十年，在历史长河里不过弹指一瞬间，却可以让一个孩童长成少年，可以让一方实现大发展。

    江门大道从无到有，蓬江产业园从“零散”到“集聚”，滨江新区从农田到新城……十年间，棠下镇在市委、蓬江区委的周密部署下，迎来新一轮发展，一跃成为江门市内工业总量第一发展重镇。变化显而易见：

    ——从量到质，这里正强势集聚工业发展新动力，以新一代电子信息、健康食品、智能制造为核心的结构优化、集约高效的产业空间格局逐步成型；

    ——从破到立，这里正不断迸发乡村振兴新活力，五洞、良溪、周郡等一个个优势突出、敢想敢试的乡村振兴路径越走越稳；

    ——从村到城，这里正用心绘就民生幸福新图景，覆盖31条自然村的供水工程、覆盖全镇的三大市场新建（改造）工程等系列民生实事让城乡融合发展走深走实；

    ——从治到稳，这里正全面展现基层治理新气象，“雪亮工程”治安技防网、“大应急”综合管理体系等各项基层治理新手段持续夯实平安根基；

    ……

    迸发“冲天干劲”，加快产城融合。紧密围绕市委“六大工程”，深入实施蓬江区委高质量发展“七大行动”，锚定“建设中心城区产城融合示范区先行地”目标，棠下镇新时代高质量发展的精彩篇章，在不断续写。

    文/图 胡晴晴 岑震宇 

    刘淑君 陈家荣

    A  从量到质

    集聚工业发展新动力

    走进朝气蓬勃的蓬江产业园，一条条柏油路宽敞笔直、一座座厂房拔地而起，处处展现着发展活力，曾经的荒地，如今凭借着健康食品产业，已跃升成为广东省首批19个特色产业园之一。

    从一个小小的镇级工业走廊，到市县共建江沙示范园区，再到跃升省级园区的蓬江产业园，从“三来一补”企业起步，到先进制造名企云集，20世纪80年代至今，工业重镇棠下镇发展的脚步从未停歇，发展的路径也在不断升级。

    据统计，2012年，全镇规上工业总产值仅为78.56亿元，截至2021年底，这个数字已经是原来的接近6倍——全镇规上工业总产值448.24亿元，比2012年增长470.57%。棠下镇成为江门市内工业总量第一发展重镇，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

    惊人的何止数字。过去十年，更是棠下镇工业由量变到质变、由分散低效型向集约高效型转变的十年，全镇工业发展迈入高质量发展快车道。

    近年来，在市县镇三级统筹下，蓬江产业园围绕“广深总部+江门基地”“广深研发+江门转化”产业合作体系，一路扩园提质，全力做大做强以大长江集团为首的摩托车及零配件制造，重点发展新一代电子信息、健康食品、智能制造三大主导产业。

    十年间，海信集团、康师傅食品、天地壹号、联东U谷等龙头企业相继落户，并不断增资扩产，以海目星科技为代表的激光与精密电子产业逐渐崛起，智慧型产业开始集聚成群，结构优化、集约高效的产业空间格局逐步成型发展，工业发展动力澎湃。

