率先在全省地级市中召开全市政协系统党的建设工作座谈会，让党建工作与履职工作相互融合、共同推进；在全省率先探索“三级协商平台”，充分利用街道、村（社区）现有公共服务资源推动破解一批民生难题；立案交办提案1800件，实现100%办复，一大批意见建议转化为市委、市政府的政策措施；创新打造“委员议事厅”、委员约见市长、“一号提案”等协商品牌，不断把政协制度优势转化为社会治理效能……

    党的十八大以来，市政协在市委正确领导下，把坚持党的领导贯穿政协工作的各方面，把协商民主贯穿履行职能全过程，聚焦中心服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，凝聚“政”能量，“协”手共发展，讲好新时代政协事业的“江门故事”。

    文/图 皇智尧 杨双云

    A 党建引领履职路

    坚持和加强党的领导，是贯穿政协工作的鲜明红线，是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。

    市政协十四届一次会议以来，市政协党组书记、主席张元醒多次强调，要在加强党对政协工作全面领导上贯彻新要求，把中共中央决策部署落实到政协工作全过程各方面，夯实共同思想政治基础，营造风清气正政治生态，实现政协党建“两个全覆盖”。

    今年8月，市政协正式设立功能型党组织，这一创新举措，让市政协自此形成了“市政协党组—功能型党委—各专门委员会功能型党支部”的党建工作新格局，并结合党员委员联系党外委员制度的实施，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

    “过去，党员委员只有在市政协全体会议或者外出学习培训、调研考察期间，才会成立临时党支部，组织相对松散，存续时间短，发挥作用也有限。”市政协联络工委负责人介绍，相较于此前，功能型党组织的设立增强了市政协党建工作的统筹性。

    以党建引领政协事业发展，是市政协不断夯实履职基础的重要体现。

    近年来，市政协在全省地级市中率先召开党建工作会议，成立市政协机关党组，制定加强政协党建实施意见等12项制度，有效提升党的建设质量。同时，市政协还充分发挥中共党员委员的作用，加强中共党员委员特别是党员领导干部与非中共党员委员的沟通联系，打造“党员·委员·会员驿站”，激发全体党员、广大政协委员、工会会员履职为民干事创业激情，带动工、青、妇组织建设。

    此外，市政协持续加强思想政治引领，落实“第一议题”学习制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，牢牢掌握意识形态工作主导权；不断推进党的组织建设，以“一二三四五”组合拳推动党建工作创新发展。

    “市政协让我们在家门口就能看病，真的把实事办到了大家的心坎里。”新会区罗坑镇居民陈姨口中的“实事”，便是市政协已经连续举办20余年的“送医送药下乡”活动。去年，市政协以开展党史学习教育为契机，结合“我为群众办实事”实践活动，深入推进“送医送药下乡”活动，让更多百姓享受到了在“家门口”就能问诊的便利，切切实实以党建引领，推动履职惠民。

    将党建成果转化为工作实效，让党建引领履职路，是引领市政协事业创新发展的法宝。

    市政协坚持把党的建设作为政协开展各项工作的“主心骨”，以高质量党建带队伍、促履职、增团结。今年以来，市政协创新设立“机关学堂”，大力推进学习型机关和“书香政协”建设，并创新开展“委员讲堂”，通过“委员讲、各界学”的形式，着力打造政协宣传党的政策、凝聚各界共识、提升委员履职能力、展示委员风采的新平台。同时，为大力引导政协委员、机关干部旗帜鲜明讲政治、勇担当，今年市政协还全覆盖开展委员履职培训学习、全覆盖走访联系委员企业、全覆盖开展政协委员和机关干部读书活动，持续激发各党派团体、各界人士爱国热情和奋斗精神。

    B 建言献策助发展

    8月23日，全市政协主席座谈会在台山召开，各县（市、区）政协主要负责人围绕今年市委主要领导领衔督办的市政协“一号提案”《心怀“国之大者”，以全球视野推动“侨都赋能”工程的建议》开展集体调研，总结工作交流经验，为下阶段推进“侨都赋能”工程发挥政协更大作用按下了“加速键”。

