面对疫情影响，新会区坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以“咬定青山不放松”的韧劲紧盯经济发展目标任务，强化服务保障，以更高站位、更大力度、更实举措，高效落实“双统筹”，切实稳住经济大盘。

    9月23日，三江镇浩盈不锈钢项目地块成功摘牌，区政数局、区市监局、区住房和城乡建设局、区自然资源局等多部门共同协作下，仅仅耗时2小时40分就助力项目办齐了证照，施工队伍进场开工，再次刷新“拿地即动工”速度。

    这无疑是一个振奋人心、提振士气的好消息。“新会服务”从不懈怠，“新会效率”助推发展。今年以来，新会区持续深化“放管服”改革，重点在工程建设项目审批方面探索流程再造，进一步完善“模拟审批”“容缺受理”“承诺制”等系列举措，提升政务服务效能，优化营商环境，确保项目引进来、留得住、发展好，努力当好江门高质量发展标杆。

    文/图 钟珍玲

    建机制搭平台

   “模拟审批”为发展注入新动能

    坚持工业立区、制造强区，是新会发展的主旋律。剑指“千亿GDP”“千亿产业链”，坚持“项目为王”是关键。项目既要招得来，还要留得住，才能实现共赢。为更好地服务项目建设，新会区以“数字政府”建设为支撑，在全市率先创新服务模式，全力打造新会服务的一张“王牌”——工程建设项目“模拟审批”机制，有效促进重点项目快落地、快审批、快开工。

    对于项目建设而言，时间就是金钱，早日动工、早见效益，是企业的愿望，也是发展的需求。但现实情况是，工程建设项目审批流程复杂，涉及部门多、环节多、材料多，跨度时间长，成为企业开展项目建设过程中最头疼的环节之一。想企业所想，急企业所急，新会区积极探索投资项目报建审批事项改革，深入围绕以投资项目为核心的审批承诺制、容缺制改革，推出工程建设项目“模拟审批”机制。

    “模拟审批”是指在区级审批管理权限内，为促使项目早动工、早投产，在未供地前对土地取得主体相对明确的项目，由项目特定主体准备项目立项和报建两个阶段的报批资料，涉及工程建设项目审批的区有关审批部门对报批资料进行实质性审查，并形成审查结果。当项目投资方取得土地并达到法定审批条件后，由项目投资方向区有关审批部门提出审批申请，区有关审批部门出具正式审批文件，将“模拟审批”结果转化为正式审批结果。可以说，“模拟审批”就是将企业“等地期”变为办件“加速期”。

    尤其是今年以来，以新会区政数局为牵头单位，不断完善相关机制，以打造“极限”办事效率为目标，着力在审批流程上做“减法”，在服务流程上做“加法”，努力将企业等待时间缩减到最小。新会区聚力搭建“模拟审批”系统平台，科学整合提前审批、容缺办理事项，按统一接件、业务审批、办件管理、统一发件、数据共享等功能，进行全方位、全过程的综合控制、协调管理，实现信息共享、时间倒逼、加快审批，推广“并联审批”“预审审批”。据统计，目前，新会区共有23个项目进行“模拟审批”申请，中创新航江门基地项目、民乐管材生产项目、科达利精密工业项目、浩盈不锈钢项目等10个项目实现“交地即动工”。

    优服务重效能

    以“保姆式”服务

    助力企业加速跑

    中创新航江门项目从签约到“交地即动工”，仅用40多天，7月30日，项目M1主厂房正式封顶，实现了88天完成主厂房主体结构施工的攻坚目标；

    7月22日，位于新会区古井镇的江门市宝晶科技发展有限公司蓝宝石加工生产项目获发建筑工程施工许可证，距离该项目取得不动产证不足24小时；

    7月28日，位于双水镇的简彩纸业项目成功摘牌后，12小时内取得不动产证、用地许可证、工程规划许可证、项目施工证，真正实现“拍地即动工”；

    8月15日，随着第一根桩打下，总投资约10亿元的深圳市科达利实业股份有限公司新能源汽车动力电池精密结构件项目在新会智造产业园凤山湖园区正式动工，该项目从签约到动工仅用17天；

    8月26日，落户三江镇的江门市舒尔美新建医疗用品项目从拍地到动工，仅用不到6小时，跑出“当天摘牌、当天出证、当天动工”的新速度；

    9月23日，三江镇浩盈不锈钢项目挑战“拿地即动工”极限速度，仅仅耗时2小时40分就实现项目证照齐全，施工队伍进场开工……

    速度一次次被刷新，既标志着新会区工程建设项目“模拟审批”工作取得了飞跃的进展，又彰显了“新会服务”加持下的“新会速度”。当然，屡屡刷新的“新会速度”背后，是不断提升的新会服务效能。

    据悉，为了更好地服务项目，新会区制定《新会区工程建设项目审批代办帮办工作制度》，以新会区行政服务中心园区专窗为枢纽，以镇（街道、园区）为接入点，在全区建立分工协作、上下联动、有效衔接的代办服务体系。如三江镇浩盈不锈钢项目，在确定项目意向之初，三江镇就积极与区政数局等相关部门对接，进入“模拟审批”流程后，政务服务专班为项目提供“保姆式”服务，把“坐等审批”转变为主动上门、前沿服务、全城代办，围绕签约、供地、报建、开工等关键节点，倒排时限、明确责任主体、压实工作任务，强调统筹协作，最大程度打破部门壁垒，提升跨部门协作效率，形成合力精简办理环节，提升审批效率，实现“项目吹哨、代办报到”。

    疫情态势多变，线下政务服务窗口难免受影响。近期，新会区依托广东政务服务网“视频办”服务专区，推出“视频办”服务平台，优化政务服务流程，提高服务便利度。为确保服务平台切实惠民惠企，新会区在已有队伍人员的基础上，安排专业客服人员在线进行视频辅导，聚焦全区重点工程建设项目，通过屏幕共享、文件传递、实时文字语音对话等功能，向企业或项目办事人员演示线上办事流程，实现线上申报精准辅导。同时，提供施工报建、工程联合验收等线上咨询导办、材料预审服务，实现先咨询后办理，企业、群众再也不用跑“冤枉路”。

    新会区从细节入手提升服务质量，以服务赢得满意，营商环境的优化获得企业好评。近日，区政数局收到江门科达利精密有限公司的感谢信。信中，该企业负责人特别向新会区委、区政府以及相关部门、工作人员表示感谢，盛赞新会专业、细致、高效的服务，切实为企业解难题，为项目加快上马提供便利条件。