美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳日前到访俄罗斯和乌克兰，试图重启外交谈判进程以结束俄乌冲突。

    分析人士认为，美方此时斡旋俄乌冲突存在国内政治考量。威特科夫此行虽短暂缓和双方互袭首都的紧张态势，但并未触及冲突的核心症结，难以打破俄乌前线拉锯、远程互袭的僵局。 

    文/图 新华社

    此时斡旋有私心

    俄罗斯总统普京9月5日在克里姆林宫与威特科夫和库什纳举行会谈。这是威特科夫今年1月以来首次访俄。

    俄总统助理乌沙科夫表示，美方就解决冲突提出一系列方案，会谈“内容充实，具有建设性、极其坦诚且相互信任”。普京重申愿与美方通过政治外交手段寻求解决俄乌冲突，但强调必须消除引发冲突的所有根源。

    尽管公开的会谈内容有限，但外界普遍认为，双方此次重点讨论了美方提出的冲突解决设想。另据美媒报道，美国白宫国家安全委员会、国务院和财政部的官员参加会谈，美对俄制裁也是议题之一。

    结束访俄后，威特科夫一行6日抵达乌首都基辅，与乌总统泽连斯基举行会谈。据美媒报道，这是威特科夫首次以总统特使身份访乌。泽连斯基会后表示，乌方与美方和欧洲国家代表当天讨论了对乌越冬援助、安全保障等议题，会谈“非常具有实质性”。

    卡塔尔半岛电视台等媒体认为，特朗普政府此时重启冲突斡旋，更多是出于国内政治考量。在中期选举临近的背景下，特朗普政府试图转移外界对其在伊朗问题上陷入困局的关注，并表明其仍在“努力兑现”结束俄乌冲突的承诺，为其外交表现争取加分。

    实际意义有限

    美方此次穿梭斡旋的“可见成果”，目前只有促成俄乌双方在9月5日至7日三天内暂停空袭对方首都。根据俄方说法，这一停火安排旨在保障美方人员在两国首都进行外交活动时的人身安全。

    双方前线态势并未因美方斡旋有所缓和。在顿巴斯、扎波罗热等主要战场，俄乌地面攻防、远程火力打击、无人机作战等军事行动仍在持续。据俄国防部通报，5日20时至6日8时，俄军在10余个地区和黑海、亚速海水域上空击落258架乌克兰无人机。同时，俄方在黑海等水域持续打击为乌军提供支持的船只。

    据报道，普京在会见威特科夫时特别提到，乌方提议实施为期三天的更广泛停火，但俄方并未同意。分析人士认为，当前俄方虽然在前线推进缓慢，但仍占据一定主动，全面停火对俄方不利。而在首都地区实施停火既给了美国“面子”，也可避免在国际上遭到不愿和谈的指责，还不会对自身前线作战造成实质性影响。

    乌方虽然希望实施更广泛停火，但也只是试图通过短暂停火获得喘息之机。因此，此次“三日首都停火”本质上只是服务于外交活动的临时技术性安排，而非推动冲突解决的实质性步骤。

    乌克兰国际问题学者瓦季姆·杰尼先科认为，威特科夫一行此次到访莫斯科和基辅不会对战争走向和谈判进程产生实质影响。俄方清楚特朗普所在的共和党即将面临中期选举，特朗普政府有“时间压力”，因此俄方不仅不会妥协，而且还会提出“最苛刻的条件”。

    俄乌僵局难破

    分析人士指出，美方本轮穿梭斡旋重启了俄乌之间的间接沟通，为后续磋商保留了可能性。然而，从各方核心立场、战场博弈现状、冲突深层矛盾来看，美方的斡旋工作短期内很难改变双方长期冲突的僵局。

    首先，俄乌诉求存在根本性分歧，暂无调和空间。在领土方面，乌克兰始终坚持立场，不轻易承认现状，这是双方最核心的分歧点。此外，俄乌在安全保障方面的分歧也难以调和。乌方将西方参与的安全保障作为停火条件之一，俄方对此一直坚决反对，尤其不接受西方国家在乌部署军事人员和设施等。

