“我们村基本做到了解难题不出村，小问题当场解。”台山市广海镇鲲鹏村网格员张贵强深深感受到，在智慧网格的支撑下，鲲鹏村大小事务处理起来更顺畅、便捷。

    基层治理是打造共建共治共享社会治理格局的重要环节。党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

    今年以来，我市将党建引领基层治理作为“书记工程”推进实施，全市划分2954个智慧网格，把村（社区）内的党建、政法综治、民政等各类网格整合成“一张网”。如今，我市把这张“网”延伸到基层各个“神经末梢”，把各方力量拧成一股绳，用一个个“小网格”擦亮侨都“平安底色”。

    文/图 凌雪敏 江政法

    A 推动网格准入事项标准化 做基层一线的“护航人”

    2020年以来，江门被中央政法委确定为全国市域社会治理现代化首批试点城市；国家政法智能化技术创新中心在江门建立全国首个应用示范基地；江门市公安局新会分局睦洲派出所入选全国第二批“枫桥式公安派出所”。

    积跬步以至千里，书写基层治理这篇“大文章”，江门从未停步。今年，江门在“全科网格”服务管理工作的基础上，深入推进智慧网格建设。在全市干部群众的共同努力下，江门基层治理工作迎来开花结果。

    市委政法委牵头制定印发《江门市智慧网格员队伍建设指导意见（试行）》，并联同市委组织部、市民政局、市人社局等部门研究制定《江门市智慧网格任务清单》，明确智慧网格员承担日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急、其他职责等五项基本任务，形成12项工作任务清单共39个事项，绘出智慧网格建设“路线图”。

    随着全市专职网格员4000多人、兼职网格员3万多人配备到位，基层治理力量逐渐壮大。为确保网格事务找得到人、查得清事、落得了责，市委政法委建立起网格员名单并定期更新，同时突出实战实训，加强智慧网格员分级分类培训，开展7场专题培训，通过视联网覆盖到全市73个镇（街），参训人员超过2万人次。培训内容包括网格员职责任务、社会救助基础知识、处置群众诉求、“粤平安”社会治理云平台（简称“‘粤平安’云平台”）操作等，着力锻造一支高素质的网格队伍。根据疫情防控工作清单，网格员通过日常巡查，动态掌握网格基础底数，建立全市特殊人群、困难群体台账，为应急处置提供有力支撑。

    沿着“路线图”真抓实干，我市智慧网格走出了富有特色的“江门路径”。台山市针对其海边城市的特点，将渔船码头管理、海岸线巡查等工作纳入网格事项，实现网格管理向海上延伸。蓬江区组建起以网约车司机、快递小哥、外卖骑手等为主要力量的流动网格员队伍，发挥其“人熟、地熟、情况熟”的职业优势，助力社区及时发现、解决问题。

    B “粤平安”云平台智慧赋能 网格事件实现“指尖办”

    “礼乐向荣村村道两旁树木过于繁茂，台风将至，为防树枝被吹落砸伤村民，请相关部门派人修剪。”江海区礼乐街道向荣村网格员吴华杰在手机上点开“粤平安”云平台，把巡逻时发现的问题写入网格事件并上传。很快，工作人员便到场修剪树枝，在台风来临前处置好这一安全隐患。

    我市以科技赋能网格工作，为专职网格员配备“粤平安”云平台、智慧网格信息服务仪等信息平台和一体化智能装备，助力网格员实现网格事件“指尖办”，有效为网格员减负。其中，智慧网格信息服务仪是由我市“两中心一基地”科创研发的网格“单兵装备”，目前在江海区190个网格和5个重要交通卡口上应用，利用大数据实现一次性核查人、证、码信息，有效提升网格员工作效率。

    实现“指尖办”需要高效全面的信息平台支持。我市作为“粤平安”社会治理云平台全省试点，在全省率先实现全域运行“粤平安”“群诉”系统，已录入平安员9400多名，全市村（社区）平安员覆盖率达100%。2021年9月以来，我市通过“粤平安”云平台办理群众诉求事项共11.8万件，办结11.5万件，办结率达97.46%。

    “粤平安”综合网格服务管理系统（简称“网格”系统）应用推广在我市也得到了进一步加强，拓展了应用场景，完善入格事项标准和流程。以江海区为试点，我市积极探索将社会保障、综合治理、应急管理、社会救助、重大疫情防控等工作纳入综合网格，应用“网格”系统开展基层社会治理基础数据信息采集和矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查，以及重大疫情防控等工作，为智慧网格建设提供有效的信息化支撑。江海区还在全省率先开通“粤平安”云平台群众端功能，实现群众事件上报、网格事件和矛盾调解的线上流转、“指尖办理”等。目前，“网格”系统共上报事件10548件，办结10523件，办结率99.8%。

    值得一提的是，目前，我市“粤平安”云平台、智慧网格信息服务仪成功与“平安通”养老服务平台衔接，打造民政事项应用场景，以数据平台互联互通为基础，构建起“平安通”与“网格员”双向联动机制，推动专业服务与专职网格员无缝对接。在台风“马鞍”防御工作中，“平安通”线上增设5条24小时专线，联手网格员，提前对3万多名服务对象进行预警提醒，对住在低洼地带和房屋存在安全隐患的长者进行转移，全力保障人民群众生命财产安全。

    C 综治中心协调“派单” 部门协同共治为网格员“撑腰”

    家住江海区海逸华庭的郑女士因为儿子在小区花园被猫抓伤，与小区的物业公司僵持不下，她认为物业公司没有履行管理责任。接报后，外海街道综治办联同外海司法所到场调处。经联合调处，双方当事人通过互谅互让，最终达成了协议，本次矛盾纠纷在网格内就得到了圆满化解。

    如何持续把基层组织做“实”、力量做“强”、服务做“优”？协同共治是破题关键。网格员基层“吹哨”，综治中心协调“派单”，职能部门响应“接单”，综治中心在其中的集成作用不可或缺。

    为此，我市加快推进基层综治中心规范化建设，推动综治中心与“信访超市”一体化运作，整合政法、信访、政数等部门资源，将基层综治中心打造成为网格化服务管理的实战平台，线上、线下共同构成“智慧网格+综治中心+信访超市+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式智能化工作体系。

    今年8月，恩平市良西镇综治中心从镇政府一处空间局促的办公场所搬到了配备“五室一厅”的新大楼，完成了硬件规范化建设，良西镇智慧网格的管理“枢纽”焕然一新。“基层网格员难以解决的问题，就会流转到综治中心，我们来组织相关部门，合力为群众把问题解决在家门口。”良西镇综治中心主任莫卫国介绍，今年以来，良西镇深入推进镇村两级综治中心规范建设，受理信访“粤平安”事项458件，综治“粤平安”事项11件，均全部办结；接待群众来访29宗，调处成功26宗。

    “通过建立立体式智能化的工作体系，网格工作完成了从‘单兵作战’到协同共治的转变。网格背后全面专业的支撑队伍，高效解决基层各类风险隐患‘弱信号’，切实为网格员‘撑腰’。”市委政法委相关负责人说。