□文/图 江门日报记者 黎禹君

    通讯员 陈艺锋

    “年轻时，作为一名战士，保家卫国是我的责任；现在，作为一名村党组织书记，带领村民过上幸福生活是我的承诺。”近日，江海区外海街道直冲村党委书记郭卫强向记者表示。作为一名共产党员、退役军人，他是这样想的，也是这样做的。

    从18周岁光荣入伍，到光荣退伍回到直冲村工作；从一名普通的办证员，到2008年当选村党委书记、村委会主任；多届连选连任，是村民及组织对郭卫强的肯定。他也获得了“广东优秀兵支书”“广东省乡村振兴先进一线工作者”“江门市最美退役军人”“江门市农村青年创业致富带头人”等十多项荣誉称号。

    推动村级经济发展进入快车道

    2007年之前，直冲村集体经济靠收地租和征地款利息维持，收入总量不大。“我们要坚持以党建引领发展，把发展村级集体经济摆上重要位置，选准富民强村渠道。同时要靠规划带动、思想发动，才能让集体经济发展进入快车道。”时任村党委副书记、村委会主任的郭卫强斩钉截铁地说。

    在市、区两级党委指导下，村“两委”班子马上开会研究，制定规划方案，决定利用好政府返拨给村的“留用地”，盘活土地自建工业厂房招租。

    “在此过程中，我们一边解决村干部的畏难情绪，主动担当；一边做群众的思想工作，打消各村小组对投资可能失败的担忧和疑虑。”郭卫强回忆。得到村“两委”班子以及党员、村民代表的肯定和支持后，直冲村于2007年投入4000多万元征地款，大胆盘活4公顷自留用地建成直冲工业园A区进行招商招租，并于2008年迎来了第一家进驻企业，随后引发连锁效应，不断有企业前来落户。

    目前，全村已建成标准工业园区3个，厂房面积近35万平方米，进驻企业近90家，产值约13亿元，创税8300多万元，村集体经济从2008年的199万元增至2021年的6000多万元，村集体经济增长30倍。

    “这么大一个村，经济搞起来了，村民也要有实际的获得才叫幸福。”郭卫强始终牢记坚持发展成果与民共享的理念。近年来，直冲村逐步实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，村民年福利待遇从不到100万元增加到2021年的超1700万元。不仅如此，该村还投入2000多万元建设外海中心小学全新教学楼、体育馆，增加学位1200个；筹得1300多万元慈善款，通过基金投资收益反哺慈善公益项目，为困难村民提供助困助医助学助残帮扶……

    以“善治”提升乡村治理效能

    经过多年努力，直冲村创造了党建促经济发展、党建促和谐的“村级样本”。

    近年来，直冲村坚持规划先行，协调村居空间布局，以“三清三拆三整治”和城乡环境整治工作为重要抓手，先后投入1000多万元升级改造各类设施，拆危房、修巷道、建设四小园、治理黑臭河涌、提升河岸景观。

    “农村社区治理成效怎么样，很大程度看村容村貌行不行、村民精神面貌好不好。”郭卫强坚定地说。

    为此，郭卫强注重擦亮直冲红色文化品牌，打造了青青读书会旧址红色教育基地，建设了丰富多彩的文化墙、极具特色的乡贤廊、刻画社会主义核心价值观的石板凳等，处处都体现着直冲特色文化；龙舟竞渡、挥春送福、重阳晚宴、全民慈善捐款等形式多样、内容丰富的文化活动更是沁润人心。

    “小”积分激发“大”能量。打造美丽乡村的背后，离不开直冲村推动“党员带领群众、干部带领居民”，以此激发党员群众共同参与社会治理的积极性。郭卫强紧抓农村社区治理试点村的机遇，制定了《村民公约》《重大事项决策“四议两公开”制度》等行为规范，并以积分管理制度调动村民参与乡村治理的积极性，还制定了《村民小组长绩效考核制度》《村民小组长责任清单》等，打破过去“干多干少一个样”的局面，进一步压实责任意识，调动工作积极性，助力村内各项事务顺利高效落实，以“善治”提升乡村治理效能。

    “村民小组长和党员志愿者既要采集、审核、统计村民的积分，也要以己为桥梁，向村民宣传、普及积分制。”郭卫强表示，直冲村每户村民的年底分红与村民小组长的积分额度挂钩，而非居民个体，这也是村“两委”为充分发挥村民小组长的号召力而想出的办法。

    行之有效的治理方式充分调动了村民参与农村社区治理的积极性，工作成效得到各级部门的高度评价，该村也获评“广东省乡村治理示范村”。“接下来，我们要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步畅通和规范群众参与社会治理的渠道，助力开创人人参与、人人尽责和人人共享的社会治理新局面。”郭卫强表示。