“拿着网格示意图,每个网格的边界、户数、楼栋、人口、学校、市场等信息一目了然,布置工作很清晰、很方便。”蓬江区环市街道碧桂园社区党支部书记周淑娟说。
今年以来,江门市把党建引领基层治理作为“市委书记工程”高标准推进,以构建网格化管理体系为牵引,大力推行智慧网格建设,全力把网格员打造成基层治理的中坚力量,不断激活基层治理“神经元”,党建引领基层治理有了新探索、取得新成效。
每天,我市智网格员穿梭于网格之间,将隐患排查在网格、服务落实到网格、小事解决在网格,在一个个“小网格”中守护群众的“好日子”,托起群众稳稳的幸福。
记者/黎禹君 通讯员/叶晓艳 陈艺锋
明确工作职责
“你们的疫情防控应急方案是去年制定的,要及时根据最新要求动态调整,车间的灭火器下个月也到期了,记得提前更换。”在江海区一厂企里,专职网格员李春顺细心地指出检查中发现的漏洞,指导企业相关负责人落实整改。
划分网格边界,明晰网格员责任,督促责任落地。
市委组织部、市委政法委、市民政局、市人社局等部门研究制定《江门市智慧网格任务清单》,明确智慧网格员承担日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急、其他职责等五项基本任务,形成涵盖网格信息采集维护、社会治安巡防、矛盾隐患排查、特殊人群服务、城乡治理协管等五个领域12项工作任务清单共39个事项。
同时,建立网格工作事项入格审查制度,对需要纳入网格服务管理事项,按照“凡进必审”原则,按规定履行审批程序,严禁擅自将未经批准的事项随意摊派给专职网格员执行,确保权责对等。对于经准入的网格服务管理事项,各职能部门按照“权随责走、费随事转”原则,合理划拨工作经费,做到“额随量定、事费相称、及时到位”。
优化组建流程
人手不足,是基层治理普遍面临的处境。基层治理的骨干队伍从哪里来?来了怎么用?这是基层治理必须回答的问题。
今年以来,我市坚持专兼结合,按照“属地管理、统一调配、多元合一、一员多用”原则,分类配置专职网格员、兼职网格员、专业网格员。目前,全市已配备专职网格员4000多人、兼职网格员3万多人。
一方面,拓宽专职网格员招聘渠道,优先吸纳社会工作者、志愿者、有应急工作经验人员以及“大学生村官”、村(社区)书记(主任)助理、退役军人等有基层服务经历的人才。根据网格服务群众的数量和社会治理工作量,逐步按比例配齐专职网格员。
另一方面,以党员为骨干,组建由辅警、村(社区)“两委”干部、村(居)民小组长、社工、新就业群体等担任的兼职网格员队伍。同时,专业网格员由各职能部门(网格人才库)按工作需要下沉到网格的管理服务人员担任。
如今,三支队伍相互配合,一起发挥作用,共同支撑起“网格天地”。
细化绩效考评
让敢为者有动力,无为者有压力。江门用好考核“指挥棒”,出台《江门市专职网格员考核激励工作指引》,着重从薪酬待遇、考核制度、激励保障等方面入手,充分调动智慧网格员工作积极性,推进专职网格员职业化建设。
专职网格员考核一般采取年度考核和日常考核相结合的方式,重点考核能力素质、工作态度、工作实绩、遵纪守法以及村(居)民满意度等方面的情况。对于表现突出的专职网格员,优先吸收入党,优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。
同时,我市把考核结果与培养使用、评先奖优、问责等结合起来,作为专职工作者岗位调整、星级晋升、薪酬待遇、续聘解聘等重要依据。将专职网格员列入村(社区)“两委”成员后备人才库,拓宽专职网格员职业上升通道。在江门日报、“江门先锋”微信公众号等平台策划开展“最美网格员”融媒体系列报道,营造关心关爱网格员氛围,展现优秀网格员风采,激发网格员担当干事热情。
强化业务培训
“申报优待证要带上身份证、户口本、退役证、立功证等原件,穿深色有领的上衣,到社区登记……”近日,蓬江区环市街道新招录的社区专职工作者莫怡慧结合日常巡查工作,上门提醒和帮助年纪较大或行动不便的退伍军人办理优待证。
为进一步配强基层治理骨干力量,蓬江区今年公开招聘一批社区专职工作者,充实网格员队伍。50多名像莫怡慧一样的大学应届毕业生投身基层一线,加入专职网格员队伍。他们主动参加培训,积极向社区导师、身边同事、街道干部请教。三个月时间,从“答不上问题”到“主动打招呼”,从“跟着大家走”到“有事我来办”。
从“社区小白”变身“网格管家”,离不开专业培训。我市建立智慧网格员队伍培训机制,开展网格业务交流会,邀请行业专家、业务能手,从党的建设、基层治理、社会治安、业务技能等多角度授课,全力打造精通多领域、复合型智慧网格员队伍,构建市县镇三级培训格局。充分利用视联网、粤视会、江门市党员干部远程教育平台等,采取“线上+线下”“实地培训+重点指导”等方式,推动培训方式从单一化向立体化转变。
据统计,全市今年以来共开展网格员专题集中培训469场(市级7场、县镇两级462场),参训人员超过6.5万多人次,基本实现所有专职网格员培训全覆盖。
突出“实战教学”“以老带新”,村(社区)党组织书记、老网格员“手把手”传帮带新网格员,实地巡查采集信息,熟悉网格基本情况,传授业务技能和工作经验,提升专职网格员职业素质和在一线发现问题、解决问题的能力。
根据本地安全风险的规律特点,江门还加大适用装备配备力度,为网格员队伍统一标识、服装,配备服务工具包、智慧网格信息服务仪等一体化智能装备,提高队伍社会识别度和职业认同感。同时加强各类技能培训,进一步丰富网格员服务功能,提升智慧网格员的战斗力。