    提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作,是人民政协履行职能最主要的方式之一。党的十八大以来，市政协创新设立“一号提案”，由市委、市政府主要领导和分管副市长领衔督办，市政协主席会议集体督办，并形成以“一号提案”为龙头，以民主党派、有关人民团体、政协专门委员会提案和其他重要提案为重点的提案工作格局。

    一批批高质量提案纷纷落地结果，有力推动全市经济社会发展。“十年来，市政协共立案交办提案1800件，其中‘一号提案’涵盖了乡村振兴、生态环境治理、制造业发展、园区建设、侨务工作等领域。近几年，提案办理的委员满意率、基本满意率达到100%。”市政协提案委有关负责人介绍。

    创新协商民主形式，是政协增强履职实效，进一步把政协制度优势转化为社会治理效能，助力经济社会发展的又一大举措。

    市政协坚持每年年初制定年度协商计划、民主监督计划、重点提案督办工作计划，全力服务侨都高质量发展大局。十年来，市政协向市委、市政府报送意见建议400多份，获市委、市政府领导批示100多次，推动出台加快构建“三区并进”区域发展新格局实施方案和三年行动计划，推动江门大道加快建设，助推江门站开通运营，力推新会陈皮产业高质量发展，促进全省首个中国排球协会排球训练基地落户我市，关于学前教育发展的有关建议被纳入《江门市学前教育重点工作目标任务清单》……

    今年，市政协还围绕大力推进制造业数字化转型、加强综合应急能力建设、推动城市沿街商业升级发展等开展了专题协商，并报送了专题调研报告，得到了市委、市政府主要领导的批示肯定和党政部门的采纳。

    “要着力解决我市学前教育存在的短板问题，优化幼儿园布局规划，大力推进普惠性幼儿园建设发展，让孩子们既要‘有学上’，更要‘上好学’。”在市政协“委员议事厅”协商平台2020年第一期议题“如何破解幼儿园‘入园难、入园贵’问题”节目现场，市政协委员雷红云结合自身工作实际，就推进我市学前教育发展提出了不少真知灼见。而近年来“委员议事厅”协商平台，已推动我市在全省率先实现了学前教育“5080”攻坚目标、建成各类公园1780个、主城区小汽车公共停车位总量增长率超200%等，获《人民政协报》头版聚焦。

    此外，市政协还通过进一步拓展社情民意信息收集广度，着力做好人民群众反映意见建议和党政机关科学决策的服务工作。自2012年至今，市政协共收集和报送社情民意信息1000余条，推动了一批又一批关于经济发展、社会管理、城市建设类社情民意信息得到相关部门的办理落实。加强委员服务管理，实施委员履职量化考评，让委员在协商调研、民主监督、提案督办等履职活动中唱主角。大力建设政协协商工作平台，完善“一号提案”“委员约见市政府领导”“委员重要建议直通车”等工作机制。

    今年，市政协还聘请10大领域36名来自省内高等院校、科研机构的专家教授，成立市政协智库，打造政协“超级大脑”，并开展“调研质量提升年活动”，引导政协委员、政协组织、党派团体增强履职能力，以改革创新思维加强政协自身建设，推动政协工作提质增效、创新发展，夯实政协事业发展基础。

    C 凝聚共识汇合力

    “市政协将更加重视和支持各民主党派、市工商联工作，完善常态化、长效化合作共事机制，为大家履行职能提供更大舞台、创造更好条件。”不久前，市政协民主党派工商联座谈会上，张元醒认真听取我市各民主党派、工商联总结交流工作经验，并共同探讨如何让民主党派、工商联更好地在政协履职中发挥重要作用，这是市政协凝聚共识汇合力的一个缩影。

    凝聚共识一直是市政协履职工作的中心环节。近年来，市政协通过建立沟通联络机制，由市政协党组成员定期联系各民主党派、工商联，支持其在大会发言、专题协商、联合调研、提案督办等协商议政平台上提出主张。十年来，各党派团体、无党派人士共提交全体会议大会发言82件、政协提案561件、社情民意616件，市政协64%的重点提案由各党派团体提出，关于推动“侨梦苑”建设、“智”能制造、民企发展等履职成果被党政部门采纳办理，关于推进乡村振兴、公共服务、社会治理等高质量建议转化为民生实事。

