8月12日，新会区政协召开“企业家委员·区长面对面协商座谈会”，围绕“工业互联网数据应用赋能先进制造业与现代服务业深度融合”主题开展协商议政，梳理产业数字化转型现状，剖析发展痛点短板，助力先进制造业、现代服务业深度融合、互促共进。

    为进一步推进新型工业化，培育发展新动能，今年4月起，新会区政协提案和联络委员会以工业互联网数据应用为切入点，携2号重点提案《关于工业互联网数据应用赋能先进制造业与现代服务业深度融合的提案》，深入中集模块化、澳新食品等多家重点企业开展了近10场实地调研，累计收集企业诉求与行业发展建议20多条，为新会加快构建现代化产业体系、推动经济高质量发展凝聚共识与合力。

    文/图 冯瑶君 叶田 武有

    产业融合

    链主牵引凝聚新合力

    制造业当家，数字为翼；服务业赋能，融合为要。依托珠江口西岸先进制造业的区位优势，新会区坚持“龙头引领、数字赋能、融合增值”的发展思路，多点发力推进产业数字化与两业融合，一批链主龙头企业先行先试、率先突破。其中，新会中集建成江门首个国家级5G工厂，成功打造智能制造标杆；绿色造纸产业集群成功入选国家中小企业“链式”数字化转型典型案例，推动产业链协同升级；李锦记、无限极、ABB等龙头企业深化全流程数字化改造，加速向“制造+服务”转型；全球TIC企业艾普拉斯落地新会，补齐了高端生产性服务业短板，夯实产业配套基础。

    “对照省内外先进的两业融合县区发展水平，我区推动两业融合向纵深发展的短板依然突出，核心问题在于工业互联网数据应用的赋能效能尚未充分释放，在数据共享、标准统一、平台支撑等方面仍存在不足，数据赋能两业融合的价值没有得到充分发挥，制约了两业融合质量和水平的进一步提升。”新会区政协提案和联络委员会指出，当前，新会区存在服务端数据应用缺失的问题，装备制造企业尚未借助工业互联网实现产品全生命周期监测，无法开展远程运维、定制化服务等增值业务，仍停留在“只卖产品、不做服务”的传统模式，和先进地区企业依托数据赋能延伸服务链条的发展模式存在明显差距。

    “建议以数据赋能价值链延伸，破解研发与服务端融合短板。强化数据平台支撑，培育链主企业引领全链条协同融合。”新会区政协提案和联络委员会提出，由职能部门联合行业协会，依托现有5G基础设施和工业互联网资源，整合各先进制造业核心数据，汇总形成基础数据资源库并向辖区企业开放查询。同时，建立数据更新维护机制，定期收集企业需求、优化数据资源供给，实现“研发端数据共享、上下游配套对接”，以本土成功实践破除企业认知误区、消解转型顾虑，引导中小企业从被动观望转为主动转型。

    产业数字化的深度转型，离不开精准的政策托举与完善的制度保障。新会区科工商务局相关负责人表示，近年来，新会区持续优化数字经济扶持政策，加大对工业互联网应用创新的扶持力度，构建起“企业自主投入、财政精准扶持、政银保联动赋能”的多元投入体系，全面激发企业数字化转型的内生动力。依托区级数字化转型服务专班，推行“一企一策”精准服务机制，常态化下沉企业开展数字化诊断、方案设计与项目指导，助力企业申报各级专项资金和试点政策。同时，充分依托江门市国家级中小企业数字化转型试点城市的政策红利，对试点园区、试点企业落实奖补资金预拨付机制，切实减轻中小企业的资金压力，有效破解企业“转不起”的难题。

    以工业互联网推动“制造+服务”深度融合，绝非简单的技术升级，更是涉及企业经营模式、产业发展逻辑的系统性变革。8月13日，新会区政协“企业家委员·区长面对面协商座谈会”结束后的次日，新会区政府便迅速组织相关职能部门，专题研究政协协商议政成果，以清单梳理归纳企业提出的问题和建议，明确提出要立足新会产业发展实际，把工业互联网数据应用作为撬动两业融合的核心抓手，聚焦中小企业转型痛点精准破局。在发挥龙头链主企业牵引带动作用、推动全产业链抱团转型的同时，加快优化配套扶持政策，补齐支撑两业融合的公共服务短板，强化上门式、精准化专业指导，让数字技术真正为制造业赋能、为服务业拓路，推动新会优势产业集群向全球价值链高端跃升。

