开栏语

    江门市委十四届三次全会对全面加强党的领导和党的建设作出了专题部署，强调要深化党建引领基层治理，全力提升基层党组织群众组织力和社会号召力，打造国家市域社会治理标杆城市。

    恩平市委坚决贯彻党中央决策部署和省委、江门市委工作要求，把党建引领基层治理工作作为“书记工程”部署推进，立足本地大胆创新探索，不断健全党建引领基层治理工作机制，推动各项事业高质量发展，取得了初步成效，探索出一批具有恩平特色的经验做法。

    即日起，本报开设《基层治理在恩平》栏目，全面总结报道恩平市党建引领基层治理工作中的经验做法以及创新亮点，全面展示基层治理中的“恩平样板”“恩平经验”，敬请垂注！

    今年以来，恩平市持续深化党建引领基层治理创新，立足在基础工作中挖亮点、在日常工作中出特色，探索基层治理“一镇一品”，形成了基层治理品牌“多点开花”的良好局面，基层社会治理效能不断增强。

    文/图 江门日报记者 胡伟杰

    通讯员 谭钟乐

    “因镇制宜”确定优势定位

    “今年，良西镇将继续推进干部夜校‘进村课堂’，持续探索基层干部融入基层治理的有效途径。”“积极探索党建引领基层治理‘大田路径’和‘大田模式’。”……在日前召开的恩平市基层治理工作交流推进会上，各镇（街）党（工）委书记逐一汇报自家基层治理特色品牌。

    今年6月，恩平市委党建引领基层治理领导小组第一次会议召开，围绕“抓重点、破难点、创亮点”的工作思路，为打造党建引领基层治理品牌定调，发出了“立足优势、加强谋划、主动作为，着力打造基层治理‘恩平样板’‘恩平经验’”的动员令，全面推行“一镇一品”工程。

    各镇（街）立足自身特点和优势，深入实地调研，综合分析研判，结合现有好的做法、成效和基层治理示范点打造，努力创建符合实际、凸显特色的基层治理品牌。例如，恩城街道位于恩平中心城区，选择主打城市基层治理积分制；沙湖镇农业资源丰富，力推“两预两委托”推进撂荒地治理；大槐镇越侨人数众多，着力打造“越侨工作室”……截至目前，恩平市11个镇（街）确定了15个基层治理品牌。

    凸显特色注重管用实用

    “一镇一品”关键在品质。在打造“一镇一品”基层治理品牌过程中，恩平市注重管用实用，坚持定位高标准，充分调度、统筹资源、力量，优先考虑现有示范项目，优先考虑首创方法、首创机制，精心选择试点项目，努力把“一镇一品”打造成恩平市建设宜居宜业宜游生态示范城市的一张名片。

    结合各镇（街）实际，围绕需求导向、问题导向、效果导向，积极组织申报基层治理“一镇一品”项目，以项目实施推动治理效能提升，对做法成效明显的项目进行全面推广。恩平市委党建引领基层治理领导小组办公室聚焦党建引领基层治理重点任务，对照目标清单，深入各镇（街）实地调研指导，挖掘提炼基层治理特色亮点，组织交流研讨，结合工作实际，商讨确定主体思路，梳理汇总特色工作，充分挖掘亮点，推动各镇（街）探索打造党建引领基层治理新路径、新经验，将基层治理“试验田”变成“高产田”。

    大槐镇与阳江市阳东县毗邻，为打破边界区域地域、政策、习俗等造成的基层治理壁垒，当地进行了诸多探索，边界区域联合巡逻由来已久。党建引领基层治理工作启动后，恩平市委党建引领基层治理领导小组办公室协调司法局、法院等部门与当地联合组建边界调解室，与阳江相邻乡镇实现基层治理无缝对接，开展诉源治理、法律服务等方面的深度合作，搭建信息共享、服务便利的联调模式，确保将边界矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    从“点上开花”到“面上结果”

    恩平市坚持“点面结合”，积极推广运用基层治理品牌。大胆探索创新，突出地方特色，创建出一批恩平特色经验做法，形成“多点开花”的生动局面。发端于牛江镇的“背包住村”机制，短短几个月就给小镇带来了喜人变化。今年6-7月，恩平市委党建引领基层治理领导小组两次召开会议，在全市推广这一经验，千余名领导干部、党员志愿者“进网入格”，为网格赋能。恩平全市镇村党员干部开展“背包住村”工作1260余次，收集问题570余件，解决“微小事”460余件，服务群众6000多人次。

    为促进点上经验面上推广，恩平市认真总结“一镇一品”开展情况和做法成效，组织创建单位进行交流发言，分享工作中的具体做法和成功经验。例如，牛江镇实行“治村指数”机制，“考有标尺，评有依据”，全面压实村（社区）治理责任，激发干部干事热情；东成镇横岗头村设立“乡贤评理室”，邀请侨胞乡贤以及村党支部老书记担任常驻评理员，及时化解村里的矛盾纠纷；圣堂镇实施“一键办”，群众一键触发远程音视频对话，连线属地镇指挥平台，村民表达有了“直通车”；“党员志愿服务超市”在大田镇、良西镇试点成功后，广泛推广并链接起恩平全市各地各领域群众需求和志愿服务资源……相关经验做法相继获《人民日报》、《求是》杂志、《南方日报》等媒体关注、报道。

    “一镇一品”在恩平城乡大地聚点成线、连线成面，“点上开花”“面上结果”，基层治理真正做到问题发现在基层、工作落实到基层、问题解决在基层、成效体现在基层，形成可复制、可推广的“恩平样板”“恩平经验”。