在新会区人大代表黄耀崇的建议推动下,新会区三江镇利生八路路口完成升级改造。如今,该路口车流有序、通行顺畅,园区配套服务持续改善,让企业发展更有底气,市场主体干事创业更具信心。
在江门市人大代表,开平市水口镇后溪村党总支书记、村委会主任谈健彬牵头推动下,水口镇后溪村旧厂房片区实施“工改工”升级改造,土地容积率由原来的0.6提升至2.1,村集体年租金收益从18万元增长到56万元,有效拓展优质产业发展空间,为当地招商引资夯实硬件基础。
恩平市人大代表郑光练聚焦产业物流通行堵点,提交建议推动横陂至东成互联互通道路建设,打通8.5千米城乡产业通道,串联临港码头、工业园区与高铁站,破解两镇产业要素流通不畅难题,实现产城路网互联互通。
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今年以来,按照省人大常委会“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动部署要求,江门市人大常委会紧紧围绕市委推进高质量发展、优化营商环境工作主线,坚持高位谋划定方向、生态履职提品质、招商赋能促发展、民生履职暖民心、制度创新固成效,组织全市五级人大代表积极履职尽责,共同描绘侨乡高质量发展崭新画卷。
文/图 江门日报记者 严建广
通讯员 区志宏
A
高位统筹 三级联动压实工作责任
“主题活动不能搞‘散兵游勇’式推进,必须紧扣市委高质量发展主线,打出一套系统组合拳。”今年3月,在市人大常委会主任会议专题部署会上,市人大常委会党组副书记、副主任凌传茂强调。
市人大常委会领导班子高度重视本次代表主题活动,将“助力优化营商环境·人大代表在行动”纳入常委会2026年度重点工作和重要议事日程。今年初召开常委会主任会议专题研究,审议印发《关于开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动的实施方案》,对全市活动作出统一部署,明确全年活动目标、主要内容、组织形式与工作要求。
市人大常委会指导各县(市、区)、镇(街)人大结合本地实际与工作特色,分级分类制定配套实施方案,细化工作举措,层层压实市、县、镇三级人大工作责任。
鹤山市县镇两级人大迅速动员部署,出台专项实施方案,梳理任务清单、明确时间节点,做到责任到位、措施到位、工作到位,打好人大监督“组合拳”。开平市各镇(街)立足产业定位,瞄准城乡治理短板,细化主题活动集中攻坚任务清单,构建起“一镇(街道)一特色、一站一品牌”差异化履职格局:水口镇聚焦水暖卫浴产业,建强用好产业人大代表联络站,放大产业集聚优势;大沙镇深耕茶产业,开展“品茶议事”活动,助力群众增收致富;塘口镇、赤坎镇依托世界文化遗产资源做强文旅产业,擦亮世遗侨乡特色名片。
B
植绿护绿 生态履职增添“侨乡绿韵”
蓬江区江门大道与双龙大道交叉口东北侧,有一处面积约4000平方米的临街闲置地块。该地块地处城市交通要道,人流车流量大、区位突出。这片城市核心地块长期闲置,杂物乱堆乱放,缺少绿化与公共配套,既造成土地资源浪费,也有损城市主干道沿线市容风貌。今年3月,在市人大常委会组织下,人大代表与干部群众在该地块共同参与栽种凤凰木、铁冬青、人面子等乔木78株,构筑起城市临街生态绿带。
今年2月,市人大常委会发出《关于号召全市各级人大代表积极投身绿美江门生态建设的倡议书》,号召广大代表带头参与植绿、护绿、养绿、认绿行动。全市三级人大、五级代表迅速响应,争当绿美江门的积极传播者、有力践行者和忠实守护者。市人大常委会发起的“认种、认养、认捐”活动也得到广泛支持,各级人大代表及人大机关干部踊跃捐款,款项全部用于绿美江门生态建设相关项目,为江门的绿水青山筑牢物质基础。如江海区人大发动全体代表投身乡村绿化植树认捐,累计捐款近10万元。
在恩平市,东成镇人大组织代表小组在上绵湖村开展“共建绿色家园”义务植树活动,共栽植火山榕、簕杜鹃、银杏树苗120余株。大田镇人大以“助力优化营商环境·人大代表在行动”为主题,组织30多名各级人大代表齐聚江门水都产业园,共同栽种100株冬青树苗,用实际行动为高质量发展注入绿色动能。
