围绕中心、服务大局，凝心聚力、开拓奋进。党的十八大以来，江门市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握大团结大联合主题，充分发挥“中国侨都”优势，持续巩固“五大关系”和谐，为构建新时代侨都高质量发展新格局、奋进全面建设社会主义现代化新征程凝聚磅礴力量。

    文/傅雅蓉 张茂盛

    坚持党的领导 构建大统战工作格局

    市委统战部提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强党对统战工作的领导，构建大统战工作格局，保证统一战线始终沿着正确的政治方向前进。

    “大统战”工作格局形成。切实发挥市委统一战线工作领导小组办公室职能作用，市委统战部修订完善了领导小组成员单位工作职责，建立民族宗教、侨务、新的社会阶层人士统战工作等专题会议制度。同时，分别与市政协、市委组织部、市委宣传部等单位建立了“统战+”协同联动机制，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

    打通基层最后“一公里”。“市—镇—村”三级统战工作网络初步形成，基层统战工作基础更加扎实，在全市镇（街）、村及民主党派、非公有制经济、港澳台侨等统战领域打造示范样板，创建统一战线“同心圆”工作站（室）30多个，挂牌一批“侨创圆梦”基地、“侨之家”、港澳青年创新创业基地，成立全省首个“检侨联络站”和首个县级“涉侨纠纷调解中心”，探索新时代基层统战工作的“江门模式”。市委统战部指导各县（市、区）党委成立统一战线工作领导小组，县（市、区）政府成立侨务工作协调领导小组，7个县（市、区）委统战部长均由党委常委担任或兼任，71个镇（街）全部明确统战工作分管领导、明确171名工作人员负责统战工作，1036名工作人员担任村（社区）统战联络员，形成一级抓一级、一级带一级、层层传导责任的工作格局。

    统战工作责任考核机制初步形成。针对重大事项、重点任务，市委统战部制定了全市统战工作要点，明确牵头部门、配合部门和完成时限，将7个县（市、区）党委落实统战工作纳入领导班子和领导干部考核内容，对市直部门统战工作开展情况纳入绩效考核“负面清单”，全党共同来做统战工作的良好局面进一步得到巩固。

    服务中心大局

    各领域统战工作取得新突破

    党的中心工作推进到哪里，统一战线就要跟进到哪里，力量和资源就要汇聚到哪里，作用就要发挥到哪里。近年来，江门统一战线始终与党委、政府中心工作同频共振，各领域统战工作取得新突破。

    凝聚力量建诤言献良策。市委统战部健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、督查反馈”全链条机制，按照“一党派、一特色、一品牌”，指导各民主党派聚焦基层社会治理、乡村振兴、生态保护、园区建设、产业发展等中心工作开展深入调研、建言献策。积极发挥知联会、新阶联、留联会等团体组织作用，打造党外人才“储水池”，更好发挥智囊作用。以近三年为例，全市各民主党派市委会和广大成员向各级人大、政协提交的提案、建议、专题调研报告等共2187份，为党委政府决策提供参考。

    推动民营经济统战工作提质升级。今年上半年，江门GDP增速居全省第二，创10年来最好排位，在这当中，非公有制经济的平稳发展功不可没。市委统战部会同市工商联聚焦民营经济高质量发展，开展稳经济促发展系列行动。加强非公经济党建工作，开展“百场党课进千家商会万家民企”理想教育活动，打造“邑商红色讲堂”，推动建立了全省首家新型侨资民企党校——雅图仕党委党校、首家非公经济组织产业链党委——中共新会陈皮产业链委员会。出台《江门“侨梦苑”核心区高质量发展若干政策措施》，在全市范围内实施“侨创圆梦”行动9方面20条惠侨助企措施，其中推出的“精益贷”专属金融产品，帮助企业增加融资金额1.66亿元；完善暖企惠企机制，市县两级统战部、工商联、侨联组织派出100名中层以上干部，结对帮扶100家以上重点规上侨资企业，每月至少1次走访调研、了解诉求、解决困难。

    守牢底线维护和谐局面。在民族宗教领域，以铸牢中华民族共同体意识为主线，市委统战部扎实开展民族团结进步创建活动，纵深推进民族宗教事务网格化管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，涉民族宗教行政许可事项100%实现网上办理和零跑动，先后有2个单位、3名个人被国家评为民族团结进步模范单位、模范个人。同时，创新作为助力基层治理，出台《江门市统一战线助力基层治理实施方案》，引导统一战线成员下沉基层一线，开展结对帮扶、志愿服务、应急保障等行动，助力江门打造国家市域社会治理标杆城市。

