低头，流水潺潺、鱼儿嬉戏；抬头，蓝天与白云呼应，映照出蓬江区荷塘镇为改善环境所做出的不懈努力……

    十年前，荷塘镇集聚了制革、玻璃、电镀、喷涂、化工等重污染产业，镇内经济发展速度虽快，但产业结构层次偏低，对环境造成一定伤害。近十年来，荷塘镇以壮士断腕的决心，坚持刀刃向内，摒弃粗放式经济发展方式，走出了生态优先、绿色发展的现代化道路，并在发展大局中找准定位，立足区位交通便利、产业基础扎实、发展空间广阔等优势，不断完善优化发展思路举措，奋力建设粤港澳大湾区产业合作桥头堡。

    迈入新发展阶段，荷塘镇委书记刘屹表示，荷塘镇毗邻中山、佛山，是三市交界处，有着绝佳的地理位置优势，将积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持生态优先，加快推进村级工业园区改造，持续擦亮全市首个村级工业园区改造试点的金字招牌；强力推进党建引领基层治理，落实网格化管理上新台阶；积极将荷塘镇打造成生态优美、乡村富丽、人文灿烂、社会和谐、人民幸福安康的“西江明珠”。

    文/图 罗霈 陈伟彬

    A 提升村级工业园品质

    擦亮村级工业园区

    改造试点金字招牌

    灰蓝色的外墙，多层的独栋厂房……在蓬江区荷塘镇，我市首个成功启动的村级工业园区改造试点项目——荷塘康溪工业园改造项目一期工程已基本竣工，目前，49家企业已经陆续进驻；二期工程正在加快建设，招商进度完成接近90%。“三期工程改造面积约8.87公顷，于今年6月1日正式动工建设，项目建设十分顺利。”荷塘镇相关负责人介绍。

    如今很难想象，康溪工业园曾是一个厂房残旧、存在消防安全隐患、大部分厂房处于停产停业状态的工业园区。

    很长一段时间，荷塘镇村级工业园区存在用地效率低下，工业土地和载体紧缺的瓶颈问题。村集体经济要发展，康溪工业园的旧面貌就必须改变。

    为此，在市自然资源局的指导下，荷塘镇对康溪工业园升级改造有关方面创造性地提出了“公开出让+保留集体+代建物业返租”创新模式，并引入万洋集团，对康溪工业园进行从开发建设、金融服务，到园区运营、企业赋能等方面的全周期、一站式服务，解决工业用地紧缺问题的同时，进一步提升村级工业园品质，推动产城融合发展。

    目前，该园区已与智能制造、智能光电、电子信息、新材料及其上下游配套产业为主的多家企业完成签约，将带动辖区内该产业链的加速发展。

    要想实现产业振兴，还需要坚持抓好大项目建设。近年来，荷塘镇抢抓“双区”驱动机遇，积极主动对接广州、深圳等高科技产业的转移与互补，加快推动深圳科技园江门园区项目动工建设，积极构建“广深港澳研究孵化+蓬江落地发展”合作模式，点对点对接深圳高科技企业落地落户，以高标准建设园区承接先进地区优质溢出产业，为保经济、稳增长提供有力支撑。

    在抓好现有项目方面，该镇推进高村村智能制造产业园建设，抓好中泰纸业、敏华电气等大项目增资扩产，力促有新供地的村级工业园项目上马。同时，加大力度开展招商引资工作，成效显著。围绕全区发展“3+2”产业集群的方向，十年间荷塘镇共引进重点项目69个，总投资148.83亿元，成功落地了维龙物流、世通医疗、万洋众创城、旭升混凝土等一批重点企业和项目。

    B 党建引领基层治理

    构建共建共治共享社会治理新格局

    近日，交通协管员兼网格员小温在巡逻时发现荷塘镇西桥路有一段水泥路面因高温导致出现路面凸起情况，存在道路交通安全隐患。

    发现问题后，小温立即向所在网格的负责人汇报，并通知相关部门协调解决问题。不到一个小时，荷塘交警中队、镇规划建设办完成了对该路段围蔽、拉好警戒线等安全防范工作。该镇主要负责人接到网格报送的信息后立即到现场指挥，统筹联系周边相关企业提供人力、资金、设备、原材料等方面的支持，确保该路段48小时内恢复正常通行。

