十年不长，在历史长河中只能溅起一丝水花；十年不短，足够让居民拥有新生活，让老城区焕发新活力。细数蓬江区白沙街道十年的变化，有昔日破旧平房、厂房变成的高档小区，有硬件设施越来越好、服务功能越来越全的党建阵地，有能解决多元诉求、经受住疫情防控考验的网格员队伍……

    围绕市委“六大工程”，蓬江区委高质量开展“七大行动”，白沙街道紧抓重点，统筹好疫情防控和经济社会发展，锚定“高质量发展”的总目标，奋力建设宜居活力新白沙，在落实疫情防控、推动产业转型升级、深化基层治理、城市提质更新、历史文化街区活化等方面做出实绩，让居民拥有更多获得感、幸福感、安全感，让白沙街道这座老城区持续焕发新活力。

    文/图 罗霈 宋慕仪（除署名外）

    推进老旧小区改造 老城区更有活力

    颜色鲜艳的运动场地、精心绘制的宣传壁画、丰富多样的运动器材……在白沙街道良化南社区炮台新村，过去杂草丛生、功能单一的一处三角形公园，经过重新设置场地空间、增加体育设施等改造后，已成为居民休闲的好去处。

    近年来，越来越多居民发现，水泥路坑洼不平、“三线”乱拉乱搭、车辆乱停乱放等昔日老城区常见的问题，已经逐渐得到改善。如今，老城区居民楼也装上了电梯，楼下就有休闲公园，生活环境实现了质的飞跃。

    自蓬江区启动老旧小区改造工程以来，白沙街道便以建设人民满意的高品质城市为目标，按照蓬江区的整体部署有序推进老旧小区改造，用足“绣花功夫”，让老城区更有活力。截至目前，白沙街道已完成启明里（石湾社区）、九中街、美景社区、良化南社区（炮台新村）、迦南社区等社区的老旧小区改造工程，辖区172座老旧楼宇完成加装电梯工程。此外，已办理加装电梯规划许可证的楼宇有近300座，数量位居全市前列。

    其中，启明里改造工程将“改造”与“活化”深度融合，遵循“修旧如旧”改造原则，对现有建筑和街巷进行“微改造”，提升人居环境；以“侨文化”“乡愁”为主题，打造侨乡特色文化巷子和文化交流空间，让人们“记得住乡愁，留得住记忆”。

    结合老城区土地资源紧张的现实情况，白沙街道还有序推进“三旧”改造，先后打造了帕佳图六里、海逸峰璟、东华名岸、粤海城等一个个旧改项目。如今，曾经破旧的平房区、废弃的旧厂房已蝶变为一个个高档小区，市民的生活迈上新台阶。

    强化阵地建设 服务功能更加强大

    党建阵地是党组织展现风采、开展工作、服务群众的重要载体。白沙街道深入贯彻落实省委基层党建三年行动计划，强化阵地建设，大力打造硬件设施更好、服务功能更强大的党建阵地，提升基层党组织的整体形象，增强基层党组织的凝聚力。

    白沙街道党群服务中心坐落于兴盛社区御龙豪庭10幢，与白沙街道职工服务中心、复退军人之家、新时代文明实践所、文体服务中心形成“五位一体”综合服务阵地，面积近2000平方米。该服务阵地把党建、民政、教育等公共服务集聚在一起，形成便民服务、文体活动、议事协商、党建体验四大功能区域。白沙街道党群服务中心建成后，共组织红色活动逾100场次，服务逾8000人次，为辖区居民营造了“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围。位于该中心三楼的白沙街道退役军人服务站还被评为全国示范型退役军人服务站。

    此外，白沙街道还按照“1+4”的优化模式建设街道人大代表联络站，让人大代表常态化进站接访群众，经常性开展课题式调研、监督，推进全过程人民民主，做到让“站点常用、代表常来、实事常办”，真正让广大群众在“家门口”实现“说话有地方、诉求有回应、有事能解决”。

    白沙街道另外一片区域，江华路、堤东路、水南路等市区繁华路段的交接处，是新建成不久的江华社区公共服务中心大楼。该大楼占地面积2069.5平方米，设有社区党群服务中心、社区戒毒服务中心、残疾人辅助性就业培训基地、蓬江区残疾人综合服务中心白沙站、“益食堂”、居家养老服务中心、文体活动中心等场所，是集党建、行政、扶贫、长者饭堂、居家养老、残疾人康复、休闲娱乐等服务为一体的民生综合服务平台。

    “2肉1菜还有靓汤，十分方便。”家住江华社区东江里的秀叔今年已90多岁，是“益食堂”江华站的送餐服务对象之一。近年来，秀叔享受了“益食堂”的送餐服务，每月只需不到200元就能品尝到可口的饭餐，这让他非常满足。

