走进开平市百合镇茅冈村，首先映入眼帘的是崭新的茅冈宝顶村党群服务中心，只见它青瓦斜顶极具岭南风情，拱廊设计融入侨乡特色，阳光透过镂空的墙面，光影效果下的党徽熠熠生辉……你可能不会想到，就在今年初，这里还是一片荒地，如今蜕变成集党员教育、志愿服务、群众活动等功能于一体的“党群之家”，成为村民最喜欢前往的地方。

    这一变化，不仅带给村民满满的幸福感，更体现出开平市以组织振兴积蓄动能，助推乡村振兴的实际行动。

    近年来，开平市坚持将组织振兴作为乡村振兴“第一工程”，着重发挥农村基层党组织的政治优势、组织优势、群众优势，切实转化为乡村振兴的发展优势，并以点带面推动基层治理体系和治理能力现代化建设，深入推进广东省党建引领乡村治理试点县建设，以组织振兴引擎助力乡村振兴提速。

    文/图 敖转优

    念好“选、育、管”三字诀 锻造乡村振兴“领头雁”

    支部强不强，关键看“头雁”。近年来，开平市念好“选、育、管”三字诀，着力建设一支政治素质好、带富能力强、忠诚干净担当的村党组织书记队伍，为实施乡村振兴战略提供强有力的组织保证和人才支撑。

    在百合镇儒东村，几乎每位村民有困难都会第一时间想到该村党支部书记、村委会主任胡桂影。自上任以来，她想方设法提高村集体和村民收入，让村子摘“穷帽”、换新颜。胡桂影成为开平市配优配强基层干部的生动写照，先后获评“全国巾帼建功标兵”“广东省百名优秀村社区党组织书记”“广东省三八红旗手”等称号。

    平均年龄大幅降低、学历水平大幅提高、女性村党组织书记人数大幅增加，这是开平市村（社区）“两委”干部队伍实现的“三个突破”。近年来，开平市优化基层干部队伍结构，筑牢乡村振兴战斗堡垒；同时，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，各镇（街）选优配齐配强党建副书记、组织委员，以党建引领提升基层治理水平。

    基层党组织书记队伍建设关乎村（社区）的发展，如何激发村（社区）党组织书记的主动性和积极性，促进村里发展、服务民生？例如，长沙街道推出《长沙街道村（社区）党组织书记分级分档管理实施方案（试行）》，对所有村（社区）党组织书记分级分档管理、严格考核，级档与月度、季度、年度考核成绩挂钩，各村（社区）党组织书记月工资根据级档而定，破解“干多干少一个样”的难题。

    基层干部选得优、管得好，还要培育好。开平市加强基层干部队伍的教育培训，为全面提升村级基层党建工作实效、推动乡村振兴、提高基层治理水平提供人才保障。例如，在金鸡镇，村（社区）“两委”干部、村民小组长“学历提升工程”正创新启动中，该镇出台《金鸡镇村（社区）“两委”干部、村民小组长学历提升补贴方案》，打好技能培训与学历教育相结合的“组合拳”，进一步提升村干部队伍整体素质。

    据统计，今年以来，开平市共举办5期“开学”大课堂和3期业务培训班，累计培训超2600人次，选派73名年轻干部到疫情防控、信访巡察等“吃劲”岗位历练，并精选82名导师全面培养锻炼77名换届新进镇（街）领导班子干部。

    “大党建”赋能乡村“微治理”

    打造五种乡村治理示范标杆

    构筑“大党建”，夯实战斗堡垒；开展“微课堂”，抓实思想“铸魂”；打造“微阵地”，服务“零距离”……今年，开平市推出乡村治理十二条措施，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，进一步优化乡村治理，以“大党建”赋能乡村“微治理”；同时，以点带面，将长沙、沙塘、龙胜、大沙、塘口、赤坎、百合等七个镇（街）打造为党建引领乡村治理示范镇（街），并因地制宜重点打造红色、世遗、生态、华侨、优品等五种乡村治理示范标杆，打造一批可复制可推广的党建引领乡村治理模式，推进广东省党建引领乡村治理试点县建设。

    开平将以全域党建地图3.0版为“作战图”，重点打造五种乡村治理示范标杆。其中，红色示范村将深挖乡村红色资源，把百合镇茅冈村打造成“开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村”的示范样板，把塘口镇以敬村、赤坎镇中股村和南楼村打造成红色示范村，发展“红色+旅游”乡村业态，串联形成红色教育精品路线。

    世遗示范村则用好世界文化遗产“开平碉楼与村落”，选取区位条件好、碉楼资源丰富的村落，由党组织牵头、专业团队运营、村民乡贤参与，推动文化遗产保育和乡村振兴，重点把塘口镇强亚村自力村小组、赤坎镇芦阳村三门里村小组、百合镇马降龙村、蚬冈镇长乐村锦江里村小组打造成世遗示范村。

    生态示范村将依托丰富自然资源和生态优势，在大沙镇实施“双培双带，茶乡先锋”党建工程，重点将大沙镇黎雄村大塘面村民小组、大沙镇岗坪村、大沙镇蕉园村打造成生态示范村，并通过镇村党组织联动、专业公司运营、村民入股的形式发展生态旅游产业，带动村民增收。

    华侨示范村将积极构建党委领导下的“统战＋”协同联动体系，以党建带侨建，动员侨贤乡贤参与乡村建设，引进华侨文化旅游项目，重点把塘口镇北义村仓东村小组、赤坎镇石溪村、蚬冈镇东和村联登村小组打造成华侨示范村。

    优品示范村将推动县镇村三级党组织联动发力，以区域内企业为主体，依托行政区优质产品，培育行政区品牌，探索高质量发展新路径，把马冈镇红丰村和北湖村打造成优品示范村。

    抓住基层党建“牛鼻子”

    激活基层治理“微细胞”

    擦亮“总有党员在身边”党建品牌，运用“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，持续实施农村集中供水、村道路灯建设等民生微实事项目；推行积分制管理，激励村民通过参与村务获得奖励，调动广大村民参与基层治理的积极性；织密网格，完善基层治理体系，建立“纵向到底、横向到边”的“无死角”工作网格；建设“红心农场”，党员干部化身农民，种植农产品，并将农田的收获用于为群众办实事、办好事，党员干部深耕“责任田”，同时带动广大群众踊跃参与村内的公益劳作，齐心协力推动乡村振兴……

    这是开平市探索基层社会治理新途径，激活基层治理“微细胞”，助力乡村振兴的生动实践。

    农村富不富，关键看支部。近年来，开平市建立县镇村三级基层党建引领基层治理领导协调机制，创新运用党建、经济、民生、治安“四张问题清单”工作法整顿软弱涣散党组织，依托党支部建设实训中心，全链条推进农村党支部规范化标准化建设，常态化开展基层党建交叉检查，形成“赛马机制”。同时，开平市实行村级重大事项“四议一审两公开一监督”工作机制，完善“小微权力清单”，厘清村“两委”干部的职责权限，进一步规范党组织领导的村民小组议事决策机制，激发党员和群众参与村务决策的热情。

    据统计，目前，开平全市建立网格党总支部78个、党支部332个、党小组65个，对人口总数超5000人的22个村（社区）网格进行细化划分，并调度1983名党群服务中心工作人员、1135名人民调解员参与网格化管理。