    经济社会发展离不开良好的基层治理，近年来，荷塘镇坚持以党建引领基层治理，推动形成“网格一吹哨、部门来报到、多力量集结”的高效处理机制，从疫情防控、安全生产、社会治安等方面实现基层治理能力的提升，构建共建共治共享的社会治理新格局。

    荷塘镇将各类党员全部纳入网格党支部管理，探索“农村+工业园区”混合型村（居）网格化管理新路径，构建“平战结合”管理新模式，广泛发动村居治保会和企业保安参与，在全市率先成立了“荷塘义警队”。

    除了建立完善网格员队伍，荷塘镇还着力提升硬件设施建设，把阵地建设作为农村基层党建“栽树工程”来抓，大力推动党群服务中心实体化运行，构建“1+14+N”党群服务矩阵，并在党群服务中心（二期）积极引进了优质社工机构、企业等共建义工驿站、阅读分享馆、心理咨询室等活动空间，吸引乡村振兴金融服务站、新市民金融服务中心、博富公益“悦读馆”和恒爱社工·益杯咖啡等四大项目顺利进驻，不断优化基层治理服务体系，深入推进抓党建促治理能力，为广大群众提供更便捷、更丰富的基层服务。

    C 打造更优发展环境

    推动实现产城人融合发展

    为迎接更多优质企业及人才进来，近年来，荷塘镇重点从暖企安商、污染防治、落实民生实事、抓好疫情防控等方面入手，打造更优的发展环境，推动实现产城人融合发展。

    在暖企安商方面，荷塘镇积极主动上门服务，想企业所想，对接企业开展一系列服务，依法规范、高效快捷为企业办理留抵退税。在打赢水污染防治攻坚战方面，荷塘镇坚持把保护生态环境摆在突出位置，全面落实“河长制”，开展“五清”行动，基本完成荷塘镇三期截污管网工程，推进蓬江区水环境综合治理项目(二期)（荷塘片区）、荷塘污水处理厂三期等工程。

    在落实民生实事方面，2021年以来，荷塘镇结合党史学习教育，落实了首批“民生微实事”清单共122项，累计投入355多万元。重点落实好部分公办中小学教学楼加固改造，协助建设江门技师学院（荷塘校区）；构建“15分钟基层医疗服务圈”，大力推进荷塘卫生院升级改造；推动家庭医生签约服务,做好弱势群体帮扶，及时足额发放补贴；充分发挥革命老区镇的优势，深度挖掘6条革命老区村红色文化资源，建设好荷塘镇南村村祠堂红色印记展馆、禾冈村红色文化展厅、篁湾村红色文化展厅等项目，打造荷塘镇一系列新的红色革命教育点，确保红色基因、红色资源得到传承和发扬，塑造独具荷塘特色的党建品牌，以党建引领乡村振兴。

    此外，荷塘镇毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持把人民群众生命安全放在第一位，充分运用“大数据+网格化”及时开展高中风险地区重点人群排查，落实健康管理措施，为全区疫情防控工作保驾护航。其中，该镇着力打击境外走私涉疫行为，持续开展“三无”船舶整治清理工作和跨境货车货物作业点核查，加强进口冷链食品违法违规行为整治，加强联合执法，确保社会和谐、大局稳定。

    数读

    经济持续增长。2012年至2021年，荷塘镇共引进重点项目69个，总投资148.83亿元，发展势头强劲。2021年，全镇规模以上工业总产值95.9亿元，同比增长47%；规模以上工业增加值21.87亿元，同比增长42.5%；固定资产投资总额18.3亿元，同比增长60.12%。工业投资总额14.06亿元，同比增长50.63%；技改投资累计完成9.25亿元，同比增长106.54%，主要经济指标增速均位列全区前列。

    产业转型持续深化。通过环保整治关停取缔“散乱污”企业（作坊）逾千家，持续推进康溪工业园升级改造，实现产业转型升级。全镇国家高新技术企业从“十二五”期末的2家大幅增至91家，工程技术研究中心34家，研究与发展经费投入超2亿元，企业发明专利达58个。