    团结最广泛的力量同心抗疫。在近几年抗击疫情的过程中，市委统战部发挥统一战线联系广泛、资源丰富的优势，团结港澳台同胞、侨胞、民营企业家、民主党派成员、宗教界人士等，众志成城画出疫情防控“同心圆”。今年初，江门和澳门携手发动支援香港乡亲抗疫物资3707万元；今年9月，江门发生本土疫情，全市统战、工商联、侨联系统发动对象捐资赠物，合计1959.82万元，其中捐款1166.91万元、捐物价值792.91万元。在支持海外侨胞防疫抗疫方面，我市向26个国家和地区的127个社团捐资捐物281.17万元。

    心怀“国之大者”

    新定位新使命体现侨都担当

    在粤港澳大湾区建设大背景下，江门被赋予建设华侨华人文化交流合作重要平台的新定位、新使命。市第十四次党代会作出深入推进“港澳融合”“侨都赋能”等工程部署，致力于全力在支持港澳融入国家发展大局、维护港澳长期繁荣稳定中作出江门贡献，在联系服务全球华侨华人中体现侨都担当。

    市委统战部围绕两大工程有关要求，在今年制定实施“侨都品牌、经贸合作、携手港澳、惠侨便侨、侨务智库、侨创圆梦、活化保护、菁英培育、外宣矩阵、侨心向党”十大行动，并细化55项工作责任清单，明确责任单位和完成时限，实施挂图作战、压茬推进、到点验收。

    全面准确贯彻“一国两制”方针，市委统战部发挥职能优势，推动加强与港澳软硬联通、深化与港澳产业合作、推动与港澳民生融合。其中，在江门与香港、澳门特别行政区政府签署共建江门大广海湾经济区框架协议、高标准建设珠西创谷、设立江门—香港（澳门）跨境通办政务服务专区等工作中，市委统战部发挥了重要联系和推动作用。

    围绕“侨都赋能”工程提出的目标要求，市委统战部着力开展十大行动，提升四大功能。文化交流方面，积极推动《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》立法工作，参与华侨华人文化博物馆群、打造赤坎古镇华侨文化展示项目等建设，举办“少年中国说”国际武术交流大会、中华文化大乐园以及“粤菜师傅·四海同享”等系列活动，建设100条“红色美丽侨村”，上线“五邑侨胞耀中华”视频，构建以《中国侨都·江门》杂志为龙头的侨刊乡讯矩阵，向全世界讲好中国故事、广东故事、侨都故事。经贸合作方面，落实省级便利华侨华人投资制度改革试点任务清单，主动争取省委统战部、省委外办支持，调配侨务、外事资源，促进中欧中小企业国际合作区、硅能源产业园、珠西物流中心等建设，并在江门双碳实验室、大型产业集聚区、“侨梦苑”建设、RCEP经贸科技文化合作交流中心建设中发挥积极作用。在市委、市政府统一部署下，深度参与江门市全球招商大会，在香港、澳门组织分会场，举办RCEP系列经贸合作发展活动。维护权益方面，与法、检、司、侨及政数、人社、信访、金融、卫健等部门联合发力，与税务、海关、银行等单位密切配合，构建起“N+侨”服务体系，成立华侨华人法律专业委员会，实现涉侨公共法律服务“一门办”；推动加快涉侨立法先行先试、建设江门国际仲裁中心，努力打造珠江西岸重要的商事争议解决枢纽节点。侨务智库方面，在全省率先完成侨情统计工作，摸清了全市港澳台同胞和海外华侨华人总数为530多万人，分布于145个国家和地区，为国家侨务资讯政策研究提供数据支撑和分析研究成果；先后承办数期全省涉侨培训班，为打造全国侨务培训基地实现良好开局；深化与暨南大学全面战略合作，建立常态化工作对接机制，就侨务高端智库、侨务理论研究、华侨文化基地、数据中心建设、涉侨工作培训等达成23项合作意向。

    展望未来，市委统战部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、守正创新、奋楫笃行，为江门构建新时代侨都高质量发展新格局贡献统战力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。