江门日报多媒体报刊

十载栉风沐雨，十载春华秋实。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，江门市委、市政府高度重视妇女儿童事业发展，深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，持续推动妇女儿童发展纲要规划高质量实施，不断完善妇女儿童工作机制，保障和改善妇女儿童民生。

十年来，我市妇女儿童卫生保健水平全面提升，受教育程度显著提高，教育领域性别差距基本消除；妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展，参与决策和管理的水平稳步提升；妇女社会保障与儿童福利水平进一步提高，合法权益得到有效保障，妇女儿童生存、保护和发展环境得到明显改善；全市妇女儿童事业健康快速发展，妇女群众的获得感幸福感安全感日益增强，少年儿童健康幸福成长。

文/图张浩洋方春红

这十年，齐心谋发展

书写妇女儿童事业新篇章

过去十年，我市先后出台《江门市妇女权益保障规定》《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》等100多个涉及妇女儿童切身利益的地方性政策文件，不断完善保障妇女儿童合法权益的政策法规体系，成立全省首批地方法规政策性别平等咨询评估委员会，出台工作规程，打造妇女源头维权新平台。

市“十四五”规划首次提出，设立“保障妇女、未成年人权益”专节和妇女儿童家庭专栏，推进妇女儿童健康发展、儿童友好型城市建设、家庭发展政策体系建设“三大工程”，推动全市妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进。市第十四次党代会提出，建设儿童友好型城市。近年来，我市在核心地段高标准建设了新的市级妇女儿童活动中心、青少年宫、儿童公园，打造大型科技类文化综合体“两馆一中心”（科技馆、图书馆、青少年活动中心），为妇女儿童提供多元化公益服务和活动；各县（市、区）高起点规划建设妇幼保健院新院，守护妇女儿童健康。

此外，市政府还颁布市妇女儿童发展规划，明确了不同阶段妇女儿童发展的总体目标、重点领域及策略措施。各县（市、区）人民政府分别制定辖区妇女儿童发展规划，构建上下呼应的妇女儿童发展规划体系。

这十年，激荡巾帼之志

妇女在助力全市经济社会事业持续进步中建功立业

过去十年，各级妇联组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，广泛开展“巾帼心向党”系列群众性宣传教育活动，以党的创新理论引领妇女，以特色活动吸引妇女，以先进典型激励妇女。各行各业、各个领域涌现出一批女能手、女科技带头人，她们通过勤劳和智慧创造了财富，实现了自我价值。

这是巾帼风采的最美表达，也是市妇联十年来硕果累累的见证。

2021年8月，广东芳源环保股份有限公司（以下简称“芳源股份”）成功上市，成为科创板江门“第一股”。芳源股份董事、副总经理吴芳曾在“三尺讲台”，充分发挥“园丁精神”，努力传道授业解惑，积极带领学生开展实践研究。如今，她积极投身国家环保与循环再生事业，带队开展研发填补国内技术空白。

芳华竞展，映照时代荣光。许许多多像吴芳一样的巾帼之花选择植根热土、倾情奉献，积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业。

十年来，我市以培训赋能，帮助女性成长成才；以活动聚能，拓展服务妇女平台；以项目强能，助力妇女投身“双创”。全力实施“乡村振兴巾帼行动”“科技创新巾帼行动”，围绕“科技引领”“人才倍增”“侨都赋能”工程精准发力，创建国家、省、市各级巾帼“双创”基地62个，广东省女大学生创业实践和就业实习基地5个；举办多场创新创业大赛、创业分享会、电商培训、政策宣讲等，为广大妇女搭平台链资源，激发妇女群众创业创新热情；不断完善就业创业政策体系，先后出台创业担保贷款贴息、精准就业服务、家政服务业吸纳就业等有利于女性就业创业的扶持政策；推动实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，11.66万人次女性考取技能证书，通过就业公共服务促进女性就业2.22万人次；开展妇女创业小额担保贷款贴息项目，累计发放贷款28602.74万元，帮助3000多名妇女获得财政贴息超过1000万元，带动近3万名农村妇女增收致富。

除此以外，还有更多妇女在各类巾帼建功立业活动中，赢得广阔天地，实现人生价值。

在乡村振兴的沃土上，创业者李样讲深耕新会陈皮生产与文化推广，立志打造陈皮产业的“老干妈”，带动群众增收致富；在妇女儿童权益的最前沿，广东省三八红旗手，鹤山市人民法院党组书记、院长张海疆倾力打造“线上+线下”涉妇女儿童解纷平台——“张海疆广东省三八红旗工作室”；在国际舞台上，江门市文化名家陈励文的女红拼绣艺术获得世界手工艺最高荣誉……来自各行各业的优秀女性肩挑重担，用实际行动为经济社会发展贡献巾帼力量。

