□文/何榕 郑凯瑜 黄诗婷 陈戈

    应急物资是应对安全风险的有力“武器”。多一份应急物资保障，就多一道安全屏障。

    党的二十大报告提出“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系”“构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”。江海区深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实市委、市政府相关工作安排，全力推进“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体安全应急产业发展格局的建设。

    今年6月，江海区应急物资储备中心（以下简称：储备中心）在高新区电子信息产业港启用；10月，江海区应急物资中转接驳站（以下简称：接驳站）正式揭牌并投入使用。在不到一年时间内，江海区构建起应急物资储备供应保障体系，赋能“大应急”格局。

    高标准建设应急物资储备中心

    秋刈禾薪，冬实仓廪；积谷防饥，未雨绸缪。应急物资储备是突发事故应急救援和处置的重要物资支撑，是应急管理体系的重要组成部分。

    一直以来，江海区高度重视应急物资储备，将其作为“五维一体”安全应急产业的重要一维推进，高标准建设储备中心。

    据了解，储备中心位于高新产业港，将逐步完善其“储备、调度、交易、展示”四大功能。目前，江海区正加快推进广东省应急物资保障基地暨粤港澳大湾区物资储备区域库申报工作。

    “应急物资储备的关键在于动态储备体系的构建。”江海区发展和改革局相关负责人告诉记者，“在不断摸索健全应急物资保障体系过程中，我们发现既不能盲目加量储备，平日又不能‘捂住不放’，关键是要把储备、釆购、生产等环节统一起来，形成动态的储备体系。”

    据了解，作为筹建大湾区应急物资储备中心的启动区，高新区产业港引进了伟创科技项目、纤科特特种服装项目、中奕智能应急照明研发生产项目等多家安全应急生产企业，形成安全应急物资产、供、销、储为一体集聚。同时，储备中心还与相关物资生产企业通过协议的形式将应急物资存储在企业，供突发情况调配。目前，储备中心主要储备公共卫生防疫类、应急防汛类、应急防灾减灾类等3大类，共包含160多种类、140多万件的应急物资，与相关企业协议储备应急物资80多万件。

    值得一提的是，江门高新区（江海区）充分结合资源实际，借助推进江海—恩平东西部区域平衡发展和大型产业集聚区发展契机，将有限资源用在刀刃上，利用“1+1+N”模式［即1个核心调度中心设在江海，1个必要的仓库设在合适的县（市、区），N个小仓库分布在各相关企业］，联动各县（市、区）建设应急物资保障基地，打破物资储备的空间壁垒。

    此外，“线上+线下”应急物资交易和展示平台也逐步搭建。目前已初步搭建储备中心线上交易和展示平台，向全区安全应急产业企业推广，并开展企业信息采集、平台设置优化等工作，建设快速反应、集中采购、综合配送的应急物资数字化交易平台。

    建设接驳站保障物资快进快出

    宁可备而不用，不可用时无备。

    接驳站是在发生大规模本土疫情、实施大面积封控管理措施等极端情况下，保障重要生产生活物资供应的重要设施。建设接驳站有利于保障各类重要生产生活物资能进能出、快进快出，在统筹疫情防控和保通保畅中发挥着重要作用。

    今年5月开始，江海区按照市发展和改革局《关于做好应急物资中转接驳站选址的通知》要求，启动开展接驳站的选址布局工作。

    为保障应急物资实现快速、安全接驳，已设立的接驳站在硬件和软件两方面都做了充足准备。

    在硬件设施上，江海区选定辖区内占地面积5万平方米、仓库面积2.5万平方米的广东德邦物流公司作为中转接驳站，利用现有物流园的仓储、堆场、办公等方面基础设施和服务设施，并根据中转调运站现有能力和物资中转需要进行的临时改装或扩建的需求，划定功能分区，在该接驳站内设有应急物资周转仓和备储仓2个仓库，保障物资周转与储备，明确接驳站的核酸采样点、临时隔离点、货车消杀区、卸货区、货物消杀区、出货区等功能分区布局，优化设计物流线路，科学安排车辆进出和物资接驳节奏，尽量减少搬运损耗。

    在软件设施上，江海区不断完善工作机制。今年8月，江海区组建工作专班，印发《江海区应急物资中转接驳站工作方案》，高标准推进接驳站建设工作。

    江海区发展和改革局相关负责人告诉记者，为消除货物运输环节风险隐患，车辆在进入接驳站前全程闭环管理，按划定路线行驶进入接驳站进行全面消杀，驾驶员进行测温扫码和核酸检测。车辆驶入相应接驳区域后，由相关行业主管部门通知相应企业将车辆闭环引导至企业进行无接触卸货，完成后引领至交通服务点返回。对无相应单位或企业接收的货物，研判后引导至站内指定区域卸货并依规处理。车辆实行“即卸即走”，真正实现防疫物资、生活物资、生产物资等有序中转、能进能出、快进快出、供应通畅，有效实现零接触，物资安全高效进出。

    发挥优势构建应急物资保障体系

    应急物资保障关系着安全，关系着民生。

    构建科学的应急物资保障体系为提升基层社会治理能力现代化提供了强大的后勤保障。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。

    江海区充分用好储备中心和接驳站两大平台，提升辖区应急物资保障能力，构建应急物资保障体系。

    储备中心建立以来，江海区发展和改革局发挥其物资储备保障作用，在突发疫情和开展核酸筛查期间，组织人力物力，高效有序开展应急防疫保障物资拨付、调运工作，并实施24小时轮班值守，确保疫情防控重点地区应急物资供应及时、调配通畅，为全区抗击疫情提供强力物资保障。目前，江海区应急物资储备中心已调拨防疫应急物资超210多万件。

    值得一提的是，储备中心还整理了《江海区应急物资信息一览表》，表内记录着各类应急物资储备情况、辖区防疫物资供应商的相关联系人以及联系方式，同时标注了辖区内防疫物资重点生产企业明细表、应急物资运力表、各行业各街道物资调配联系表。

    “一旦发生物资紧缺情况，可通过该表查询信息并马上联系相关企业采购物资。”江海区发展和改革局相关负责人表示，在储备中心建成以来，已体现出物资储备保障优势，“同时，我们也落实市场价格检测工作，全力保障疫情防控期间市场价格平稳有序。”

    接驳站揭牌首日，江海区组织开展应急物资中转接驳站应急演练，模拟发生大规模本土疫情实施大面积封控管理措施情况下接驳站启用及投入使用的全过程，提高辖区接驳站的迅速反应和应急处置能力，保障重要生产生活物资供应。

    应急物资保障是推进应急管理体系和能力现代化的重要支撑。只有不断优化应急物资保障体系，才能让物资保障在应急管理活动中发挥关键作用，才能在各种危机处置中彰显优势。