    搭建创新平台 企业发展更有底气

    创新平台是培育高新技术企业的重要载体，是集聚高端创新资源助推产业高质量发展的重要引擎。近年来，白沙街道依托珠西创谷这一产业发展载体，为粤港澳各创新要素资源聚集蓬江区搭建了高质量的创新平台。

    目前，珠西创谷一期提质改造工程已全面完成，运营面积增至2.3万平方米，新增了健身休闲空间，珠西创谷（江门）科技园面貌也焕然一新，形成了“众创空间+孵化器+加速器+产业园”四位一体的孵化体系，能为企业转型升级提供有力支撑，让企业发展更有底气。

    为了培植科技企业发展沃土，白沙街道持续加强政策引导与扶持，激发传统产业和新兴产业中小微企业创新活力，推动中小微企业向科技型中小企业转型，推动企业提质发展。

    此外，结合老城区特点，白沙街道还对历史文化街区进行改造，创新引入消费新业态，通过统筹规划、科学保护、统一管理等措施，新引进个体户50多家。目前，启明里成为江门市新一处商业旺区，并先后被评为国家3A级旅游景区和首批广东省旅游休闲街区，实现了历史文化街区改造与居民生活改善的有机结合。

    增强基层治理能力 群众安全感更强

    10月4日，白沙街道兴盛社区突发一起交通事故。专职网格员蔡全发现后，立即安抚伤者、帮忙叫救护车，并引导司机对事故现场进行拍照。事件虽然紧急，但在蔡全的快速反应下，事件得到快速解决。“我之前在网格员培训中学习过交通事故的处理方式，所以知道该怎样正确应对。”事后，蔡全如是说。

    为进一步增强基层治理能力，去年以来，白沙街道突出党建引领和基层实际双结合，科学精准将辖区42个社区划分为150个综合网格，并全覆盖组建“一网格一党支部”，实现“扁平化”“穿透式”网格化管理。通过采取“1+2+N”模式（1指1名网格长，2指2名专职网格员，N指多名兼职网格员)，建立专职为主、兼职和义务相结合的网格员队伍，统筹整合街道“大工委”、社区“大党委”成员单位的党员干部以及辖区内党员干部、退休老干部、退役军人、党员义工等2000多人进网入格，形成由150名网格长、300名专职网格员和1700多名兼职网格员组成的基层治理队伍，提升基层治理能力。网格化管理体系在疫情防控大考中经受住考验、检验出成果，在日常管理中充分展现管理、服务的精细化、高效化，大大提升了群众的安全感。

    增强矛盾纠纷处置能力。白沙街道在全市率先建成“1+42”“信访超市+外送服务”网络化工作体系、“人才库”精准“外送”多元诉求服务，依托“粤平安”实现网格事项分级分类闭环处置，“基层发令、部门执行”机制有效统筹调度资源下沉到基层，社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制高效运作。截至目前，白沙街道通过“粤平安”系统受理化解各类矛盾纠纷近8000宗。

    增强基层执法能力。白沙街道还在全区率先完成镇（街）综合行政执法的规范化建设，计划将其打造成全市的示范点之一。白沙街道通过搭建综合行政执法办网格组、办案组、办公室的工作架构，运用“两平台”办案严格落实行政执法“三项制度”，确保下放街道的行政执法权接得住、管得好。

    截至目前，白沙街道应用行政执法“两平台”共办理案件1309宗，其中行政检查案件1169宗，行政处罚140宗，办案数量在全市73个镇（街）中排名第一，有力促进执法效能和执法水平提升。

    ★见证者说

    石湾社区原党委书记黄珍娟：

    环境越来越美 便民惠民设施越来越多

    2003年，我到象山社区工作；2007年，我又到石湾社区工作。在白沙街道工作的这些年里，我真切地感受到了街道的变与不变。

    这里的变是“润物细无声”的，我发现，周边的环境越来越美了，公园等便民惠民设施也越来越多，与此同时，市民的素质也在不断提升。

    前两年，白沙街道组织了一次启明里老街坊回“家”的活动，很多长期居住在外地的老街坊重回熟悉的街巷拍照打卡、交流寻“根”，他们纷纷表示，家乡的变化真大，环境也干净整洁了。现在我退休了，但仍经常和居住在石湾社区的老街坊聊天，他们都说，政府的工作效率更高了，反映的问题很快就能解决。

    这里也有很多东西是不变的。多年来，石湾社区老年人总数约占社区人口的20%—25%，如何照顾好这部分群体，让他们老有所依、老有所乐？石湾社区坚持开展“关爱老人”主题系列活动，联动属地单位和市直、区直相关单位，从提高老年人的晚年生活品质方面入手，持续定期组织举办上门慰问、免费义诊、节日关爱等活动。其中，有些居民还从提供服务者变成接受服务者。大家一直延续着这个传统，用心用情服务好辖区的每一位居民。