江门，逾530万名五邑籍港澳台同胞和海外侨胞遍布世界140多个国家和地区。侨，一直是刻在江门这座城市骨子里的基因，也是这座城市向前发展最为独特的资源优势所在。

    作为著名的中国侨都，去年以来，江门心怀“国之大者”，坚决扛起责任使命，奋力写好新时代“侨”的文章，推动江门侨务工作走在全省前列。按照市第十四次党代会定下的蓝图和目标，江门立足自身，面向全国，放眼世界，围绕充分发挥江门华侨华人战略资源优势，深入推进“侨都赋能”工程，着力提升“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能，努力打造国内国际双循环重要交汇点，致力在联系服务全球6000多万华侨华人中体现侨都担当。

    “侨都赋能”工程提出的“四个国家平台”建设和“四大功能”提升，折射出江门立足自身资源优势，构建联系服务全球华侨华人“高地”的决心、勇气和担当。一年多来，通过深入实施“侨都赋能”工程，我市把侨务资源引导、延伸、应用到经济、文化、社会各个领域，着力聚侨心、固侨情、交侨谊，引侨资、借侨智、护侨益，侨都江门的城市品牌影响力、华侨文化软实力、助推经济发展能力、服务国家战略能力、侨务工作实力全面提升，自身发展动能持续增强。世界不断了解江门，江门不断走向世界。“侨都赋能”工程结出累累硕果。

    文/张华炽 张茂盛

    A 加强载体建设 提升文化交流功能

    用文化来凝聚共识，能形成最深沉、最持久、最触动人心的向心力和认同感。

    一年多来，围绕建设华侨华人文化交流合作重要平台，我市加强文化领域载体建设，着力以文化聚侨心，提升文化交流功能。

    中国侨都华侨华人博物馆（以下简称“侨博馆”）是我市打造华侨华人文化交流合作国家平台的重要载体，目前已高标准完成升级改造。全新的侨博馆，以习近平总书记关于侨务工作“根”“魂”“梦”重要论述为统领，进一步提升展陈政治站位和格局格调。如在“中华儿女大团结”展览部分，分“党恩暖侨心”“春风兴南粤”“侨都新篇章”三个章节，集中展现了改革开放以来海外侨胞为南粤侨乡经济社会快速发展作出的贡献，将更好凝聚侨心侨力侨智。

    另一个重要载体赤坎华侨古镇，是省和江门市重点项目。去年，我市全力加快该项目建设，打造中华优秀传统文化新载体、粤港澳大湾区文旅新地标，留住海内外“两个江门”的根和魂。该项目通过对赤坎华侨古镇建筑进行保护与活化利用，延续古镇历史风貌，传承和弘扬华侨文化，努力把赤坎华侨古镇打造成集岭南文化、华侨文化、乡村文化、休闲文化于一体的展示平台，成为广东乃至全国有重大影响力的文旅新地标、全省文化产业赋能乡村振兴的重点项目和典型范例、传播中华传统文化的新载体。2023年1月10日，赤坎华侨古镇进入试运营阶段。

    同时，去年我市相继成功举办2022“亲情中华·为你讲故事”网上营（江门营）活动、“粤菜师傅 四海同享”活动、2022年线上中华文化大乐园南美园第二期之“少年中国说”中国侨都文化体验交流活动、2022年“少年中国说”中国侨都国际武术交流大会等，有力弘扬了中华优秀传统文化；上线“五邑侨胞耀中华”短视频网络宣传项目，升级改版《中国侨都》杂志等“集体家书”；成功展演《小鸟天堂》《戴爱莲》等原创歌舞剧……增强了文化传播能力。

    B 凝聚侨资侨智 提升经贸合作功能

    2022年11月30日，江门市人民政府与RCEP产业委员会、中国—东盟商务理事会共同举办“融通大湾区·同心向未来”——中国（江门）“侨梦苑”对接RCEP云上招商推介会。这是江门深入贯彻落实党的二十大精神和省有关会议精神，构建“大招商”发展格局和实施“侨都赋能”工程的重要举措。

    一年多来，我市通过出台政策、举办活动等形式，更好地凝聚侨资侨智，提升对外经贸合作水平和开放水平，不断提升经贸合作功能。

    2021年11月22日，省委深改委经济体制改革专项小组正式印发《江门市便利华侨华人投资制度专项改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。《试点方案》针对华侨华人关心的热点难点问题，重点围绕投资便利化、强化要素支撑、激发市场活力三方面提出15项改革举措，有力提升侨都江门经贸合作等功能，推动中国侨都赋能升级。2022年，我市深入开展便利华侨华人投资制度专项改革试点，积极探索形成一批可复制推广的重大制度成果和改革经验。目前，纳入合格境外有限合伙人（QFLP）试点城市、便利“外国人来华工作许可证”申办这两项省级支持事项已率先落地，并创建了全国首个便利华侨华人投资税收服务中心，更好地吸引港澳台同胞和华侨华人到江门投资兴业，预计到2023年基本完成试点改革任务。

    抢抓RCEP生效机遇，我市在2022年首日就成立了全国首个RCEP经贸科技文化合作交流中心，举办对接RCEP国际合作发展（江门）论坛等经贸合作系列活动；常态化开行中欧、中俄、中老国际班列通达欧洲、东盟；成功举办全球招商大会，现场签约中创新航江门基地扩产、汇宁时代储能电站等111个产业、科技、融资项目，投资总额1661亿元；深入开展“暖企安商”行动，出台《江门市统一战线实施“侨创圆梦”行动助力侨资企业稳增长促发展20条措施》，助力企业高质量发展。

