□江门日报记者 任佳燕

    为深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作部署，精准对接市场主体发展需求，近日，蓬江区近日正式印发《江门市蓬江区2026年优化市场化一流营商环境工作方案》《江门市蓬江区2026年优化法治化一流营商环境工作方案》和《江门市蓬江区2026年优化国际化一流营商环境工作方案》。通过深化市场化要素配置、强化法治化监管服务、拓展国际化开放合作等系统性改革，蓬江将推动营商环境持续优化，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。

    坚持“产业为王”

    打好要素保障“组合拳”

    秉持“产业出题、营商答卷、部门解题”工作理念，由区发展改革局牵头编制的市场化营商环境方案，聚焦市场主体全生命周期发展需求，坚持“产业为王”，从优化产业生态、升级涉企服务、健全市场体系三大维度，推出18条精准落地举措，打好要素保障“组合拳”，让政策红利直达产业链、企业端。

    聚焦工业企业最关切的用地难题，蓬江区创新土地供应管理模式，推行工业用地清单化储备、标准化出让双重机制，落地“组团拿地”“租让结合”新型供地模式。创新试点存量土地“1.5级开发”，对优质区位暂未达标出让地块，允许企业提前进场进行过渡性开发，盘活闲置土地资源，实现土地集约高效利用。

    在降本增效方面，依托荷塘物流枢纽搭建区域仓储物流联盟，优化干线运输路网，推广新能源物流车辆，压降企业物流运营成本；深耕“金种子”优质企业培育工程，常态化开展知识产权质押融资入园惠企活动，拓宽中小微企业融资渠道。依托广东省科学院江门产业技术研究院搭建专利成果“微超市”，推行科研成果“先使用、后付费”转化新模式，降低企业科技创新试错成本。

    政务审批领域持续推动流程再造，全域深化“多审合一、多测合一”改革，在江门全市率先设立工业项目专属并联审批窗口，实现一窗受理、闭环审批。全面落实视频帮办、容缺受理机制，推行营业性演出审批提前介入、全程“一对一”指导服务，以极简审批流程激活文旅消费市场活力。

    坚持法治护航

    筑牢经营发展“防护圈”

    由区司法局牵头制定的法治化营商环境方案，从制度供给、规范执法、司法保护、普惠法律服务四大板块部署18项重点任务，以刚性法治保障筑牢经营发展“防护圈”，护航企业安心经营、放心投资、专心发展。

    在市场监管层面，蓬江区全面推行涉企执法“亮码入企”刚性制度，企业有权拒绝无码违规检查，从源头杜绝随意检查、多头执法。统筹推进“综合查一次”“双随机、一公开”新型监管模式，上线涉企行政检查白名单查询专栏，对信用评级高、经营风险低的优质企业降低抽查频次，落实“无事不扰、有事必应”监管原则。

    以“高效办成一件事”为例，围绕本地特色产业推出“一件事主题服务”，创业者只需跑一次，全流程手续一次办结。同时规定，涉企中高频事项审批时限较法定时间压缩80%以上，“周末办”“帮代办”等服务延续推行。

    针对企业诉讼执行痛点，深化属地全能型商事法庭建设，开通涉企纠纷绿色办案通道，落实优先立案、优先调解、优先执行工作机制。推行“活封活扣”柔性执法举措，最大限度保全企业生产经营资产，避免司法流程影响企业正常运转。同时全域开展“蓬江企业合规行”专项活动，搭建合规机构、专业人才、合规产品三大资源库；依托“和商汇”商事调解中心，打通“调解+公证”“调解+司法”确认快速通道，在园区、重点企业、商会设立政策落地观察点，打通法律服务和政策落地“最后一公里”。

    坚持立足侨乡

    擦亮对外开放“金名片”

    立足蓬江侨乡独特区位和资源优势，区经济促进局牵头出台国际化营商环境方案，围绕外资招商、外贸提质、涉外服务升级三大核心，落地15项特色改革举措，依托侨乡纽带助力海内外市场主体实现“双向奔赴”，高水平推动企业“引进来、走出去”，擦亮对外开放“金名片”。

    招商引资方面，启动“全球合伙人”专项招引计划，绘制重点产业链招商热力图，靶向对接行业龙头企业开展精准招商。畅通涉外政企沟通直通车，严格落实外商投资权益保护政策，擦亮江门优质投资区域品牌。

    外贸发展方面，实施“蓬江智造·全球行”行动，组织本土企业组团参与国内外展会，抢订单、拓市场。大力培育跨境电商+产业带，依托大湾区“组合港（一港通）”通关模式，提升跨境贸易通关便利度。

    同步，升级城市国际化配套服务，优化政务、交通涉外微笑服务体系；深挖侨都消费潜力，推动侨都特色餐饮品牌对接入境消费市场，扩容离境退税商业网点；深化江港澳三地产业、人才协同联动，打造具有侨乡辨识度的国际化人才集聚高地。