    乡村振兴成效显著。城乡面貌不断改观，公共设施逐步完善，配合建成广中江高速一期、荷塘西江大桥维修加固等工程。乡村振兴全面发展，投入近2000万元开展人居环境整治，新建、改建公厕45个，全镇13个村达到干净整洁村标准，南村村的“荷塘月色”、高村村的“一河两岸”、霞村村的霞美公园等成为蓬江乡村旅游的“网红打卡点”。

    民生保障落地见效。不断完善民生保障机制，十年来累计民生支出超10亿元，最低生活保障标准从350元逐年提高到950元；投入1950万元，完成白藤小学、远昌小学、良山小学、荷塘中学等8所中小学校校舍、场地维修改造，办好人民满意教育；推动荷塘卫生院升级改造工程，深化江门市人民医院与荷塘卫生院共建紧密医联体模式，满足人民群众健康需要。全镇以“小网格”推动“大党建”，建立41个综合网格、136个片区，并在网格中成立36个党组织，筑牢基层治理根基。

    一线案例

    石龙围河涌华丽变身

    今年，石龙围河涌实现了从臭气扑鼻、河水发黑，到水清岸绿的转变，现在人们可以看到河涌里有鱼在游。这样大的转变，实际上是荷塘镇转变发展方式，坚持走生态优先、绿色发展现代化道路的生动体现。

    据了解，石龙围河涌是原来的龙冲口水闸排洪渠，全长约200米。2007年，龙冲口水闸重建并开挖新排洪渠后，原来的排洪渠不再纳入正常水系调度使用，加上上游未全面截污、两岸居民生活区较多，石龙围河涌这条约200米长的排洪渠因河道比较弯曲、坡度小、水生植物生长繁茂，产生的淤积持续增多，逐渐变成了黑臭水体，并进入了第二轮中央生态环境保护督察单列问题名单。

    环境制约了发展。今年，在上级指导下，荷塘镇迅速成立了相应问题整改工作领导小组专班办公室和专责工作组，以镇主要负责人为主任，迅速牵头组织蓬江区、荷塘镇相关部门召开会议，加快推进各项整改工作有序开展。

    追本溯源。经研究，荷塘镇决定全面加快南格工业园污水管网工程、莲蓬河石龙围段护岸工程、南格工业区河道清淤工程及老旧管网摸排及修复工程，并争取上级部门支持，在南格工业区污水治理子项目中增加石龙围截污工程。同时，开展专项整治行动，推动企业参与接管截污，控制每日污水产生量等举措……近日，莲蓬河及其支流石龙围河涌迎来了华丽变身。

    “荷塘镇委、镇政府做了不少工作，最后的整改效果也不错。现在河道的功能慢慢恢复了，作为人大代表，我们接下来会进一步加强监督，守护整治成效。”蓬江区人大代表、裕冠塑料厂总经理李仕勤说。

    见证者说

    蓬江区人大代表李仕勤：

    生态环境变好了

    政府效率更高了

    作为土生土长的荷塘人，蓬江区人大代表李仕勤一直关注并积极参与家乡发展与变化。“尤其是近两年，道路实现‘白改黑’，建起了星级公厕，养老服务也更加完善。以前大家不愿意靠近的河道，现在偶尔能看到白鹭、灰鹭、水鸭等野生动物，生态环境越来越好了。”李仕勤说。

    李仕勤当选蓬江区十一届人大代表后，更加关注家乡环境保护、乡村改造、养老发展、医院建设等方面，并先后参与荷塘污水管网工程、荷塘卫生院升级改造工程。

    “比如污水管网工程推进，原本需要每家企业去现场拿号排队，经过人大代表提议后，政府主动派人上门对接，将工作下放到企业一线，处理问题高效多了，政府效率更高了。”李仕勤点赞道。

    进入新赛道，李仕勤对家乡的发展有了新期待：“希望进一步加快荷塘镇与周边地区联系的基础设施建设，让更多资源下沉到荷塘镇，让这里真正成为蓬江区与周边发达城市产业合作的桥头堡。”