□江门日报记者/林立竣
通讯员/甄光醒 刘志锋
江门是著名的侨都,因侨而立,因侨而兴。市司法局认真贯彻落实市委“1+6+3”工作部署,深入推进“侨都赋能”“港澳融合”工程,积极发展侨都特色调解文化,立足维护侨胞合法权益的根本需求,聚合多方力量参与,构建为侨、护侨调解网络,着力打造涉侨纠纷多元化解的“江门模式”,做好新时代“侨”的文章。
建设涉侨调解工作室
及时化解矛盾维护侨益
“感谢政府帮我们解决了一件大事。”香港同胞陈某握着开平赤坎镇涉侨调解室工作人员的手说道。
由于供电线路在中开高速公路建设施工过程中被碾断,陈某承包的养殖场无法正常生产经营,遂向政府部门求助。在赤坎镇涉侨调解工作室主持调解下,施工方同意并在1周内进行供电线路修复。
这是江门地区涉侨调解工作室维护港澳台同胞、海外侨胞权益工作的一个缩影。作为中国侨都,2019年起,市司法局全力推进涉侨调解网络建设,建成涉侨调解工作室63个,组建约500名调解员队伍,分布、扎根在各县(市、区)基层一线开展涉侨矛盾纠纷化解,累计调处纠纷193宗,涉及金额3759.66万元。案件类型涉及交通事故赔偿、民间借贷、医疗纠纷等。
涉侨调解工作室职能不仅包含调解,而且涵盖了维护侨益的多项内容。当前赤坎镇全力打造华侨华人文化交流新地标,赤坎镇涉侨调解工作室靠前服务,用心用情用力以法治护航地方善治。在赤坎华侨古镇项目维护和征收过程中,该室联合开平市公证处,为港澳台同胞、海外侨胞办理涉征收产权超1.2万人,协助涉侨产权人办理征收补偿合同463余户,协助海外侨胞通过当地使领馆认证办理有关继承、委托公证40余人次,依法及时为海内外侨胞排忧解难。
善用“侨力量”
让侨胞积极参与人民调解工作
以侨为桥,善调善成。在推进涉侨调解网络建设过程中,市司法局还善用“侨力量”,将热心公益、群众基础好、知识水平高的侨胞纳入镇(街)调解人才库,全覆盖推进侨胞参与人民调解工作。
台山市台城司法所联合台城侨联会将10名热心公益、德高望重的侨胞聘请为涉侨纠纷特邀调解员、纳入人才库,帮助侨胞解决矛盾纠纷。开平市赤坎镇护龙村充分发挥侨领、侨胞的作用,妥善解决宗亲间的矛盾纠纷,成效明显,被国务院侨务办公室评为“全国为侨公共服务体系示范单位”。恩平市东成镇横岗头村活用侨胞、乡贤在人民调解中独特的优势和作用,以党建带侨建,成立“乡贤评理室”,及时有效就地化解矛盾纠纷。
江门市外商投资协会现有会员约400家,侨资、港澳台企业占比近八成。市司法局积极指导协会成立了全市首个商事调解委员会,发挥调解优势,帮助某陈皮企业调解多起产品被无权销售案件,受到企业的点赞好评。
台山市海宴镇五丰村是东南亚归侨较为集中的地方,该村总人口5300多人,其中归侨、侨眷3000多人。各个侨居国的文化、语言、饮食和习俗在这里相互交融、碰撞,也出现了各种各样的侨纠纷。为破解难题,海宴司法所在五丰村设立村调解室,建立“1+4+1”队伍架构(由1名司法所涉侨调解员负责统筹,4名五丰村归侨调解员和1名村居法律顾问共同组成调解队伍),充分发挥4名归侨调解员熟悉侨情侨意的优势,并借助律师的专业力量,有效化解涉侨纠纷。归国华侨郭某与媳妇余某因为房子的事情产生矛盾,归侨调解员通过“背对背”调解,圆满解决此宗纠纷,得到双方当事人一致认可。
开启“云”调解
实现线下矛盾线上解
一头连着祖国,一头系着国外,是侨民最大的特点。为此,全市涉侨调解组织充分依托“云端平台”,在网络空间里搭建了跨越山海、连接祖国与侨胞的纠纷化解“连心桥”。江海区针对在国外工作、生活,不方便回国参加诉讼的华侨华人,利用广东移动微法院等智慧平台,开启“云”调解,采用证据交换、调解、庭审新模式,基本实现线下矛盾线上解。
今年以来,市司法局聚焦华侨华人需求,在增强实效、便捷管用以及精准触达上下功夫,上线“江门智慧司法”小程序,借助互联网+大数据,将包括法律咨询、调解业务在内的公共法律服务从线下搬到线上,为华侨华人提供更高效、便捷、优质的法律服务。该小程序至今已经运行了2个多月,共接入处理各类咨询4221条,从源头上预防和减少了矛盾产生。
今年5月,市司法局和市公证协会出台《进一步完善调解与公证对接机制》,加强调解与公证对接联动,做好证据保全、固定证据,从源头上化解矛盾纠纷。特别在疫情常态化防控形势下,全市各类调解组织充分借助江门市五邑公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点、与我国驻外65个使领馆共同开展远程公证办理业务等有利契机,发挥“远程视频公证系统”等“互联网+”平台作用,在线接受调解及公证申请,在线办理公证与纠纷调停,实现矛盾纠纷解决全流程在线办理,缩短矛盾纠纷解决的“半径”。