城市是什么？

    有人说，城市是建筑的集合；有人说，城市是产业的容器。在开平，这个问题有了新的答案——城市，是人民的生活。

    日前，《开平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，明确提出推进开平金章片区开发建设。记者昨日从开平市自然资源局了解到，当前开平市正依托“人民设计师”制度下沉听民意、精准解民忧，加快金章片区建设步伐，未来将把金章片区建设成为宜居宜业宜游、产城人融合发展的现代化城市新中心。

    文/江门日报记者 陈敏锐 图/开平市自然资源局提供

    为什么是金章片区？

    从经济地理的角度看，金章片区地处开平中心城区长沙街道，西至省道S274线、东抵龙山水库、北达碧桂园翡翠湾、南接爱民村委会和平村，总规划面积7.53平方公里。在地图上，它像一枚楔子，精准地嵌入北向翠山湖产业平台与南向老城区之间那片长期被忽视的空白地带。

    填补空白，从来不只是地理意义上的事。这片7.53平方公里的土地，承载着双重使命：一边是补齐老城区高等级服务功能短板，一边是推动园区产城融合升级。它要做的，是让城市的发展更有温度，让产业的成长更有情怀。

    开平市委书记陈小曼强调，金章片区规划要“科学布局、精筑载体，打造高质量发展新阵地”。在“十五五”开局之年，金章片区更是“再造一个现代化新开平”中的关键落子。

    金章片区将建成什么样？

    金章片区锚定建设开平城市新名片、湾区战略性新兴产业高地、人居环境样板城三大目标。这一目标设定，体现了开平对城市发展规律的深刻把握：产业发展是筋骨，生态宜居是血肉，文化品质是灵魂。

    从产业维度看，金章片区锚定“3+1+1”现代化产业体系。集中攻坚新一代信息技术、新材料、新能源三大主导新兴产业，同步提升现代生产性服务业，培育战略性新兴产业链群生态。产业选择的背后，是对新发展理念的自觉践行——以创新驱动替代要素驱动，以集群发展替代单兵突进。金章片区拥有连片开发土地，地处粤港澳大湾区西部枢纽，沈海高速、G325国道复线等交通干线环绕，加快建设的金章大道直通开平大道，10分钟可达高速出入口，1.5小时畅达广佛深等核心城市。对于寻求在大湾区布局的企业而言，金章片区的土地成本优势与区位通达性形成了颇具吸引力的组合。

    从空间维度看，金章片区运用类EOD生态开发模式，构建“一芯两轴四组团”格局。以融合休闲运动的城市绿芯为核心，将梁金山—龙山水库的生态脉络延伸至片区腹地。这一设计体现了“绿水青山就是金山银山”理念在城市规划中的具体落实——让生态成为城市最宝贵的资产。在道路交通上，依托S274省道、华阳路、金章四路、开平大道及金章大道，打造“一横四纵”骨架路网体系。公交站点500米服务半径覆盖率将超过90%——这意味着职住平衡的交通效率，直接转化为劳动力的有效供给。

    从民生维度看，金章片区构建“一心、一廊、一带、一链、一网”蓝绿生态系统。活力绿心以大型体育场馆群与全民健身中心为核心载体；休闲绿廊沿超线公园打造立体开放式潮流商业街区；滨水生态带沿龙山水库植入漫步道、垂钓台、露营基地；活力水链串联社区“口袋公园”；城市绿网推行“道路即公园”理念。以人民为中心，不是抽象的口号，而是落实到每一处公共空间、每一个生活细节。这些生态空间的本质，是提升片区人居品质溢价和人才吸引力的关键基础设施。

    金章片区为何值得期待？

    金章片区的价值，藏在这四个细节里——

    优化城市格局。金章片区地处开平中心城区与翠山湖高新区的关键衔接地带。作为城市北拓的战略支点，它将改变开平城区“东西狭长、南北受限”的格局。城市有了新的生长方向，就有了新的想象空间。

    提升公服品质。金章片区通过切实提升公共服务品质，推动城市建设向深度聚焦“软服务”转变，重点布局高能级公服载体，构建新型消费场景，打造“完整社区”示范样板。

    承接湾区外溢。金章片区开元工业园成功纳入省产业转移主平台，叠加招商引资攻势持续加强，正加速成长为驱动开平产业能级跃升的重要新增长极与第二承载主阵地。

    重塑门户风貌。作为开平北大门的城市客厅，金章新区将统筹龙山水库生态资源，重塑开平大道及金章大道沿线天际线，推动垃圾填埋场生态化改造。曾经的城市“伤疤”，正在变成城市的“名片”。

    目前，开平市正深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落地实施“人民设计师”制度，以设计赋能推动城乡品质提质升级。金章片区开发已拉开序幕，建设周期按近中远三期推进。近期重点沿城市绿轴推进体育中心、体育公园、滨水商业办公及完整社区建设；中远期持续完善教育、医疗及邻里中心等公服配套，引入专业商务办公、高端商旅酒店、数字侨贸港及潮流商业街区等多元业态，全面补齐城市功能短板。

    一座城市的未来，不在别处，就在人民的选择里，就在每天的烟火气里。一座宜居宜业宜游、产城人融合发展的现代化城市新中心，正在开平北大门崛起。