    促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。

    “江门的未来发展，关键就在于朝气蓬勃的青年，他们学习能力强，富有创新精神和创造力。”今年的港澳委员座谈会上，市政协常委、澳门伟宁实业有限公司董事长黎瑞芳建议，江门要积极为世界青年交流当好桥梁，促进世界各领域交流合作。而这样让港澳委员直面党政主要领导的经验做法，是市政协结合自身实际，走出的又一特色之路。

    有“中国侨都”之称的江门，港澳同胞及海内外侨胞众多，为加强港澳同胞团结联谊，自20世纪90年代开始，市政协便坚持每年召开3次港澳委员座谈会，包括在每年全体会议期间召开的港澳委员约见市长座谈会，积极发挥港澳委员“双重积极作用”，引导港澳委员主动投身家乡建设，牵线搭桥、招商引资、招才引智，带动更多港澳乡亲、海外侨胞回江门投资兴业。同时，还通过创新邀请港澳及海外华侨代表列席市政协全体会议等重要活动，加深与港澳同胞、海外侨胞联系，推动我市“侨优势”转为“侨动力”。

    江门丰富的侨故事也引起了全国政协的关注。2015—2017年，在全国政协文史和学习委员会的提议和指导下，省政协文化和文史资料委员会与市政协联合征编出版了《五邑侨胞耀中华》大型文史资料，系统记载403名江门籍侨胞、6个团体的爱国爱乡故事和对家乡、对祖国、对世界的贡献，填补国内大规模集中反映侨胞历史贡献的文史资料空白。今年，市政协又与市委统战部联合策划推出“五邑侨胞耀中华”网络短视频，选取了数十位江门籍华侨华人代表，以短视频的形式生动展示他们的巨大贡献，展示江门文化底蕴、深入推进“侨都赋能”工程。

    广泛凝聚发展合力也是市政协履职重点之一。今年，为积极落实市委、市政府工作部署，深入推进“工业振兴”“园区再造”工程，市政协还创新开展了领导联系委员企业工作，全覆盖、常态化走访委员企业，了解企业发展需求，宣传江门惠企政策，当好政府与企业间的“桥梁”，提振企业发展信心。目前，全市政协系统共走访企业700多家，汇集企业在用工、增资扩产、配套项目等共性诉求，并向市委、市政府报送工作报告，得到市政府主要领导批示，形成责任清单，发部门办理落实，推动解决了一批企业的“操心事、烦心事、揪心事”，凝聚起了经济社会高质量发展的强大合力。

    砥砺奋进新时代，凝心聚力新征程，今天的江门政协事业，已然迈向一个全新的时代。围绕抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，按照市委实施“六大工程”和增进民生福祉工作部署，市政协正以贯彻新要求、彰显新担当、展现新作为、发挥新优势、实现新突破、呈现新气象的“六新面貌”，继续讲好政协事业的“江门故事”。

    【委员说】

    市政协常委、五邑大学中德人工智能研究院院长崔岩：

    以科技创新推动城市发展

    “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是市政协常委、五邑大学中德人工智能研究院院长崔岩一直坚守的人生信条。这位担任市政协委员不到2年的政协“新人”，却是人工智能领域的“大佬”，如今在江门深入实施“科技引领”工程的背景下，他对未来充满期待。

    2013年，崔岩在德国人工智能研究中心获得计算机视觉及人工智能专业博士学位，并在德国相关研究机构从事人工智能方面的研究。2016年，他被五邑大学引进并聘为创新创业学院副院长。

    “江门有自己独特的文化底蕴和侨乡优势，在人才引进、宜居宜业、国际合作方面有更多的空间可以发挥。”谈到江门，崔岩有着自豪更有着期望。

    作为中德人工智能研究合作的见证者、推动者，崔岩积极促进国际合作与学术交流。自2018年起，在中德两国政府的大力支持与推动下，德国人工智能研究中心在五邑大学连续主办了两届中德人工智能大会，致力于将大会打造成为中德两国在人工智能领域的“行业名片”。

    “在与德国人工智能研究中心的合作过程中，目前五邑大学创新创业学院在智慧工业、智慧城市、智慧文博、人工智能等方面取得了一定成效。”崔岩表示，当前双方正深化合作，打造“中德人工智能合作示范区”“中欧学院和中欧加速器”等项目，进一步助力江门打造大湾区国际科创中心重要承载区。