    B 从破到立

    迸发乡村振兴新活力

    2019年，作为蓬江全区乡村振兴示范村，良溪古村用半年打响破局之战，塑造出古村振兴新格局，相关报道登上“学习强国”全国平台推荐首页，获得10万多次点赞；

    2020年，五洞村靠着“食牛”产业，实现了经济翻身、就业逆袭、名气爆棚，成为享誉大湾区的美食旅游网红打卡点，节假日人流量达10万人次；

    2021年，棠下镇串联周郡码头、良溪古村、陈垣故居、三堡革命烈士纪念碑等红色资源，打造出的棠下乡村生态旅游线路，成为红色教育热门地；

    ……

    党的十九大提出实施乡村振兴战略，具体阐释了产业兴旺有关要求，一场关于农村的全面深化改革开始了。

    积极抢抓机遇，棠下镇按照“一村一品”的发展思路，依托各村资源优势，不断凝聚产业发展动能，在破与立中，乡村振兴的新活力迸发而出。

    一方面，拆掉老危旧，扮靓新农村。结合蓬江区“三清三拆三整治”行动，积极开展农村人居环境整治、推进农村“厕所革命”、建立健全自然村内垃圾收集设施和卫生保洁机制、推进生活污水处理等，以绿色发展引领乡村振兴，进一步擦亮乡村振兴“底色”。如今，全镇26个村（社区）、155个自然村已全面完成“三清三拆三整治”，新建、改建的141座公厕已全部投入使用，累计完成168公里村道改造。

    另一方面，盘活旧资源，走上振兴路。聚焦优质水产资源，发挥沙富、虎岭、石头、天乡等村水产养殖资源优势，2021年新增鳗鱼养殖面积80公顷，同比增长80%，大力发展特色水产养殖业；聚焦红葱种植，推动乐溪村实施规模化红葱种植，带动周边农民增收致富；聚焦“五洞牛肉”特色品牌，引入油菜花田观光、草莓采摘田园乐等农业观光采摘项目；紧抓“吃、住、行、游、购、娱”等六大文旅要素，推动良溪村入选第二批“广东省文化和旅游特色村”。

    C 从村到城

    绘就城乡融合新图景

    “新改造的菜市场舒服多了，篮球场也翻新了，越来越多的人回乡搞渔业养殖，连停车位都越来越多！我们住在村里，一点也不比城里差！”棠下镇大林村村民梁晓琪，在城里工作，在村里居住，每日在城乡之间切换，她不仅没有觉得违和，还觉得格外舒服。

    2009年来到海信电子工作，目睹了棠下镇十几年的变化，方少金早已在镇中心买了房子，安家落户。他坦言：“刚来时确实有点冷清，这些年，交通、餐饮、教育等配套润物细无声地起来了，我们一家人饭后经常去陈垣文化广场锻炼，生活很满足！”

    过去十年，村与城、产与城的界限感，在棠下镇越来越不明显。

    变化最明显的，当属位于蓬江北部的滨江新区。高起点规划、高标准建设，十年间，从昔日的鱼塘荒郊，到如今高楼林立、蓄势腾飞，成为市民安居乐业的幸福港湾，未来还将建成集中体现江门城市高质量发展的中央活力区。

    致力做好城乡融合大文章，棠下镇加快城乡一体化进程，城乡融合发展呈现出崭新图景。

    建成53个“四好农村路”，建设长度约60公里，全镇26个村（社区）均达到安全通车条件；乐溪泵站、冲板泵站、联厚水闸、周郡雨水泵站等接连建成，有效提升滨江片区的防洪排涝能力；推进城乡垃圾清运一体化，实现26个村（社区）生活垃圾收运100%全覆盖；紧抓党史学习教育契机，解决81件群众“急难愁盼”问题，包括新建（改造）虎岭市场、大林市场、棠下中心市场，全面提升市场管理环境等。

    D 从治到稳

    展现基层治理新气象

    一直以来，棠下镇充分发挥党委推进法治建设核心作用，坚持全面从严治党，重视法治素养、法治制度、法治环境，在组织、制度、队伍建设等方面实施一系列措施，全面加强村级党组织班子搭建和农村基层治理。

    周郡村的变化便是有力证明。2020年，周郡村立足基层组织建设、民心实事工程、村庄规划发展三个着力点，解决“人”“财”“地”三大项历史遗留问题，成功获评“广东省乡村治理示范村”“江门市基层党建示范村”，实现了以治助稳，从治到稳的转变，不断展现出基层治理的新气象。

    这其中，“四议两公开”是周郡村民自治的“金钥匙”。棠下镇以点带面推行“四议两公开”工作法，构建起充满活力的乡村管理新机制。全镇24个行政村、经联社全面推行“四议两公开”工作法，实施工作法385次，讨论通过重大事项381项，涉及资金9.25亿元。