    其次，战场依旧是双方博弈的核心。当前，俄乌在前线反复拉锯，同时持续互袭对方大后方。双方均未放弃以军事手段谋求战略优势，增加自身谈判筹码。俄罗斯人民友谊大学学者叶夫根尼·谢米布拉托夫等专家认为，在战场形势未出现颠覆性变化、双方战争意志未明显减退的背景下，全面停火和实质性和谈都缺乏基础。

    此外，美方“立场不正”“动机不纯”，导致其斡旋存在天然局限性。分析人士认为，美方在推进斡旋的同时，联合盟友对乌克兰提供大量军事和情报支持，很难做到中立公正，难以搭建兼顾俄乌双方诉求的长效停火与和平框架。

    此外，特朗普政府开展斡旋还意在制造外交成果，服务选举需要，其斡旋意愿和行动稳定性不足。俄罗斯科学院欧洲研究所所长阿列克谢·葛罗米柯表示，关键问题在于美国是否准备持续参与外交调解，解决冲突无法靠“每六个月才重返谈判桌一次”。

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    俄美元首通话

    重点讨论

    解决乌克兰问题

    俄罗斯总统普京与美国总统特朗普9月8日通电话，重点讨论解决乌克兰问题。普京在通话中指出美方可采取哪些措施推动尽早结束特别军事行动。特朗普则表示有意在任期内推动乌克兰问题的解决取得突破。

    据俄总统网站8日发布的消息，俄总统助理乌沙科夫说，此次通话持续一小时，俄美总统以相互尊重和务实态度，就美代表团日前对俄罗斯和乌克兰的访问成果交换意见，积极评价美代表团此次访俄成果，并表示将继续通过这类渠道保持沟通。

    乌沙科夫说，此次通话的焦点是解决乌克兰问题，特朗普明确表达尽早结束俄乌冲突的愿望，认为冲突结束“有望为全面恢复美俄关系创造广阔前景，对两国经贸关系产生积极影响，并给美俄带来巨大益处”。他强调：“特朗普有意在其任期内推动乌克兰问题的解决取得突破。”

    乌沙科夫还表示，普京在通话中客观分析特别军事行动的进展和实现目标的前景，指出美方可采取哪些切实可行措施推动尽早结束特别军事行动。普京强调，俄罗斯没有针对欧洲的任何侵略计划，欧洲方面所谓的“俄罗斯威胁”只是其加大对乌克兰援助以及增加军费开支的借口。

    乌沙科夫最后表示，俄美总统同意继续致力于解决人道主义问题，包括交换被扣押和被判决的人员。“此次通话在积极氛围中进行”，俄美总统同意保持联系，并在需要时及时通话。

    联合国秘书长敦促恢复俄乌谈判

    联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克9月8日称，古特雷斯希望最近的外交努力能够使俄罗斯和乌克兰恢复谈判。

    迪雅里克在8日的例行记者吹风会上说，古特雷斯对于包括美国特使访问莫斯科和基辅在内的外交努力感到鼓舞。他希望新的倡议能够使得乌克兰和俄罗斯恢复谈判，为立即无条件全面停火以及达成符合国际法的公平、全面、持久和平铺平道路。联合国方面愿意为此提供协助。

    迪雅里克说，与此同时，古特雷斯对于俄乌两国平民和民用设施不断遭到袭击表示严重关切。古特雷斯呼吁立即停止攻击平民和民用设施，敦促双方为持续开展外交努力创造有利条件。

    俄表示期待重启 俄美乌三方会谈

    俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9月9日表示，俄罗斯期待在不久的将来重启俄美乌三方会谈。

    佩斯科夫当天在新闻发布会上表示，对于重启三方会谈，各方持有共同倡议和共同政治意愿，这一点已得到确认。但佩斯科夫表示他不认为很快就能够制定出解决俄乌冲突的路线图。

    佩斯科夫说，俄罗斯将继续与美方保持联系，并将继续开展与乌克兰的战俘交换工作。

    塔斯社6日援引美国总统特朗普女婿库什纳的话报道称，美国希望恢复三方会谈模式，这样各方能直接交流，无需美方在俄乌间传话。佩斯科夫7日表示，俄方不排除就乌克兰问题重启俄美乌三方会谈的可能性，但现在讨论会谈时间和地点为时尚早。

    俄罗斯、美国和乌克兰最近一轮三方会谈于今年2月17日至18日在瑞士日内瓦举行。