在抗击疫情阵地上，广大妇女主动请缨、挺身而出。全市1100多支巾帼志愿者服务队伍共3万多名巾帼志愿者，开展巾帼志愿服务活动2万多场次。疫情期间，各级妇联积极筹措社会资金和物资，开展关心关爱一线医护人员公益活动；巾帼志愿者主动参与“您家的菜我来送”“您的健康我呵护”“您家的活我来干”“爱·回家”等一系列活动。组建江门市家庭教育专家指导团、家庭教育巾帼志愿服务队、梁启超家教家风家长学校讲师团3个家庭教育指导服务志愿队伍，推动60个镇（街）、178个村（社区）组建家庭教育讲师团，发展壮大家庭教育指导队伍，为广大家庭提供家庭教育指导支持和服务，以家庭文明建设助力基层社会治理。

巾帼“她”力量，引领奋进。在时代进步与个人奋斗相互激荡中，广大妇女以勇立新功的豪情壮志投身伟大事业，用勤劳与智慧书写新的历史荣光。

这十年，坚持以人民为中心

妇女儿童获得感幸福感日益增强

让广大妇女儿童共建共享更加美好生活，是新时代江门市妇女儿童事业发展的出发点和落脚点。

十年来，我市坚持以人民健康为中心，着力强化妇幼健康服务体系建设，扩大妇幼公共卫生服务覆盖面，全面提升妇幼保健整体水平，妇幼健康核心指标持续改善，妇女儿童健康水平得到大幅提高。孕产妇系统管理率从81.14%提高到93.77%，孕产期中重度贫血患病率从3.47%下降到0.35%，新生儿听力筛查率从76.84%提高到99.42%，低出生体重发生率、婴儿死亡率分别下降到1.92%、1.6‰，达到世界发达国家水平。此外，我市将城乡妇女“两癌”免费检查纳入市政府民生实事项目，全市各级财政累计投入近8000万元，惠及妇女101万人次，为全市广大妇女健康保驾护航。

十年来，我市加快推进社会保障领域基本公共服务均等化进程，统筹社会保障资源在城乡、区域之间的均衡配置，实现城乡一体化的社会保障制度，全面提高妇女儿童社会保障水平。构建“关爱妇女儿童群体”健康保障长效机制，有效降低意外和疾病对妇女儿童尤其是困难妇女儿童家庭的影响，自2019年以来，江门市妇联联合中国人寿江门分公司启动“关爱·她”“爱·童行”妇女儿童安康保险项目等，以“公益+保险+健康管理”的理念，围绕提升妇女儿童保险保障工作重点，共为全市近2.7万人次困难妇女每人赠送2.5万元保额的“两癌”保险，并累计为全市10.2万人次普通妇女每人赠送3000元“两癌”保险保障，为全市2040人次困境儿童每人赠送8万元保额的健康保险，近20万人次自愿参加安康保险升级优惠保障项目。截至目前，项目累计赔付632人次，赔付金额达2354.6万元。

去年10月，家住台山市端芬镇的陈女士在医院检查中不幸被确诊为乳腺癌。据了解，陈女士是一名单亲母亲，两个孩子还在读书。突如其来的疾病，让这个本就拮据的家庭雪上加霜。万幸的是，陈女士从2019年开始就被纳入“关爱·她”低保妇女安康保险项目的赠险对象。项目服务专员得知陈女士患病情况后，第一时间上门收集理赔资料，开通绿色理赔通道，并在完成资料收集的两天内，将2.5万元理赔金划入陈女士账户，让陈女士得到及时医治。

针对特殊儿童，我市持续完善从学前教育到职业教育的教育体系，保障残疾儿童受教育权利。走进鹤山市特殊教育学校，标准的语言训练室、感觉统合训练室、音乐律动教室映入眼帘。“针对自闭症，我们不断参加相关研讨会议，并前往华南师范大学、岭南师范学院等高校学习，目的就是了解最新的研究及学习方法，并将其融入我们的教学中。”该学校相关负责人表示。