在新会区,双水镇人大组织区、镇两级人大代表齐聚上凌桃花山,开展义务植树活动。包括黄花风铃木、桃树等多个品种的150余株新苗迎风挺立,为春日的山林增添了一抹亮色。此次活动不仅进一步丰富了上凌桃花山的植被种类,提升了区域生态涵养能力,更凝聚了区镇两级人大代表助力绿美江门生态建设的强大合力。
在台山市,水步镇人大组织开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题植树活动,代表们与干部群众一起在文华公园、绍传大道、横塘村护堤等道路两侧,栽种600多株落羽杉、冬青,为镇村道路披上了亮丽的“新装”。
新会区三江镇人大把监督延伸到后期管护,组织各代表小组按照“属地+网格”工作模式,对已完成的植树点位开展“回头看”,重点核查苗木成活率、管护责任落实情况,切实守护植绿成果。
C
招商赋能 代表聚力激活发展动能
今年以来,市委锚定“勇当广东高质量发展新的方面军”目标任务,吹响“大招商、招大商”冲锋号角,市人大常委会迅速响应、主动作为,出台《江门市人大常委会关于开展“大招商”工作行动方案》,明确“招什么、去哪招、怎么招”作战路径。市人大常委会领导带队走访企业倾听诉求、纾解难题,组建8支招商分队奔赴重点区域开展靶向招商。
广大企业界人大代表发挥人脉资源优势,当好“以商引商”联络员。市人大代表廖长亮立足陈皮特色产业,积极向外推介江门投资机遇,主动对接产业链资源,以代表力量拓宽招商渠道。市人大代表冯继君主动扛起“招商大使”职责,先后赴佛山、温州、厦门开展精准招商,推介水暖卫浴全产业链优势,着力引进模具、表面处理等补链强链项目。
5月28日,科大智联大湾区总部落户蓬江暨智能制造战略合作签约仪式举行。作为国内智能制造头部企业,科大智联将在蓬江建设集运营、研发、智能制造示范于一体的区域总部,立足江门辐射大湾区,输出制造业全链条数字化智能化解决方案,并与新会美达、蓬江正豪摩托、开平宏佳新材料3家本土企业达成产业链战略合作,助力江门智能制造提质升级。
该项目的顺利落地,离不开人大代表的牵线搭桥。市人大代表在走访中了解到科大智联有在大湾区拓展业务的意向,及时将信息向市人大常委会汇报。市人大常委会招商分队立即赴合肥考察对接,推介江门产业基础、数字化转型试点政策及优质营商环境,全程跟踪服务促成项目落地。
截至目前,市人大常委会累计收集有效招商线索37条。其中,已落地1家国家级专精特新“小巨人”企业,同时也是两业融合示范项目;在谈重大项目4个,拟后续落地项目4个(含2个重大项目)。各县(市、区)人大同步发力:新会区人大常委会协同相关单位推动当地2026年首个50亿元级重大项目——广东新安职业技术学院新会校区项目落地;恩平市人大常委会牵线引进艾普升智能装备增资扩产项目(投资10亿元)、恩平富汇房地产开发有限公司一品华庭项目(投资1.8亿元)。
江海区人大常委会树牢全员招商意识,引导人大机关干部主动挖掘各类潜在投资线索。今年2月,一位人大机关干部在电梯口偶遇客商,听到对方使用潮汕方言交流后,依托乡缘契机主动上前沟通。经了解,该企业为专精特新中小企业,专注于半导体分立器件研发、生产、销售,原有厂区无法满足扩产需要,有对外选址布局的计划。掌握这一线索后,江海区人大常委会迅速启动对接工作,第一时间组织客商座谈,介绍江海区区位优势、产业配套和营商环境,联动投资促进部门落实项目准入、扶持政策等专项对接。从捕捉线索到项目通过区招商联席会议审议,仅历时39天。
D
民生铺底 擦亮发展幸福底色
“我区主导产业技能人才缺口较大,如何破解人才供需失衡”“高层次人才子女入学有哪些政策保障”“怎样解决人才补贴兑现滞后问题”“如何建立适配本地产业实际的人才评价体系”“怎样提升中小微企业对人才政策的知晓度,实现政策宣传全覆盖”……在日前召开的江海区人大常委会人力资源保障专题询问会上,与会代表围绕产业用工、人才引育、政策兑现、成果转化等现实难题开展监督问政,现场气氛热烈。
