□张浩洋 钟欣燕

    南国初冬，游走在开平市大沙镇大塘面村乡间的小路，金黄的稻穗摇曳如浪花，空气中弥漫着成熟的香气与丰收的喜悦，这个远近闻名的美丽“网红村”，却曾是脏乱差的代表。大塘面村的蝶变，是江门市水库移民特色村建设成效的缩影。

    近日，广东省水利厅公布2021年度水库移民后期扶持资金绩效自评复核结果，江门市获评“优秀”等次，连续两年在全省绩效评价中排名第一，成绩的背后蕴含着江门水库移民工作的用心用情。

    党的二十大报告强调，坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

    近年来，我市水利部门坚持人民至上，用好用足水库移民扶持资金，加强项目谋划及统筹推进，十年间重点改造或重建水库移民村163条，移民人均年可支配收入增至2.2万元，先后建成开平市大塘面村、鹤山市鹤凌村、台山市金珠村等一批水库移民“样板村”。

    建设水库移民美丽家园特色村

    建设水库移民家园，离不开资金的扶持，对此，市水利局会同市财政局制定年度下达资金分配方案，指导各县（市、区）编报资金项目计划，建立绩效管理月度分析、通报、现场督办、县级报账等制度，提前谋划项目储备，积极引导水库移民参与监督，确保按绩效目标高质量推进。

    据悉，2021年，广东省共下达我市2021年度中央水库移民扶持基金8585.8万元，我市在省下达资金30日内即分解下达至各相关县（市、区），年内共计发放直补资金2776.8万元，惠及4.6万人；扶持1.3万户水库移民开展生产经营项目；完成美丽家园建设项目80宗，100%完成预期绩效目标。

    在推进年度80宗水库移民村美丽家园项目建设的基础上，我市注重发挥资金示范引领作用，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，整合各方资源实施“重点突破”，创新出台《江门市水库移民美丽家园特色村创建工作方案》，选取6个基础较好的水库移民村，建设首批美丽家园特色村，解决水库移民村发展质量不高、特色亮点少、后扶项目“小、散、弱”难题。

    大塘面村位于开平市大沙镇，该镇是开平市唯一限制工业发展地区，也是畜禽禁养区，而大塘面村人均耕地仅0.013公顷，是大沙镇人均耕地最少的自然村之一。如何助力村民增收致富，成为亟须解决的难题。“我们综合利用水库移民扶持资金撬动各方资金投入，通过土地流转等方式成片盘活周边土地，打造成为融观光旅游、绿色农业、生态保育、特色产业等于一体的乡村生态旅游示范区。”市水利局相关负责人表示，如今大塘面村每年吸引游客达30万人次，营业收入300多万元，村集体年收入由不足2万元增加到30万元，成为远近闻名的“网红村”，增强了水库移民建设美丽家园的信心，探索出水库移民后期扶持工作的“江门经验”。

    增强水库移民幸福感获得感

    如何让水库移民增收致富，是萦绕在我市各级水利部门工作人员心头的大事。

    对此，市水利局出台《江门市大中型水库移民生产经营扶持项目管理办法》，通过“鼓励集体扶持、普惠个体扶持”的多样化扶持方式，扶持1.3万户移民开展生产经营项目，帮助移民勤劳致富，不断增强水库移民幸福感、获得感。

    坚持产业导入，因地制宜运用资金。各级水利部门积极引导水库移民村打造特色农产品品牌，培育产业领头人，全面提升后扶资金“造血功能”。

    “结合我们村实际，我认为发展辣木种植产业是带领村民发家致富的好方法。”2015年，原本在深圳经商的梁耀诚带着这样的想法回乡创业，在开平市马冈镇六圩村成立牛山龙生态农业开发有限公司，并担任红丰村党支部书记、村委会主任。

    “我们与地方政府共建马冈镇辣木产业扶贫基地，发展‘公司+基地+农户’模式，公司与农户合作，按照市场价收购农户生产的农副产品，增加农户收入。”梁耀诚说。后来，他又流转土地种植番薯，发展起集种植、加工、销售、乡村农耕体验、餐饮于一体的田园综合体。

    台山市步新村同样从该村丘陵山多、坑田多的实际出发，各级政府和水库移民主管部门加大对水库移民的帮扶力度，引进开平市玉林参皇养殖公司，通过产业帮扶、自筹资金等方式，帮助解决养殖场地，并安排技术指导员，扶持村民发展养殖业。

    水库移民的生活环境一直是水利部门情之所系。市水利局相关负责人表示，接下来，将全面落实好水库移民后期扶持政策，扎实推进水库移民美丽家园建设工作，促进广大移民安居乐业、移民村和谐稳定。