走进开平市月山镇，省道S273沿线的乱搭乱建已不见踪影，取而代之的是整洁的建筑外立面、新种的行道树和井然有序的停车位；水井社区那条被居民戏称“沼泽路”的泥泞便道，如今已完成硬底化工程；节假日客流爆满的“三点三”美食街旁，新公厕项目从动议到投用仅耗时两周……短短数月，这个革命老区正经历一场由表及里的深刻重塑。

    变化源于今年启动的“五边”环境整治提升百日攻坚行动。月山镇以破釜沉舟的决心、系统重塑的思维、政企民同心的合力，将“五边”环境整治提升作为深入实施“百千万工程”的关键抓手，探索出一条城乡环境逆袭、治理效能跃升的实践路径。

    文/图 敖转优

    破釜沉舟 系统作战 打好“必须打赢的硬仗”

    在过去一段时期，月山镇镇村环境脏乱差、乱搭乱建突出、环保防疫短板明显。对此，月山镇深刻认识到：环境是最大的民生，也是最大的营商环境。“我们决心破釜沉舟、背水一战。”月山镇相关负责人直言。该镇以解决群众急难愁盼问题为导向，全力推动镇域人居环境和营商环境提升。

    徒步丈量，一线攻坚。月山镇党委书记、镇长冲锋在前，把月山镇境内总长30余千米的“五边”重点区域走了一遍又一遍，现场指挥督办。315名镇村干部冒着高温酷暑走街串巷，企业、商户、群众主动参与，全镇上下逐步形成凝心聚力、全民攻坚的良好氛围。

    系统重塑，创新打法。面对点多面广的现实，月山镇成立“五边”环境整治提升工作指挥部及8个工作组，派出前方指挥部每天下沉重点片区。更关键的是，该镇打破按村（社区）包干的传统做法，结合地域特点划定重点门户、月亮小镇、中医养生、龙舟文化、田园侨乡、绿野仙踪、山乡风云、稻香溪田等8个攻坚重点，构建“片长+驻村领导+包干部门+属地村（居）”组团包干机制，并引入专业团队，确保“五边”环境有品质、有品位、有特色。目前，月山镇已完成圩镇主干道整治提升超20千米，销号难点黑点917个，清运垃圾淤泥杂物51840吨。

    政企民“大合唱”

    从“政府独奏”到“全域合奏”

    “五边”环境整治提升百日攻坚行动开展之初，月山镇面临一个现实难题：财政薄弱，仅靠政府财政难以为继。如何破题？答案是：让企业从“旁观者”变为“合伙人”，让群众从“看客”变为“主角”。

    在广东德康化工实业有限公司，企业的党员干部每天带队巡查清理厂区周边杂物，已坚持近半年。“我们动员员工及其家人一起做好‘门前三包’，形成从企业到家庭的责任闭环。”广东德康化工实业有限公司常务副总经理魏霞介绍。企业还主动加入志愿服务队伍，员工积极捐资，助力绿化建设。企业工会主席陈卫明是外市籍员工，他感慨道：“月山的街道、设施不断变好，归属感越来越强。企业氛围好，周边环境越来越好，让我觉得这里就是第二故乡。”

    开平市绿皇农牧发展有限公司的故事，尽显“政企联动”的速度与温度。“过去，企业门口的下水道容易堵塞，一下雨就积水。现在，政府支持我们彻底解决了这个历史遗留问题。”开平市绿皇农牧发展有限公司办公室主任伍雪静说。在月山镇政府的支持下，企业不仅解决了排水难题，还修剪了路边杂草树枝，增设了红绿灯。“我们一个电话，月山镇的工作人员就马上来了。”伍雪静告诉记者，今年，客商普遍反映月山镇的文明程度指数提高了，“对我们企业也更有信心。”

    在开平市宏莞五金制品有限公司，企业主动将门口区域改造为停车场，既解决了员工停车难问题，也让周边道路秩序更加井然。“以前门口乱停乱放，影响通行，也影响形象。现在我们自己出资改造，既方便了员工，也为镇里‘五边’环境提升出了一份力。”开平市宏莞五金制品有限公司执行董事蔡剑说。

    在政府带动下，月山镇社会各界出钱出力：博健东兴村自筹46万元改善乡村基础设施，月山商会捐资40万元支持绿美生态建设，腾飞摩托车配件有限公司捐资2万元支持月山“水边”整治……多家企业还联合组建企业志愿者服务队，将“门前三包”延伸为“周边共治”。 

    月山镇相关负责人表示：“企业不仅是经济发展的主体，也可以是环境治理的主力。政企民同向发力，让整治成效直观可见、真切可感。”