就业、教育是重要的民生之本,也是衡量一地营商环境好坏的重要标尺。完善就业生态、优化教育配套,既能切实提升群众获得感幸福感,又能通过集聚人才、降低企业经营成本、维护社会稳定,为经济高质量发展注入持久动力。专题询问现场,江海区人大常委会组成人员、人大代表、企业代表、群众代表共同组成“考评团”,直指人力资源保障领域堵点难点;区分管领导牵头,区人才工作局、发改、教育、财政、人社、住建、卫健等14个职能部门主要负责人现场应询,直面短板不足,剖析问题根源,明确工作举措,作出履职承诺,在一问一答之间切实回应企业和人才的急难愁盼。
今年以来,全市各级人大代表紧扣“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题,用心用情办好民生实事,夯实高质量发展的民生根基。
江门市人大代表、开平依利安达电子有限公司人事主任余欢仪聚焦制造业“招工难、留工难”痛点,扎根企业一线走访调研,提出完善技能人才评价体系、加强校企合作扶持等建议,推动企业落地职业技能等级认定制度,打通一线工人从初级工到高级技师的晋升通道,相关经验在开平多家重点制造业企业推广,切实稳住产业工人队伍,夯实留企兴产的人才根基。
蓬江区人大代表在走访企业过程中,了解到辖区一家食品科技企业深陷货款纠纷、资金周转承压,随即依托“人大+公检法司”联动机制,组织法律界代表介入调解,仅用时10天就促成纠纷化解,帮助企业追回拖欠款项,实实在在为市场主体纾困解难。
恩平市人大代表王斌紧盯本地职教与产业人才供需错位难题,提交专项建议推动职教园区与本地制造企业搭建“订单式”人才培养模式,促成实训合作落地,已为本地企业输送技能人才300余名,破解企业“用工急、用工难”现实困境。
E
制度固效 创新机制筑牢长效根基
工作落地见效,制度保障是根本。单次专项行动可以化解阶段性问题,只有把实践中行之有效的经验固化为制度机制,才能推动工作由“一阵风”转向“常态化”,实现从取得阶段性成效到长效治理提升。
一直以来,市人大常委会持续健全完善代表履职制度体系,着力把履职实践转化为可复制、可推广、可持续的工作范式。
人大代表约见市长活动,是江门人大坚持30余年的特色履职品牌,形成“代表调研献策、座谈直面沟通、问题闭环整改、成效跟踪问效”成熟模式,成为侨乡人大履职亮眼名片。
基层机制创新同样活力迸发。开平市人大连续14年开展人大代表约见开平市长活动,紧扣中心工作与群众关切,迭代完善“三问一评”跟踪监督机制,即问清单、问进展、问结果,评议工作成效。蓬江区人大创新推行“一案两督三进”履职模式,组织代表“进站点、进企业、进商圈”,聘任一批人大代表担任“营商环境体验官”,在商圈、园区开设现场议事会,面对面收集商户、企业诉求,打通政企沟通“最后一公里”。全市各镇人大、人大街道工委用好“数字人大”平台,推广“粤当家”小程序,推动五级人大代表线上履职,搭建24小时民意收集通道,实现群众诉求随时提交、即时转办,实现代表“指尖履职”。鹤山市人大常委会沙坪街道工委以“代表随手拍”为重要履职抓手,引导各级人大代表落实“三联双到通网格”工作机制,主动进站入网格、下沉基层一线,紧盯营商环境等重点工作,随手记录问题、随时收集诉求、及时推动解决,切实以“小小随手拍”撬动“环境大优化”。
制度贵在接续落实。今年,市人大常委会将围绕“深挖传统文化资源,助力创建国家历史文化名城”主题,组织开展人大代表约见市长活动。各县(市、区)立足本地实践打造履职特色品牌,持续提升代表履职质效。
从高位谋划部署到基层落地见效,从生态环境增绿到民生福祉增福,江门市各级人大代表把履职行动转化为推动高质量发展的强大动能。市人大常委会负责人表示,下一步,全市各级人大将持续把助力优化营商环境作为代表履职重要抓手,擦亮特色履职品牌,完善长效制度机制,整合代表履职资源,创新履职载体,推动主题活动持续走深走实,以人大监督实效、代表履职担当,为侨乡高质量发展蓄势赋能。