党的十八大以来，在蓬江区委区政府的坚强领导下，蓬江卫生健康事业这十年迎来沧桑巨变，健康蓬江建设初显成效。

    这十年，蓬江区全面深化医药卫生体制改革，不断提高医疗卫生基础设施投入，健全完善公共卫生服务体系，推动中医药事业高质量发展，科学有力开展医养结合。数据显示，2021年末，蓬江区卫生技术人员3034人，较2012年增加了1529人，增长率为101.59%；2017—2021年的卫生事业投入逐年增加，已累计投入近4亿元。

    一项项举措，一组组数字，映射出蓬江区卫生健康系统狠抓落实医疗惠民造福百姓的干劲与决心。在书写健康蓬江非凡十年精彩答卷的考场上，蓬江卫生健康系统践行“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念，把蓬江人民健康福祉提高到新水平，不断增强蓬江人民群众就医获得感、幸福感、安全感。

    文/图 梁爽 尹雅敏

    A 坚持以人民为中心 医药卫生体制改革全面深化

    党的十八大以来，蓬江区卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领卫生健康事业高质量发展，全面推进分级诊疗制度建设，推动公立医疗机构改革，建立三级医疗机构为龙头，二级医疗机构和社区卫生服务中心为主体的医疗卫生服务网络。

    振奋人心的好消息不断传来。2016年，公立医疗机构补偿运行机制平稳切换，全面取消药品加成，实行零差率销售，结束了“以药补医”的历史。2019年底，江门市中心医院与江门市中心医院蓬江分院共建医联体，瞄准“一老一小”等重点专科多向发力。

    深化医改，群众受惠。通过深化医药卫生体制改革，蓬江区卫生健康局引导辖内医疗机构向内涵质量效率型发展方式转变，更加注重提升医务人员技术劳务价值，提高医疗质量和服务水平。十年来，蓬江区基层医疗卫生机构诊疗人次上升明显，其中，江门市中心医院蓬江分院2021年总诊疗人次数同比增长9成以上。

    B 加大优质资源供给 医疗卫生基础设施逐步改善

    这十年，蓬江区下大力气推进优质医疗资源均衡布局和基层重大工程项目建设。如今，江门市中心医院蓬江分院新住院大楼已建成，部分已投入使用；蓬江区中西医结合医院新大楼已建成，全部投入使用；棠下镇卫生院新住院大楼已封顶；杜阮镇卫生院新建住院大楼、门诊大楼；杜阮镇卫生院、荷塘镇卫生院、潮莲医院对32家村卫生站开展农村卫生服务中心规范化建设，5所社区卫生服务中心均已达到规范化社区卫生服务中心标准，上述3个镇卫生院已达到二级综合医院的标准，城区形成“每5—10万人1个社区卫生服务中心”的格局，社区卫生服务覆盖率达100%。

    在优质医疗资源均衡布局的蓝图中，强化医疗基础设施的举措绘就了健康底色。为应对战“疫”大考，蓬江区属医疗机构江门市中心医院蓬江分院和蓬江区中西医结合医院的PCR实验室建成并运营，与广州华银检验实验室合作建设的实验室项目落地，全区日检测量最高可达11.792万管/日。

    通过提升硬件设施水平，全区就医环境发生翻天覆地变化，基层医疗卫生机构面貌焕然一新。截至2022年9月，蓬江区共有医疗机构223所，其中综合性医院1所、中西医结合医院1所、镇街卫生院3所、社区卫生服务中心6所、村卫生站29所、社区卫生服务站1所、其他医疗单位182所。

    C 推进健康蓬江建设 公共卫生服务水平大幅提升

    2020年8月，蓬江区疾病预防控制中心成立，进一步完善了重大疾病预防控制和突发公共卫生事件的应急体系建设。面对新冠肺炎疫情的重大挑战，该中心有序开展流调溯源、转运隔离、院感防控、应急物资储备等工作，不仅经受住了重大考验，还实现了健康事业的快速发展。

    这十年，疾病预防控制工作成绩亮眼。区内预防接种门诊全部完成规范化建设，环市街道社区卫生服务中心成功创建江门市首家5A级预防接种门诊。预计到2022年末，蓬江区全人群新冠疫苗全程接种率达到103.48%，突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上，鼠疫、人禽流感等突发急性传染病规范化处置率达到95%以上。

    这十年，环境卫生水平以及健康教育与健康促进工作进一步增强。2018年蓬江区成功创建全国健康促进区后，截至2019年，三镇一街全部成功创建为国家卫生镇，2020年又成功创建广东省慢病示范区。目前累计深入开展爱国卫生运动、健康知识普及行动、全民健康生活方式“三减三健”专项行动等活动上千场。

    这十年，公共卫生服务进一步均等化。蓬江区人均基本公共卫生经费从25元提高到84元，服务项目已由原来的10类扩展到现在的29类，覆盖居民生命全过程。区内142个自助式健康检测点初步建成，提高服务可获得性。

    这十年，全生命周期维护能力明显提升。蓬江区着重突出妇幼、儿童、老年人的健康保障，截至2021年末，儿童健康管理率为90%，新生儿、孕产妇产后访视率达91%以上。

    这十年，家庭医生签约服务进一步推广。目前全区共有家庭医生服务团队115个，逐步形成了以基层首诊签约为主体的家庭医生签约服务制度，优化服务流程，针对10类重点人群以及一般人群分类制定服务包，推出体检优惠服务包、中医康复服务包、儿童和老年人健康管理服务包等个性化服务，丰富了服务内涵。

    值得一提的是，蓬江区在基层医疗机构之间开展公共卫生服务对口一对一帮扶活动，对全区所有基层医疗机构基本公共卫生服务重点难点项目进行督导工作，连续5年在市级基本公共卫生服务项目绩效评估中名列前茅。

    D 开展医养结合工作 群众幸福感满意度持续提升

    老有所养、病有所医，是人民群众的美好向往，也是蓬江卫生健康系统的深切盼望。

    “既有人照料吃住又能治疗疾病，很有安全感。”在江门市中心医院蓬江分院老年病科，许多老人在此享受医养结合服务。作为市临床重点专科，该科开通医疗救治绿道，对老年病区患者实行急救与康复的无缝对接。

    杜阮镇卫生院等基层医疗机构，则将家庭病床、老年护理、慢性病管理、社区康复、中医药服务与养老服务相结合，开展“银龄安康行动”。

    十年来，蓬江区开展村（社区）卫生站补短板工程，积极应对人口老龄化，探索建立六种“医养结合”模式，包括养老机构内设医疗机构、医疗机构内设养老机构、养老机构与辖区医疗机构合作、养老机构委托医疗机构营运管理、医疗机构开设老年病区、为居家养老老人提供可及性医疗服务，群众幸福感满意度持续提升。

    在中医服务能力方面，蓬江区中西医结合医院骨伤科成功通过江门市首批中医重点专科复审，区属基层医疗机构已全部完成中医馆建设并对外开放。同时，蓬江区在挖掘传统医药类非遗项目方面也取得了新突破，其中“余氏针刺三法”已公布入选蓬江区第六批非物质文化遗产项目（传统医药）、“岭南蜂疗”已申报蓬江区第七批非物质文化遗产项目等，这为全区推广中医文化树立了行业标杆，并持续转化为群众病有所医的动能。

    新时代呼唤新作为，新征程勇担新使命。蓬江区卫生健康系统将以人民健康为中心，全面推进“健康蓬江”行动，为描绘好新时代蓬江高质量发展新画卷筑牢坚实健康基础。