    谱写和谐发展新篇，十年来，全镇社会治理和谐稳定，群众安全感、满意度不断提升，成功排查调解处理矛盾纠纷超1000宗，调解成功率达98%，一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%，海信电子获评“广东省法治文化建设示范企业”，良溪村入选第八批“全国民主法治示范村（社区）”，法治政府建设不断取得新成效。

    典型案例

    五洞村打赢“翻身仗”

    “食牛”产业“牛”气冲天

    “食在五洞，客似云来”，江门大道五洞村口路段高耸的醒目标牌，犹如一面自豪的旗帜在风中招展。这个曾经在蓬江区甚至江门市都排得上号的弱村、穷村，硬是靠着“食牛”产业，实现了经济翻身、就业逆袭、名气爆棚，成为享誉大湾区的美食旅游网红打卡点，把“食牛”产业做得“牛”气冲天。

    “五洞经验”是如何出炉的？

    第一步，抢抓机遇，认准“食牛”产业发力。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，时任五洞村党总支书记、村委会主任的冯凯辉和同事们时常反问自己：五洞村能搞什么产业？结合江门大道和江顺大桥通车后的交通条件、五洞村养牛吃牛的传统优势，他们最终瞄准了“食牛”产业。

    第二步，头雁带动，摸索餐馆发展模式。2018年3月，冯凯辉的儿子带头办起首家牛餐馆。凭借“水甜、肉鲜、价低”的优势，一炮打响！其他村民纷纷筹集资金加入餐饮业。如今的五洞村牛肉美食街，占地面积2公顷多，共有牛肉餐馆18家，平均每日接待食客约1.2万人，平均每日售出牛肉2.6吨。一条牛肉街，让村集体收入由30万元增加到300多万元，解决了1000多名村民就业问题。

    第三步，党群合力，迎来乡村全面振兴。伴随着牛肉产业发展，蓬江区、棠下镇两级党委政府在人、财、技等方面给予大力支持，让起势中的五洞村，驶入了城乡融合发展的快车道。如今，五洞村旅游业态越来越齐全，游客品尝完牛肉后，还可以观赏格桑花海，在水果基地采摘草莓、圣女果等，也可以到卡丁车俱乐部、CS野战营体验机动游戏。

    见证者说

    三堡村党总支书记冯惠泉：

    见证三堡村十年巨变

    污水渠变身“村级绿道”，最远的两个自然村成功通上自来水，村民每年人均分红5000元左右，来三堡租房的外地人越来越多……作为一名退役军人、革命老区三堡村的一分子，我在机关工作多年后，回到家乡参与乡村振兴。这十年，我一步步见证了村里发生的巨大变化。

    就拿饮水来说，三堡的元岭、井水坑村由于以前地理位置偏远和历史遗留等原因，一直没有通自来水，村民生活用水都靠抽取地下水，水压时常不稳定，水质难以保证。几年前在上级党委和政府的大力支持下，我们村全面启动供水一体化“村村通”自来水工程，解决了两个村民小组约1100人饮用水问题。

    如今，三堡群众的幸福感、获得感来源于生活的方方面面。在就业方面，村旁边就是蓬江产业园，大型企业数量众多，方便村民在“家门口”就业；在生活方面，江沙园区综合广场兴建后，村民只需步行5分钟就可以到广场内购买生活用品；在收入方面，靠着劳动和收取租金，也有了很大的提升。

    我们三堡村这十年的飞速发展，也是棠下镇十年来高质量发展的生动缩影。随着江门大道、滨江绿道、华盛路西延线等交通主干道相继建成，棠下镇作为工业重镇，交通承载能力实现跨越式提升，蓬江产业园实现连片发展，定位越来越清晰，产业规模不断壮大。背靠蓬江产业园，我们村的振兴发展也迎来了更多的机遇。接下来，我将带着村“两委”干部加强招商引资，加快走上物业兴村、产业兴村之路。