近日，在国家工业和信息化部、发展改革委、科技部联合发布的2022年国家安全应急产业示范基地创建单位名单中，江门高新区榜上有名。从抢先机、站上风口、推动产业园落地揭牌到迈向“国家队”，江门仅用了一年。

    这期间，作为全省发展安全应急与环保产业核心城市，江门抢抓机遇、乘势而上，将安全应急产业作为“六大工程”的重要组成部分和支柱产业，以江门国家高新区为核心区，与顶尖学府中国科学院大学（以下简称“国科大”）开展战略合作，召开全国首届应急管理与未来城市峰会，共建实验室、孵化器，让“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体发展理念走向全国。

    党的二十大报告提出“完善国家应急管理体系”“构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”等一系列新理念新思想，更进一步确立安全应急产业的战略地位。深入贯彻落实党的二十大精神，我市正瞄准“落地江海，立足江门，依托湾区，辐射港澳，服务全国”目标定位，抢占安全应急产业发展制高点，力争打造国家级安全应急产业综合示范基地和安全应急科技融合示范产业园区。

    文/李雨溪 何榕 图/邱昱

    “五维一体”思路

    擦亮安全应急产业 “江门品牌”

    今年8月，全国安全应急专家学者、行业龙头企业齐聚“双峰会”，“五维一体”安全应急产业发展格局成了最受关注的“江门特色”。

    中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长李颖认为，这一构想具有很强的前瞻性；中国科学院大学应急管理科学与工程学院教授宋元涛期待未来五大维度会发生令人惊喜的化学反应。

    的确，“五维一体”发展格局是我市为安全应急产业绘制的一份精准路线图。

    去年，江门市第十四次党代会报告提出要在国内率先建设、加快形成“五维一体”发展格局，以构建产业生态系统的思维不断汇聚创新载体、人才、技术等平台资源。经过一年多的精心打造，“五维一体”发展格局基本成型。

    随着《江门高新区（江海区）安全应急产业发展规划（2022年—2025年）》《江门市安全应急产业园建设方案》等文件印发，安全应急产业园区工作任务和目标进一步细化。安全应急产业园区首期建设稳步推进，“安全应急产业总部+孵化基地”“产业加速园”“产业基地”三大功能区逐渐完善。江门高新区（江海区）安全应急产业工作专班相关负责人介绍，目前，安全应急产业园区已引进近70个安全应急企业、项目、科研机构，预计2023年上半年安全应急产业园首期用地开发完成50%。与此同时，34条园区配套道路也在加速建设之中，预计明年6月底建成通车道路7条，12月底建成通车道路13条。

    江门高新区（江海区）围绕安全应急产业项目从洽谈到产出全周期全方位，制定《江门高新区（江海区）招商引资扶持政策》和《江门高新区（江海区）关于支持安全应急产业发展扶持办法》等相关扶持配套政策。同时，江海区狠抓“招大引强”主线不动摇，采用“442”（即40%产业来源于本地企业转型升级，40%产业来源于外部龙头企业落户，20%来源于科研成果转化）产业引入模式，大力推进安全应急产业园重大项目招引工作。

    今年，省应急管理厅已明确将参照深圳大学孵化深圳科技大学的模式，依托五邑大学孵化建设广东应急管理学院，该学院的筹建工作及未来发展定位也愈加清晰。高新区（江海区）安全应急产业工作专班相关负责人介绍：“目前，我们已制定《广东应急管理学院建设实施方案》，学院将以安全工程和化工安全工程、防灾减灾科学与工程等重点学科为导向，面向全国和‘一带一路’沿线国家招生，以‘本科—硕士—博士’完整的人才培养体系，培育广东应急管理领域需要的本科及以上综合管理人才和专业技术人才。”

    作为大湾区应急物资储备中心启动区的核心区，江门高新区（江海区）应急物资储备中心已正式投入使用，共储备160多个种类、逾140万件应急物资，与相关企业协议储备应急物资80多万件，逐步完善其“储备、调度、交易、展示”四大功能。据了解，大湾区应急物资储备中心计划采取利用“1+1+N”模式［即1个核心调度中心设在江海，1个必要的仓库设在合适的县（市、区），N个小仓库分布在各相关企业］，联动各县（市、区）建设应急物资保障基地，打破物资储备的空间壁垒。“未来，我们将借助侨乡特色，谋划打造成为一带一路救援与物资保障的桥头堡。”江海区发改局相关负责人介绍。

    此外，应急科普体验中心、全国重点实验室正依托国科大等专业力量，集聚资源，稳步建设，大力推动产学研合作，组建不同层次的新型研发机构、工程中心、产业技术创新联盟。

    目前，随着江门市安全应急产业园迈向“国家队”，安全应急产业“江门品牌”被进一步擦亮。

    背靠国科大

    提升江门安全应急

    产业发展能级

    布局安全应急产业，是一场通向未来的战略性产业之战。打赢这一战，离不开科技创新对产业的赋能提质。

    国科大是国内最早开展应急管理研究和人才培养的高校之一，专业水平、科研实力在行业内首屈一指。在发展应急产业的过程中，我市放眼全国配置最优资源，成功与国科大实现“校地合作”，提升江门安全应急产业发展能级。

    为促进产业链创新链深度融合，今年2月，我市与国科大共建江海智慧安全应急联合实验室，充分发挥国科大科创和数字技术的资源优势，结合江门产业发展需求，推动广东应急管理学院落户，促进安全应急及其相关领域的研究成果在高新区（江海区）转化、示范和产业落地，共建“五维一体”国家级安全应急产业综合示范基地。

    汇聚全国目光，推动产业发展。今年8月，依托国科大资源优势，我市成功举办高规格“双峰会”，吸引了全国各地政商学界大咖。在“双峰会”举办的第二天，总投资555亿元的14个大项目在江门高新区（江海区）集中签约、动工，吹响安全应急产业项目落地突破“冲锋号”，交出一份安全应急产业发展高分答卷。

    “双峰会”期间，国科大专家学者一行对江门安全应急产业发展现状进行深入调研，形成《江门市安全应急产业发展专题调研报告》，提出建设北京、江门两个产业承接与落地空间，打通产业导入与科技需求双向通道。

    3个月后，江门安全应急产业（北京）孵化器在北京、江门两地同步启用，让“双通道、双空间”的设想落地落实。江门高新区管理委员会副主任刘宏杰介绍，孵化器定位为江门安全应急产业综合示范基地在北京的优质安全应急产业资源对接平台、安全应急产业孵化平台，未来将建设成为安全应急产业策源地、安全应急产业高层次人才创新中心、国内一流国际知名的人才智库。

    随着孵化器的落成，江门市安全应急产业园织就了一条孵化育成创新链，将破解安全应急产业科技成果转化难题，推动一批科技含量高的优质企业加速落地江门。

    江门高新区（江海区）安全应急工作专班负责人表示，接下来将充分发挥全市制造业优势，以“国字号”标准打造特色鲜明的国家级安全应急产业综合示范基地，创出优秀的“江门经验”，为安全应急产业高质量发展探路。