    平台筑基

    数字赋能激活新动能

    数字基础设施是产业数字化转型的核心底座，是数据流通、场景落地、产业融合的基础支撑。近年来，新会区持续加强园区数字基建，建成5G基站2600多座，重点园区及企业5G网络覆盖率达100%，推动数百家企业实施数字化转型，助力重点园区、骨干企业初步搭建工业互联网基础采集体系，全区两业融合试点企业梯队持续扩容，涌现一批国家、省级的产业（企业）数字化转型典型案例和试点，产业数字化转型稳步起势，为依托工业互联网深度推进两业融合打下坚实基础。

    “我区数字基建存在‘重建设、轻共享、重覆盖、轻应用’的短板，公共算力、网络资源、数据资源开放共享程度不高，中小企业难以低成本享受数字基建红利，基础设施赋能产业升级的效能未能充分释放。”新会区政协委员黎群昌建议，持续优化全域数字基础设施布局，聚焦重点产业园区、主导产业集群迭代升级5G网络、工业互联网、算力网络，按需布设高适配、低成本的5G传感节点与物联网终端，保障生产数据、设备数据、质控数据、能耗数据精准采集、安全传输、高效互通。“有序向中小制造企业开放公共算力、基础数据接口和公共云服务资源，大幅降低企业数字化改造的技术门槛和运维成本，推动产业园区从地理空间集聚向数据协同、资源互通、产业联动的数字化集群升级。”黎群昌说。

    “除了硬件问题，适配本土产业的数字化公共服务平台供给不足，是制约两业深度融合的关键瓶颈。”致公党新会区总支部委员会建议，加快搭建区级普惠性数字服务体系，系统整合新会主导产业基础数据、产业链配套数据、行业标准数据，搭建区级基础数据库和普惠数据查询窗口，面向企业开放数据查询、行业对标、政策匹配等公共服务。聚焦造纸、装备制造、大健康、新材料等本土优势产业，筛选一批投入小、见效快、适配性强的工业应用程序，搭建区级工业App共享池，有效降低中小企业数字化软件采购和系统适配成本。主动引进研发设计、工业检测、数字运维、智慧物流、产业金融等优质生产性服务业资源，打通本地制造与外部高端服务的对接通道，实现制造资源与服务资源高效匹配、深度融合。

    当前，新会区正处于培育新质生产力、推进新型工业化、构建现代化产业体系的关键窗口期。以工业互联网赋能两业深度融合，是顺应数字经济发展大势、推动实体经济提质升级的必然选择，更是新会区突破产业发展瓶颈、重塑区域竞争优势、实现产业能级跃升的必答考题。

    为破解企业数字化转型“无人帮、不会做、难落地”的困境，新会区政协提案和联络委员会提出构建专业化、常态化、全覆盖的数字服务支撑体系，全面梳理辖区数字服务商、科研平台、技术机构资源，建立动态服务台账和精准对接机制，遴选适配新会产业特色的优质服务商进驻园区服务中心，开展常态化驻点服务。线下常态化开展企业数字化问诊、方案定制、技术攻坚、落地指导；线上搭建远程协同服务平台，依托小程序、专属服务群实现企业需求一键上报、部门快速响应、服务商精准对接，构建线上线下一体化、全天候、全链条数字化服务体系。

    “场景应用是数字技术赋能产业发展的最终落脚点。”新会区政协委员莫文艳提出，立足新会产业细分优势，大力推广“小快轻准”数字化应用场景，杜绝盲目投入、重复建设。聚焦智能生产、数字质控、智慧物流、远程运维、供应链管理等重点领域，打造一批可复制、可推广的两业融合示范场景，积极培育“装备制造+运维服务”“智能制造+供应链金融”“绿色生产+数字质控”等新业态、新模式，以示范引领带动全域普及，打通单点突破到规模化升级的关键堵点，全面激活中小企业提质增效、跨界融合的发展活力。

    “人才是数字经济发展的第一资源，更是两业深度融合的核心支撑。针对我区复合型人才紧缺，即同时掌握制造工艺与数字技术的人才供给不足的客观现状，我们建议，推动本地职业院校与产业链龙头企业深化合作，共同建设数字化实训基地与产教融合平台，真正落实产教深度融合，实现精准引才、系统育才。”新会区政协提案和联络委员会在其调研报告中建议，区相关部门将工业互联网、产业数字化、两业融合领域的高端人才与紧缺技能人才纳入区级重点引才目录，健全人才引进、培育、激励机制。依托企业真实生产场景、设备数据与产业项目，开发定制化实训课程，定向培育本土化实用型数字技能人才。常态化面向企业经营者、技术骨干、管理人员开展数字经济、服务型制造、产业融合专题培训，持续更新企业发展理念，提升企业数字化运营与创新发展能力，为新会产业高质量发展夯实人才根基。