    在月山镇水四汇源广场，身着红马甲的志愿者一边向沿街商铺派发倡议书，一边劝导商户自觉落实“门前三包”。市场承包方周春德感慨道：“以前市场周边又堵又乱，顾客不愿来、生意不好做。现在干部带头干、商户齐参与，路更顺了、环境更好了，客源也多了。”在他的带动下，越来越多商户从被动整改转为主动参与。如今，月山镇“五边”环境整治提升不再是政府的“独角戏”，而是一场全民参与的“大合唱”。

    “传帮带”与“马上办”

    48小时与两周的治理答卷

    环境提升不仅意味着“扫干净、摆整齐”，更是基层治理能力的“试金石”。月山镇的“五边”环境整治提升工作呈现两个鲜明特征：一是“传帮带”的治理传承，二是“马上办”的响应速度。

    离岗不离责，退休干部重返一线。烈日当空，月山镇金村村原党支部书记余国盛、横江村原党支部书记余焕球带着年轻干部清理沟渠里的垃圾，汗水湿透了衣衫。“只要还能出力，我就必须坚守一线。”余国盛说。自“五边”环境整治提升百日攻坚行动开展以来，这位退休干部始终坚守一线，村道清杂、房前屋后规整、沟渠清运，处处都有他的身影。余焕球笑着说：“当了这些年的村干部，最清楚哪家容易堆杂物、哪个角落容易藏垃圾，这些‘门道’如今正好派上用场。”

    在老一辈的带动下，越来越多村民拿起扫帚、铁锹主动加入整治队伍。而新任的钱岗村党支部书记黄权兴、石头村党支部书记潘萍笑则虚心向前辈“拜师学艺”。“前辈深耕基层多年，是我们学习的榜样。”黄权兴说。从整治规划到难点攻坚，从群众沟通到长效管护，退休干部手把手传授基层治理经验。潘萍笑翻开随身携带的笔记本，上面记录着整治要点和群众意见。这场“五边”环境整治提升行动，不仅优化了人居环境，更成为基层治理能力传承的生动课堂。

    民有所呼，我有所应——月山镇“五边”环境整治提升工作队接到群众反映，水井社区通往省道S273的一段道路地势低洼，每逢雨天便泥泞难行。工作队迅速行动，仅用两天时间便完成石料铺设、路面平整以及沿线杂草清理等工作。目前，该路段的硬底化改造已完工。

    同样的速度体现在“三点三”美食街公厕的建设上。随着环境品质升级，美食街客流大幅增长，但公厕配套不足。月山镇捕捉到这一痛点，迅速盘活原月山镇文体中心闲置空间，公厕仅用两周便建成投用。“没想到这么快就解决问题了！”商户们纷纷竖起大拇指。

    一条泥路、一座公厕，折射的是基层治理的速度与温度。月山镇人大相关负责人表示，将继续用好“收集—反馈—督办—评价”闭环机制，让民生福祉更有质感、更可触及。

    既“当下改”更“长久立”

    环境优势转化为发展优势

    “五边”环境整治提升不是一阵风。月山镇从一开始就坚持建设、管理、运营一体谋划，努力让整治成效转化为发展优势。

    资金从哪里来？月山镇积极探索财政、金融、社会共同发力的多元投入机制。今年年初便策划了月山镇“百千万工程”暨农文旅综合提升项目、江门承接产业有序转移主平台基础设施项目、开平市水暖卫浴产业园区基础设施项目等3个项目，基本覆盖“五边”环境整治提升重点区域。同时，成立月海科技产业发展有限公司、月韵商农文旅发展有限公司，盘活闲置资产，积极发展停车充电、园区管理、智慧农业等业态。

    效益如何体现？环境改善直接转化为营商环境的竞争力。白石头工业区、水井工业区园区入口得到优化，共性工厂补绿增绿，园区停车秩序规范，吸引了新希望项目一期、二期快速动工。利用G325桥头段闲置三角地块、引入开平公用集团投资建设的综合能源站，目前已投入运营。结合水边整治，加高加宽月山水高阳段两岸堤防，既提高防洪能力，又为举办龙舟赛、发展农文旅打下基础。

    长效机制如何构建？管好公路控制区，已清理乱搭乱建103处，推进沿线立面改造68处；宣传推广“门前三包”，推动建设停车场8个，既解决停车难问题，又创造收益。目前，月山镇在全域范围内发力，实施精细治理，并持续巩固整治成果、健全常态化管护机制、强化日常督导，广泛动员各方力量参与环境维护。

    回望这场百日攻坚，月山镇的蝶变并非偶然。其背后，是革命老区“破釜沉舟、背水一战”的决心，是“百千万工程”在基层的生动实践，更是以人民为中心的发展思想的落地生根。从“一处美”迈向“全域美”，月山镇以“五边”环境整治提升为支点，撬动城乡环境品质实现系统跃升。