宅梧镇地处鹤山西部山区，坐拥荔枝、红茶、沉香、粉葛等优质农林资源，却长期面临企业“进山难”、产品“出山难”、商户“守山难”三大困局。鹤山市市场监管局宅梧市场监管所（以下简称“宅梧市监所”）作为全国首批市场监督管理所标准化规范化建设试点单位，于2024年2月获评广东省“四星市场监督管理所”，2026年6月获评鹤山市先进基层党组织。面对辖区1431户经营主体和仅4名工作人员的客观实际，宅梧市监所破立并举，探索出一条山区市场监管所服务乡村振兴的特色路径。文/图 毕松杰 尹磊

    立上门服务机制 破“进山难”

    山区村落分散、交通不便，群众办事“不会办、跑不远、办不成”的问题长期制约乡村创业活力。破“进山难”，关键在于转变服务思维，变“坐等上门”为“主动敲门”，让政务服务跟着群众需求走。

    打破“坐等办事”的惯性，宅梧市监所把服务窗口搬到群众身边。该所摒弃传统模式，推行“干部进山、服务上门”专属机制。一方面优化办事流程，全面落实个体户即来即办、证照联办改革，推行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，实现“一窗受理、一站办结”；另一方面主动上门服务，深入田间地头了解农户创业意愿，对偏远村组群众提供预约办事、上门指导，在执法监管中同步指导年报填报。近两年宅梧镇新设立的各类经济户口占比13.43%，古茗、赵一鸣等连锁门店先后入驻，年报率稳居鹤山市前列，山区创业活力持续释放。

    立品牌培育体系 破“出山难”

    守着好山好货却难闯市场，是宅梧镇众多涉农企业的发展窘境。破“出山难”，不仅要帮产品找到销路，更要帮产品赢得市场认可——这需要从品质、品牌、标准三方面同步发力。

    立足地域特色，宅梧市监所将服务触角延伸至田间地头、产销一线。一方面，实施品牌培育工程，助力“鹤山红茶”生产企业产线改造，指导“水木一方”文旅线开发，挖掘宅梧粽子“裕糦”柴火粽品牌潜力并推动企业转型升级，指导汉田山泉品牌塑造及包装饮用水车间升级，协助源林大米、鹤供优粮等粮食企业申请食品生产许可证，从生产源头到市场准入全程护航。

    品牌立起来之后，文旅消费场景的规范同样不容忽视。宅梧市监所聚焦农文旅景点、特产商铺开展食品安全、价格公示、广告宣传专项检查，在宅梧荔枝节、环湖乐跑、万人徒步等重大活动期间增派人员驻点巡查，确保游客“来得放心、买得安心”。通过建立品牌培育体系实现系统性赋能，宅梧特产逐渐拥有标准化品质、规范化包装、本土化品牌，一步步走出深山、走进湾区市场。

    立柔性治理模式 破“守山难”

    区位弱势、配套不足，往往会导致山区企业“留不住、长不大”。破“守山难”，既要解决企业当下的“急难愁盼”，更要为企业长远发展铺路搭桥，让企业不仅“愿意留”，更要“长得大”。

    在精准服务上做文章，宅梧市监所建立常态化走访纾困机制。该所定期深入企业摸排经营难题和发展诉求，两年来帮扶6家个体经营户转型升级为企业，引导15家商户申报“名特优新”；指导广东欧饰家智能家居科技有限公司参加粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，推进广东源林生态农业发展有限公司“湾区认证”工作，协助鹤山市三色化工有限公司创建江门市商业秘密保护标杆企业，以精准服务助力企业提档升级。

    帮扶服务的落脚点，在于构建包容审慎的监管环境。宅梧市监所推行“首违不罚、轻微免罚、教育整改、帮扶纠错”监管模式，杜绝“一刀切”执法，让企业感受到“监管有力度、服务有温度”。辖区投诉举报按时办结率达100%，其中《装修后墙砖发黄 消费者成功获赔》案例于2025年入选江门市消费维权典型案例，柔性治理模式获得群众和经营主体广泛认可。

    立标准规范 夯实基层治理根基

    在破解“三难”的同时，宅梧市监所紧扣标准化规范化建设主线，从制度、阵地、手段、队伍四个维度同步推进，以规范化建设保障长效化服务。

    以党建引领锚定方向，制度规范先行一步。宅梧市监所严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活，形成标准化管理党建台账，将党建与业务深度融合，确保各项工作有章可循、有据可查。

    在制度规范的基础上，阵地装备同步升级。宅梧市监所统一外观标识，配齐执法视音频记录仪、无线对讲机、执法移动终端、便携式快检设备、车载冰箱等装备，为一线监管提供坚实保障。

    硬件提升的同时，数字化手段的运用让监管效能再上新台阶。宅梧市监所实现档案文书“一事一档、一案一卷”，依托广东省融合监管平台强化日常监管与风险监测，运用“一网通办”系统等线上系统推行“微信办证”、“多证合一”、全程电子化登记，以技术手段补齐人员力量短板。

    支撑这一切的，是一支“一专多能”的监管队伍。宅梧市监所实施“全员学习”“全员办案”机制，组建会监管、会办案、会服务、会维权的复合型监管队伍，其中所长钟志峰获“广东省食品生产监管能手”荣誉称号。通过在制度规范、业务能力、监管手段上做“加法”，在登记注册、任务整合上做“减法”，宅梧市监所在仅有4名工作人员的条件下，有力提升了监管效能，夯实了基层治理根基，为山区乡村振兴提供了坚实的市场监管保障。