门市陆海门户枢纽。

    重点任务

    ●全力打造社会主义现代化新侨都高质量发展示范标杆。主动融入国家发展大局，紧扣“一点两地”全新定位，深度参与新阶段粤港澳大湾区建设。

    ●全力打造珠江口西岸新型工业化发展新高地。坚定不移走好“工业立区、制造强区”之路，按照市构建“13158”新型工业体系的部署，打造更高能级的“2+3+4”现代化产业集群。

    ●全力打造具备高端科创集聚区和江门中心城区南部城市新中心功能的大枢纽新城。聚焦“城市客厅”构筑新城格局，聚焦“内畅外联”发展枢纽经济，聚焦“科创驱动”深化协同创新。

    ●全力打造城乡区域协调发展新样本。纵深推进“百千万工程”，确保实现“五年显著变化”“十年根本改变”目标。

    ●全力打造民生安乐、生活向阳的和美景象。大力繁荣文化事业，推进教育扩优提质，扩大健康、养老、助残、托幼等多元化服务供给；促进居民就业增收，扎实推进共同富裕；围绕城市客厅、重要门户、主题线路、美丽园区、宜居街区五个方面实施城市品质提升行动。

    2025年成绩

    团结一心 攻坚克难

    综合实力迈上新台阶

    2025年是“十四五”规划收官之年。新会区上下团结一心、攻坚克难，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排以及区委工作要求，综合实力迈上新台阶，粤港澳大湾区建设提速提质，“百千万工程”扎实推进，“三年初见成效”阶段性目标顺利实现，公共服务体系不断健全，中国式现代化新会实践迈出了新的坚实步伐。