十年来，我市以“强教惠民”为核心理念，统筹城乡教育均衡发展，推进学前教育“5080”攻坚行动、义务教育公办学校“三二一”工程、普通高中“提质扩容”工程、特殊教育学校标准化建设工程，荣获“广东省推进教育现代化先进市”称号，实现教育强县全覆盖，儿童教育水平不断提高，学前三年毛入园率超100%，小学学龄儿童净入学率、初中阶段教育毛入学率分别稳定在100%和115%以上，高中阶段毛入学率超98%。

十年来，我市妇女儿童文化服务不断完善，人居环境持续向好。通过大力实施“森林围城，树林进城”，江门城市人均公园绿地面积从11平方米提高到20.17平方米。蓬江区环市街“妇女儿童之家”创新开展“置换服务”活动，把辖区内空置的场地免费出租给社会组织，换取其对辖区内妇女儿童的服务；恩平市恩城街道小岛社区“妇女儿童之家”以“大党委”党群共建创先争优为统揽，将有关妇女儿童的项目纳入其中，充分利用党群服务中心的场地和人力资源开展群众喜闻乐见的活动……这些特色服务、和谐场景，经常出现在群众的日常生活中。

近年来，我市依托党群服务中心、新时代文明实践中心等场所实现了“妇女儿童之家”阵地建设的全覆盖，创建省、市级“妇女儿童之家”示范点233个，这些阵地已发展成为妇联组织推动创业就业、文化活动、教育培训与维权解困等方面工作的重要载体，让广大妇女儿童的获得感、幸福感日益增强。

这十年，权益保障有力

妇女儿童安全感显著提升

近年来，开平市百合镇儒东村党支部书记、村委会主任胡桂影带领当地村民大力开展农村人居环境整治，乡村面貌焕然一新，村民收入逐年提高。正因如此，胡桂影也成为大家口中的致富“带头人”，先后获得全国巾帼建功标兵、广东省三八红旗手、广东省“百名优秀村（社区）党组织书记”、江门市优秀党员等称号。

十年来，江门加大对妇女参与决策和管理的支持力度，优化女干部成长路径，涌现出一大批像胡桂影一样的优秀女干部。与此同时，妇女参与社会事务、民主管理的意识和能力不断提升，市、县两级女性人大代表、政协委员比例不断提高，全市村委会主任中女性比例从十年前的1.52%大幅提高到10.51%。

十年来，我市积极为妇女儿童创造良好社会治安环境，加强联动协调，整合资源，严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为，积极构建立体型妇女儿童司法保护体系。

我市将《中华人民共和国妇女权益保障法》纳入市政府常务会议学法计划和各级党校主体班培训课程，推动社会性别意识逐步进入决策主流。先后建立健全“关爱女童护苗成长”行动联动机制、婚姻家事纠纷诉前联调机制等22个保护妇女儿童权益工作机制，在全省首创未成年人司法保护“8（8个检察院力量）+S（党政机关、群团组织等社会力量）”机制，发出广东省首份《家庭教育令》，在全省率先制定出台《江门市涉未成年人案（事）件服务专区工作指引》，将婚姻家庭矛盾纠纷预防化解、保护女童人身权益等纳入平安江门建设考评内容和综合网格管理。

同时，我市在全省率先成立妇女儿童维权工作专家团（设江门市妇女儿童维权普法讲师团、江门市婚姻家庭矛盾纠纷调处专家团、江门市妇女儿童心理健康服务专家团三支队伍），为妇女儿童提供专业化维权服务。成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，实现市、县、镇三级全覆盖。全市共设立8个法律援助处，1320个法律援助室，74个法律援助工作站。积极实施平安家园和谐侨乡项目，设立9个“平安家园”服务试点，探索群防群治的社会治理新模式。积极构建“妇工+社工+志愿者”专群结合的服务模式，把维护妇女儿童合法权益工作做深做实。建立8个妇女维权服务站、6个“舒心驿站”，开通24小时在线的12338妇女维权服务热线，实现妇联维权服务在身边。

此外，我市大力宣传普及与妇女儿童权益密切相关的法律法规，提高妇女儿童的法律意识。线上，市妇联开设43期妇女普法“维”课堂，该课堂还获评省妇联创新项目；线下，市妇联持续开展“平安家园”学堂，助力普法宣传进家庭，以“三八维权周”“不让毒品进我家”“宪法进万家”等为主题，开展维权、反家暴、婚调、禁毒、防艾、反诈、防疫等妇女法治宣传和心理健康宣传活动共8505场次。搭建妇女议事平台，引导妇女有序参与基层民主自治实践，参与共商社情要事，凝聚基层治理“她”力量。