    近年来，崔岩以科技创新推动城市发展，塑造城市特色风貌，将技术应用在古建筑文物保护、智慧城市、智慧建筑、城乡规划设计、智慧水务等领域。“市第十四次党代会提出要建设国家创新型城市，在我市加快实施‘科技引领’工程的背景下，我将发挥专业所长，为江门发展建真言、献良策，以科技创新推动城市发展。”崔岩表示。

    市政协常委、澳门伟宁实业有限公司董事长黎瑞芳：

    当好“两扇门”的桥梁和推荐官

    江门与澳门地缘相近、人缘相亲。“这几年通过政协平台，我从一个参政议政的‘小白’成长为政协队伍的‘老兵’。”市政协常委、澳门伟宁实业有限公司董事长黎瑞芳自豪地说。这位家乡在新会的市政协委员，常奔走于江门和澳门两地，成为推动“两扇门”合作交流、向外推介的桥梁。她的履职故事，也是市政协充分发挥港澳委员“双重积极作用”的生动写照。

    2017年1月，黎瑞芳成为一名市政协委员。常关注江澳两地发展的她，把为“两扇门”合作牵线搭桥作为履职重点。

    2020年，黎瑞芳与市政协澳门联络组联合提交提案《关于打响“少年中国说”品牌，建设华侨华人文化交流合作重要平台的建议》，建议将“少年中国说”品牌打造成一个在全省、全国甚至国际上有影响力的文化和侨务品牌，擦亮中国侨都品牌。提案所提意见建议已经转化为有关部门工作举措，“少年中国说”两次走进澳门，拉近了江澳两地青少年的距离。如今，“少年中国说”品牌活动已形成具有国际影响力的“侨都名片”，共吸引30多个国家和地区、累计超过50万名粤港澳台和海外华裔青少年参加。

    “多年的两地穿梭，我见证了江澳这‘两扇门’日新月异的发展，见证了粤港澳大湾区的华丽变身”，今年，黎瑞芳参加了由人民政协报社、人民政协网发起的首届“委员眼中的家乡”微视频案例展播活动，其创作的《多姿多彩的湾区“两扇门”——澳门和江门》收获众人点赞。

    当前，江门正深入实施“港澳融合”“侨都赋能”工程。“接下来，我将继续发挥好自身优势，一如既往地当好‘两扇门’的桥梁和推荐官，为促进两大工程落地作出努力。”谈及未来，黎瑞芳充满期待。

    十年奋进

    1.市政协共立案交办提案1800件，其中“一号提案”涵盖了乡村振兴、生态环境治理、制造业发展、园区建设、侨务工作等领域。近年来，提案办理的委员满意率、基本满意率达到100%。

    2.各党派团体、无党派人士共提交全体会议大会发言82件、政协提案561件、社情民意616件，市政协64%的重点提案由各党派团体提出。

    3.“委员议事厅”先后围绕学前教育、养老问题、公园品质、城区车位、美丽乡村、校园食品安全、防范电信网络诈骗、乡村文明等话题开展协商，组织座谈协商80余次，共形成50条协商清单，推动江门在全省率先实现学前教育“5080”攻坚目标、建成各类公园1780个、主城区小汽车公共停车位总量增长率超200%。

    4.向市委、市政府报送意见建议400多份，获市委、市政府领导批示100多次。

    5.广大委员资助贫困学子1023人次，服务基层群众约5000人次，累计捐资捐物超4000万元。

    6.新冠肺炎疫情发生以来，发动市政协委员、党派团体、历届港澳委员、港澳青年以及海外华侨华人列席代表捐资捐物1300多万元，30多名医卫界委员连续奋战在抗疫前线，95%的委员企业带头在40天内复工复产，6名政协委员和机关干部被评为国家、省、市级抗疫先进个人。

    7.征编出版《五邑侨胞耀中华》，系统记载403名江门籍侨胞、6个团体的爱国爱乡故事，填补国内大规模集中反映侨胞历史贡献的文史资料空白。

    8.在镇（街）、社区、企业建立22家“委员工作室”和11家基层“议事室”，推动政协履职向基层延伸。

    9.邀请海外华侨华人代表列席市政协全体会议，共有21个国家42名代表应邀参加。