    1.经济发展稳中有进

    ●地区生产总值同比增长3%，规上工业增加值增长2.3%，社会消费品零售总额增长2%，一般公共预算收入增长3%。

    ●无限极、李锦记入选中国食品工业重点企业500强。

    ●4个产业列入省县域特色产业目录，轨道交通、新能源电池、船舶与海工装备3条产业链增速均实现两位数以上增长。

    ●“四上”企业增至1572家。

    ●104个市重点项目完成年度投资204.7亿元，排名全市第一。

    ●新引进项目193个，计划总投资超500亿元，爱森等14个投资超10亿元项目落户，项目数、投资总额排名全市第一。

    ●商品住房网签达3668套，成交金额突破42亿元。

    ●全年接待游客793万人次，实现旅游收入74亿元。

    2.湾区枢纽能级跃升

    ●开通港澳籍船舶直航入境维修“绿色通道”。

    ●成立新会区深企产业投资联合会，引进深圳项目11个，总投资超28亿元。

    ●加强与珠海斗门的交流，推进珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区建设。

    ●深江铁路江门段全面施工，珠肇高铁新会段加快推进。

    ●银洲湖高速全线通车，江鹤高速改扩建、G240大泽至司前段、江门大道南（西）线双水段贯通。

    ●举办枢纽新城暨现代服务业招商引资推介会，17个项目现场签约。

    3.重点改革持续深化

    ●建立营商环境体验官制度，为239个项目提供联合验收服务；涉企行政执法检查数量下降15%。

    ●新增15家省级创新型中小企业、1家省级企业技术中心。

    新认定陈皮、海工装备产业技术创新联盟。

    ●新增3家国家级专精特新“小巨人”企业。

    ●江门双碳实验室二氧化碳资源化利用技术平台成为全市首个省级中试平台。

    ●5家企业入选省级绿色制造名单。

    ●实施“百万英才汇南粤”行动计划，新增专业技术人员超2200人，本科以上学历人才超5500人，新引进博士23人。

    ●广州软件学院正式招生，华立学院、华商职院、南方职院等院校扩容建设。

    ●“陈皮生产工”获批成为国家新工种。

    4.城乡面貌焕然一新

    ●投入1.5亿元推进美丽圩镇“七个一”建设，23个央地合作项目落地实施。

    ●圭峰会城上榜全国活力街道500强，司前镇、茶坑村获评全国文明镇村。

    ●南职大学路限时步行街、银湖湾日出剧场入选省级企业投身“百千万工程”项目范例。

    ●累计新改建农村公路82公里，全部行政村主要道路实现硬底化。

    ●完成38条典型村建设，石板沙入选省“美丽庭院”特色村。

    ●全区1254个自然村实现生活污水治理全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达100%。

    ●城区新增绿地超10万平方米，重点交通沿线绿化提升超2万平方米。

    ●完成奇榜村、茶坑村市级乡村绿化示范村建设，独联村绿美古树乡村建设通过省验收。

    ●打造“光伏+建筑”试点村12条，新增并网项目1290个。

    5.民生福祉更加殷实

    ●投入1.3亿元落实困难群众救助政策，覆盖重点人群24万人次。

    ●新会一中获评全国文明校园，尚雅学校入选全国中小学科学教育实验校，圭峰小学教育现代化典型范例在全国推广。

    ●基层医疗机构全部达到国家“优质服务基层行”推荐标准；区人民医院成为全市首家省“胸痛中心示范基地”；区养老中心获评全国“敬老文明号”，入选香港“广东院舍照顾服务计划”。

    ●发放育儿补贴5139万元，惠及1.6万人。

    ●社会治安持续稳定，生产安全事故下降23.1%。

    2026年蓝图

    今年，新会经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，农林牧渔业总产值增长5.8%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长4%，地方一般公共预算收入增长3%。

    一、深度参与粤港澳大湾区建设，打造畅联湾区、服务港澳的枢纽之城

    ●强化湾区城市合作，积极参与大广海湾经济区开发建设，提质建设崖门电子信息产业园，深化粤港养老服务合作，加快深江经济合作区启动区建设，睦洲镇、沙堆镇、古井镇积极参与珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区建设。

    ●巩固枢纽门户地位，全力推进深江铁路、珠肇高铁建设，谋划江门站与深圳西丽站对接，构建“六纵六横”高快速路网，G240年底全线通车，加快南新高速新会段建设，深化“组合港（一港通）”模式，规划建设崖门出海航道三期工程。

    ●深入实施优化营商环境“一号改革工程”，高标准营造产业版营商环境，常态化推进“高效办成一件事”，深化企业常态化联系服务机制，深化涉企监管领域改革，深化财税体制改革。

    ●做好新时代“侨”文章，办好港澳新春交流等活动，持续擦亮“少年中国说”品牌；优化“侨管家”服务体系；深化实施“五外联动”，开展“千企百展抢抓订单”专项行动；搭建外贸企业拓内销平台。

    二、构建具有新会特色的“2+3+4”现代化产业集群，打造实体筑基、科创引领的智造之城

    ●加快“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大传统优势产业“链式改造”，力促产值超740亿元。

    ●抓好造纸及纸制品、五金不锈钢、纺织服装、健康食品、小冈香等产业升级改造，推动超100家工业企业技术改造、超100家规上企业数字化转型。

    ●提质升级七堡健康食品产业园，支持李锦记建设大湾区总部。

    ●聚焦“高端装备制造”“新能源”“新材料”三大新兴产业，着力延链补链强链，力促产值超620亿元。大力发展船舶与海工装备产业链；加快发展轨道交通产业集群；培育壮大新能源电池产业链，推动中创新航二期4月投产。

    ●力促“新一代电子信息”“人工智能与机器人”“生物医药与健康”“低空经济”4个产业产值同比增长20%以上。

    ●以枢纽新城为主要载体，实施服务业扩能提质攻坚行动，加快建设高端科创集聚区，推动新城片区规上服务业企业超过40家。

    ●着力构建大中小企业梯次培育格局，支持民营企业发展壮大，实现产值超百亿企业有新突破，80家工业企业、60家商贸企业“小升规”，新增5家资质以上建筑业企业。

    ●深化镇级资产资源集约利用，积极盘活低效资产不少于30宗。

    三、激发经济增长内生动力，打造业态多元、服务高效的活力之城

    ●深入实施提振消费专项行动，细化落实“以旧换新”“广东优品购”等政策，办好“乐购新会”等系列消费活动，做强“商圈经济”，做好“首店经济”，做稳“地产经济”。

    ●坚持以文塑旅、以旅兴业，促进农文旅深度融合发展，力争全年接待游客超800万人次、旅游收入超80亿元。

    扩大工业有效投资，年内新动工项目30个、新投产20个。

    ●重点打造新会经济开发区、新会产业园区、国家高新区新会片区三大产业平台，优化“管委会+平台公司”运作模式，实施园区标准化提升行动，全年新增基础设施投资不少于8亿元。

