老楼外立面破败、公共设施老旧、公共管理服务落后……老旧小区作为城市的有机组成部分，面临诸多问题，助力老旧小区“旧貌换新颜”，是让居民共享发展成果的应有之义。

    2021年8月，恩平市老旧小区改造工作全面铺开，计划分三年计划实施21个老旧小区改造项目，共涉及10774户住户、478栋房屋，共112.3万平方米。目前，西门老旧小区改造项目已竣工验收，13个项目已进场施工，剩余7个项目预计本月底进场施工。

    在此基础上，恩平计划继续拓展项目覆盖面，新增改造内容，做到“应改尽改”，让老旧小区更宜居，提升城市品位。

    文/图 江门日报记者 周晓营

    群众参与改造方案设计

    老旧小区由于开发建设时间较早，普遍存在建设标准不高、配套设施欠缺等问题，此外，改造维护不及时导致设施陈旧、环境脏乱差等问题同样突出。

    记者走访恩平多个老旧小区发现，主要存在3类问题。

    一是管网破旧，排水系统老化，雨污管网建设落后，电话线、网线、电视线杂乱。二是公共服务缺失，没有充足的文化娱乐、健身空间，机动车和非机动车存放不规范。此外，群众对旧楼加装电梯的呼声不断提高。三是缺乏物业管理，公共环境普遍较差，包括路面破旧破损、管理秩序混乱、存在私搭乱建等。这些问题都直接影响居民的幸福感。

    建成于1987年的恩城街道东门社区恩粮新村位于金融街一带，靠近农贸市场、汽车站、银行，且周边是恩平有名的美食一条街，在20世纪80至90年代，该片区曾是恩城地区为数不多的高档住宅区之一。

    但如今，恩粮新村住起来却不是很舒服。“小区靠近闹市，人来人往，没有规划停车位，私家车乱停乱放难以管理，基础设施老化不说，下水管网如今也很难排水。”一提起改造前小区的环境，恩粮新村居民梁先生就连连摇头。

    小区是群众生活的空间，改造工程应有群众参与，才能把好事办好。

    为“一站式”解决该小区问题，恩平市住建部门在施工方进场前，多次组织召开碰头会议，牵头协同恩城街道办、东门社区、小区居民代表、承建方一起商讨小区改造方案。

    “要增设小型休闲公园，让老人和孩子有活动空间。”“小区外部最好做成半封闭状态，安装门禁，规范车辆出入和停放，便于管理。”“要规划设置充电桩车位”……通过碰头会、发放问卷的形式，恩平市住房和城乡建设局充分了解了小区住户的总体需求，并要求施工方“照单”设计改造方案，以点带面做好恩粮新村附近老旧小区改造工作。

    今年4月，恩粮新村改造项目动工，7月初正式完成恩粮新村和周边财贸新村等老旧小区的外立面改造。目前，正紧密进行财贸新村下水道管网改造，以及为“三线”整理预留“埋地”空间。

    “按照改造方案，现在我们要先完成下水道改造，然后对小区内的道路进行‘白改黑’，同时，在小区各个出入口建设围墙，设置‘一进一出’出入口，重新科学规划停车位，满足住户所需。”恩平市老旧小区改造项目技术负责人郑昌坚说。

    郑昌坚还表示，恩粮新村改造项目将按照“示范性”小区标准打造，为小区增添更多新设备。“我们将对恩粮新村的2000多平方米户外空间进行整体改造，首先，应居民需求，将一部分空间改造成健身休闲小公园，另一部分，将规划停车位，安装充电桩。”郑昌坚说。

    老楼换新颜汇聚更多人流

    吴金源是一位视频制作达人，近一年来，他惊喜地发现恩平的旧楼变少了。“我经常航拍，最近发现许多老楼要么重修翻新了，要么正在翻新，一大片旧楼仿佛换上了新装。”吴金源说。

    当前，恩平市正积极创建省文明城市，城市美化是重要内容之一。如今老旧小区改造重新焕发了老楼的“精气神”，也为城市美化画上浓墨重彩的一笔。

    锦城北路、恩新西路曾是恩城街道最旺的商业圈，如今依旧热闹非凡，处处充满“烟火气”。今年6月初，锦城北路、恩新西路两旁的老旧楼房外墙纷纷搭起棚架，开始了改造行动。2个月后，老旧楼房以新面貌重新展示于众，路人和商家无一不竖起拇指表示称赞。

    “这里有我许多童年的回忆。老楼换了新模样，感觉很新鲜，年代感与现代感的‘碰撞’，不禁让人感叹时光飞逝。”市民郑华聘说。

    靠近老旧小区的恩平汽车总站副楼也在改造范围之内。该建筑楼高7层，外立面成圆弧型，位于恩平交通最繁忙的新平中路与东门路交会处。因为小时候常到这一片区逛街，吴金源的目光总会被这栋楼吸引。“现在，大楼全部翻新了，换了一种颜色，就好像城市也换了心情。”吴金源说。

    新面貌催生新经济，不少商家打算“回流”锦城北路、恩新西路开店。

    “我已经在这一带找铺位了。现在，恩新西路一带不止翻新了，道路也比以前平坦宽阔许多，人流量有保证。”梁国健是一名咖啡师，如今正筹划开设自己的第一家店。在选址上，他非常偏向于恩新西路，一方面，他幼年时曾在这里居住，另一方面，老旧小区改造让他对这里未来的商业价值充满信心。

    补齐短板优化公共服务

    在今年恩平市政协十一届二次会议期间，恩平市政协委员刘志喜向大会提出《关于加强对老旧小区配套公共服务设施建设与长效管理的建议》提案，就老旧小区改造工作提出建设性意见。

    刘志喜认为，老旧小区要想“改”出新生活，就必须补齐环境卫生、小区管理、绿化、公园等方面的短板。

    在刘志喜提出提案后不久，恩平市住房和城乡建设局作出了答复。

    一方面，通过党建引领，构建共建共治共享的小区环境。在推进老旧小区改造的过程中，该局将推动形成“社区党组织+业主委员会+业主代表”联动机制，搭建面向公众的小区信息公开平台，引导业主参与老旧小区改造投资，保障业主在改造过程中的知情权、监督权，督促施工单位精细施工，形成社区治理合力，实现改造中的共建、改造后的共享和共治。

    另一方面，在接下来的老旧小区改造工作中，恩平将继续加强老旧小区周边市政道路、管网巡查，做好基础设施管养。同时，积极开发社区内可建设公园地块，做好绿化及社区公园规划建设。

    记者了解到，在加强市容环境治理方面，恩平城区89个开放式小区（无物业小区）已被纳入环卫一体化项目，日常保洁有保障。同时，老旧小区周边已适度设置垃圾收集点，基本满足居民投放生活垃圾的需求。