    同时，我市大力搭建高水平合作发展平台，引导和激励华侨来江门创新创业创造，共建共享“新侨都”；高标准推进总面积1395平方公里的江门大型产业集聚区、江门双碳实验室、中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区等平台建设，为广大华侨华人提供优质发展平台。

    C 打出组合拳 提升维护权益功能

    “3、2、1，启动！”2022年8月29日，随着倒数声最后一个声符落地，“江门智慧司法”小程序在江门市华侨华人离岸公共法律服务中心正式上线。

    小程序，大功能。里面设置了华侨华人法律服务、出国公证办理直通车、企业法律服务诉求3个服务专区。远在海外的侨胞黄先生使用过该小程序后表示：“华侨华人法律服务专区提供了咨询服务、公证办理、诉讼代理3种服务，还搭配了回国（出国）指南以及涉外法律服务地图。我可以像使用微信那样，与律师沟通，咨询相关法律问题，相当高效、便捷。”

    这是我市落实“侨都赋能”工程，提升维护华侨华人权益功能的一个缩影。

    去年以来，围绕惠侨助侨，我市打出了维护侨益的组合拳，提升维护权益功能。

    加快推动涉侨立法，推动《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》等出台。“小切口”“小快灵”的侨乡特色立法，为全国涉侨法规建设提供“江门经验”，获得中国侨网、人民日报海外版等的关注报道。

    加快涉外法律服务工作布局，建成华侨华人离岸公共法律服务中心，建设深国仲江门中心，创新推出的“法+侨”“检+侨”“司+侨”“税+侨”“医+侨”“N+侨”涉侨服务模式，得到国务院侨办、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等国家部委充分肯定。

    五邑公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点。去年，江门联合我国驻新加坡大使馆完成数宗海外远程视频公证事项办理，让我市的涉外公共法律服务触角大大延伸。

    D 构建特色智库体系 提升侨务智库功能

    结合江门作为中国侨都的特点，市第十四次党代会赋予侨务智库清晰的定位：加强海内外侨务新情况新趋势研究，为国家侨务工作汇集侨情侨讯、制定政策、咨询建言提供智力支撑。

    一年多来，我市通过多种途径构建江门特色智库体系，提升侨务智库功能。在全省率先完成侨情统计工作，摸清江门籍港澳台同胞和海外华侨华人总数为530多万人，分布于145个国家和地区，为国家侨务咨询政策研究提供数据支撑和分析研究成果。

    持续加强与清华大学、暨南大学、新加坡南洋理工大学、国侨办侨务理论研究广东基地、中国华侨华人研究所等高校和机构的合作，组建中国侨都高端智库联盟，成立侨情资讯协同创新中心，加强海内外侨务新情况新趋势研究；与暨南大学建立常态化工作对接机制，在侨务理论研究、侨务高端智库、华侨文化基地、数据中心建设、涉侨工作培训等方面深化战略合作关系；与五邑大学联合制定中国侨都智库联盟初步方案，会同江门职业技术学院研究成立侨情资讯协同创新研究院。

    去年上半年，我市成功承办2期全省侨务干部培训班，还组织学员考察了中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区，了解华侨华人创新创业发展情况，以及相关为侨公共服务阵地建设情况，进一步扩宽视野和思路。

    泰中侨商联合会主席邝锦荣十分支持江门建设侨务智库工作，认为江门可以定期举办科技创新主题活动，吸引海外科技人才来江门，共同促进江门科技创新发展，同时对接延伸广深港澳科技创新走廊，建设大湾区科技创新成果转化基地，打造大湾区国际科创城。

    数读

    ●完成侨情统计工作，摸清江门籍港澳台同胞和海外华侨华人总数为530多万人，分布于145个国家和地区。

    ●成功举办2场由“国字号”单位主办或指导的国际性活动，分别是“少年中国说”中国侨都国际武术交流大会和中华文化大乐园之“少年中国说”中国侨都文化体验交流活动。

    ●实施“侨创圆梦”行动，出台9方面20条惠企助侨措施。

    ●成功承办2期全省侨务干部培训班。

    ●上线“五邑侨胞耀中华”短视频，讲述侨胞故事，全网播放量近1500万。

    ●完成华侨华人博物馆高水平升级改造，收藏华侨实物4万多件（套），展示宏大华侨历史，打造共同“精神家园”。

    亮点

    全国首创

    打造便利华侨华人投资税收服务中心和服务平台

    为深入落实“侨都赋能”工程，切实提升为侨服务水平，助力打造华侨华人创新创业国家平台和华侨华人公共法律服务国家平台，市税务局认真贯彻落实《国家税务总局广东省税务局关于税收服务江门市开展便利华侨华人投资制度专项改革试点的若干意见》，在全国首创江门市便利华侨华人投资税收服务中心和服务平台，以“一中心、一平台”“线上线下、优势互补”的模式，推进多项税费服务举措落实落地，积极服务华侨华人回国投资兴业，帮助他们更好了解侨都税情、关注侨都建设、心系中国发展。

    江门市便利华侨华人投资税收服务中心以“1+1+1”模式实体运作——建立1个税收服务中心综合办公室、1个涉税法律工作室以及1个侨务智囊服务团，为华侨华人提供税费政策解读、办税服务指引、复杂涉税难题处理、涉税事项法律建议、多语种涉税业务咨询办理等专业服务。

    作为便利华侨华人投资税收服务中心的线上补充，江门市便利华侨华人投资税收服务平台以江门税务官方网站为主要门户，以“税收服务华侨华人网上专栏”为核心载体，集税收政策指引、五邑侨情融媒宣传、江门华侨华人投资税情效应展示、税企互动和纳税服务等功能于一体，配置中英文翻译、简繁体互换功能，为回国投资兴业的华侨华人提供更加便利化、精细化的一站式线上税收服务。