    ●全域全员全力招商，强化“一把手”领衔招商，实施全员招商提质行动，全年力争引进亿元以上产业项目100个，招引超50亿元项目2个，超10亿元项目10个以上，计划投资额超550亿元，制造业占比超75%。

    四、实施创新驱动发展战略，加快形成新质生产力

    ●持续加大科技创新投入，全年投入研发经费超35亿元，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

    ●推动江门双碳实验室加速科研成果中试和产业化。

    ●推动银湖湾CDMO中试放大平台和试验中心、省科学院江门产研院新会分院落地建设。

    ●深入推进高新技术企业树标提质工程，力促新培育省级专精特新企业10家。

    ●全年新增高价值专利80项以上，知识产权质押融资额突破20亿元。

    ●加快大湾区国际职教城建设，加快推进广州华立学院、广州软件学院、广州华商职业学院、广东南方职业学院等院校二期建设，完善职教城周边配套设施。

    ●深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划，加强与清华大学、澳门科技大学等高校合作。

    ●落实落细“葵乡人才十条”，建设青年发展型城市。

    ●谋划推动新会技师学院提质升级，培训技能人才3500人次。

    五、加力奋进“百千万工程”，打造镇强业兴、村美民富的融合之城

    ●高质量编制《大枢纽新城站产城融合发展综合规划》。

    ●加快江门站综合服务中心招商，启动银海枢纽广场项目，打造滨水休闲廊道、特色夜市、网红打卡点。

    ●建立“人民设计师”制度，构建“1+1+7”城市规划设计管理体系，促进城市风貌提升与文化特质塑造。

    ●谋划会城古城历史文化活化片区、大新路—仁寿路历史文化街区更新项目。

    ●围绕重点交通工程沿线、主干道两侧及工业聚集区等关键区域，提质开展违法建设整治行动。

    ●持续壮大镇（街）经济体量，“一镇一策”打造中心镇、专业镇、特色镇，各镇（街）分别打造1-2个特色项目。

    ●加强“新会优品”品牌建设，积极培育国营陈皮品牌。

    ●提升中国陈皮贸易中心运营效能，提供全链条一站式服务，争取全产业链产值超300亿元。

    ●用好江门供销虾类产业数字交易平台，加快丽宫水产产业园二期、中集渔业双水项目建设，推动虾产业产值突破65亿元。

    ●做好第四批省级典型村培育工作，全力推动“会城—三江—睦洲”镇村片区化组团式建设。

    六、深化绿美生态建设，全面推动生态环境质量实现新跃升

    ●持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，巩固国家生态文明建设示范区成果。

    ●出台绿美建设三年行动方案，开展森林质量精准提升行动。

    ●深入开展全民义务植树，美化绿化“四旁”“五边”，全年种植苗木不少于13万株。

    ●聚力建设银洲湖纸业基地全省首批碳达峰碳中和试点园区。

    ●推动城镇新建建筑项目全面执行绿色建筑标准，推广装配式建造。

    ●开展充电设施“三年倍增”行动计划，累计新建不少于160个公共充电站、550个充电桩。

    七、持续增进民生福祉，打造强基固本、平安稳定的和谐之城

    ●实施稳岗扩容提质行动，完成“1个标准化零工市场+N个基层就业驿站”建设，实现城镇新增就业7000人以上。

    ●落实全民参保计划，推进灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体参加职工保险。

    ●深入实施基础教育提质工程，建成新会一中新校区，完成梁启超纪念中学、睦洲小学改扩建工程，新增优质公办学位2430个。

    ●在枢纽新城筹建公办中学，推进新会二中、新会四中等5所学校升级改造。

    ●持续优化服务供给，积极举办“启超文化月”“狮王争霸赛”等特色品牌活动，开展群众性文化活动不少于2000场。

    ●推进区镇村三级医疗卫生机构标准化建设，按照“三甲”标准提升区人民医院、妇幼保健院服务能力，推动区中医院枢纽新城院区建设。

    ●坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷“一站式”化解。

    ●持续擦亮启超“乡治”基层治理品牌，打造城市社区治理样本。

    ●深入推进安全生产治本攻坚三年行动。

    八、持续深化自身建设，

    提升政府治理效能和服务水平

    ●加强法治政府建设，深入推进依法行政。

    ●保持清正廉洁本色，始终坚持严的主基调不动摇。

    ●弘扬勤勉实干作风，加强干部队伍建设。