走进长沙街道侨园社区龙头圩片区，这里已完成老旧小区改造。横平竖直的“三线”、沥青路面、整齐的停车位，眼前景象让人赏心悦目。“现在社区生活更舒适了，日常在这里休闲、娱乐很舒服。”侨园社区居民林金凤告诉记者。

    老旧小区改造工程不是社区一方的“独角戏”，而是多方力量共同参与的“大合唱”。立足践行全过程人民民主，开平市人大常委会长沙街道工委（以下简称“长沙街道人大工委”）履职尽责，让群众实实在在参与改造全过程。近年来，长沙街道很多老百姓的愿景变成“院景”，人们生活在了自己想要的美丽环境中。这也成为长沙街道人大工委以“走全过程人民民主之路，解决人民心里牵挂之事”为工作主线，拓展为民渠道，厚植民主根基，把侨园社区建设成为江门人大全过程人民民主实践基地，积极践行全过程人民民主的生动写照。

    文/图 江门日报记者 胡涛

    通讯员 胡洁敏

    重基础 打造全过程人民民主 实践基地

    来到开平市侨园路与三江路的路口，人来车往，路旁居民楼上有显眼的两列字：“人民选我当代表，我当代表为人民”。楼下便是今年1月7日新挂牌“江门人大全过程人民民主实践基地”的长沙街道侨园社区。

    走进基地，敞亮的环境让人眼前一亮，接访群众室、阅览室、会议室等配套设施应有尽有。“群众来我们这里，就可以面对面跟我们畅谈他们的诉求。”开平市人大代表、侨园社区人大代表联络站站长谭玉琼介绍，每位群众的诉求，人大代表都准确记录，及时跟进解决。

    “这个实践基地在原有人大代表联络站基础上升级改造。”长沙街道人大工委主任孙焕铭介绍，改造后以“户内+户外”模式践行全过程人民民主：“户内”打造功能齐全、温馨便民的人大代表之家；“户外”充分发挥基地的带动和辐射作用，强化宣传，讲好全过程人民民主故事。

    基层民主是全过程人民民主的重要体现。要在守正创新中践行好全过程人民民主，首要任务就是夯实基层人大工作基础，厚植全过程人民民主土壤。

    近年来，长沙街道人大工委高度重视代表联络站建设，积极搭建代表履职和联系选民的重要平台，下设1个中心联络站以及平原、八一、侨园、南岛、冲澄、幕沙6个村（社区）联络站，覆盖城乡主要片区。

    人大代表联络站内设施齐全，为人大代表接访群众提供了良好的环境。平日里，谭玉琼与社区居民生活在一起，对社情、民情、民心“了如指掌”。“人大代表更主动地到人民群众中去，听取意见建议甚至批评，形成建议、议案，这样人民当家作主就更加真实具体了。”孙焕铭说。

    求创新

    居民从“局外人”

    变成“主人翁”

    “老旧小区改造是为我们做的好事，我们举双手赞成，但是，工程质量如何保证？”“改造过程中出现噪音、垃圾、路面破损的问题在所难免，我们能够理解，但是这些对我们的生活也的确有一定影响，能不能请政府协调建设方加快进度，缩短工期，尽量减少影响？”2022年，根据开平市委、市政府的统一部署，长沙街道精准施策，对侨园社区的老旧小区进行改造。面对改造，市民赞成的同时也提出新问题。

    “各位的意见、建议都很好，我们将认真研究，进一步加强监督，为大家营造良好的生活环境。”面对大家的顾虑，既是人大代表又是社区工作人员的谭玉琼耐心解释，并积极沟通。

    老旧小区改造想做到以“新”换“心”，就要坐下来仔细倾听群众的声音，解决群众的问题。

    改造过程中，长沙街道人大工委通过实践基地平台，以“走全过程人民民主之路，解决人民心里牵挂之事”为工作主线，创新建立老旧小区协商议事机制，深入践行全过程人民民主。

    “小区改造方案规划设计完成后，立即通过宣传栏公示，听取群众意见。”谭玉琼回忆道，侨园社区公园旁有一块小空地，借助老旧小区改造的机会，有市民提出能否一起硬底化。“我们与施工单位沟通后，他们表示支持，对该空地进行硬底化建设，增加石椅、石桌，打造成一个供居民休闲娱乐的场所。”谭玉琼表示，每一件事问需于民，广泛倾听群众呼声，让居民从原来的“局外人”，变成如今的“主人翁”。

    此外，长沙街道人大工委、侨园代表小组多次组织省、江门、开平三级人大代表、相关部门开展视察监督、走访群众活动，对老旧小区改造工作提出意见建议。

    据不完全统计，侨园社区老旧小区改造项目利用实践基地、人大议事点、代表联络站、施工现场协调处理等模式收集小区居民意见与建议近百条，均分类、汇总及时反馈给相关部门单位和施工单位，并得到有效落实。

    谭玉琼认为，改造过程中利用实践基地调动居民广泛参与，将人民民主贯穿老旧小区改造全过程，既能得到居民的大力支持，也使小区改造工作顺利高效推进。

    见成效

    彰显全过程人民民主新优势

    曾经到处乱飞的“三线”入管入格，坑坑洼洼的过道变成了平整干净的柏油路，居民楼下还有规划整齐的停车位——侨园社区的“颜值”和居住舒适度都得到全面提升。“以前，侨园社区的用电、入网等线缆都是架空走线，横在小区上空，简直像‘蜘蛛网’一样，不仅影响环境美观，而且存在安全隐患。”林金凤表示，自己在社区生活了几十年，如今环境变好了，生活也越来越舒适。

    “百姓的呼声就是我工作的动力，为百姓解决了问题就是我最大的欣慰。”谭玉琼说，百姓的认可让她履职更有动力，履职意识和责任感也越来越强。

    如今，长沙街道基层人大工作基础得到夯实，全过程人民民主实践成效不断显现，“有事找代表”越来越成为群众的共识。特别是随着侨园社区全过程人民民主实践基地建设的推进，更是打通了代表与群众沟通的“最后一公里”，进一步增强了代表和群众的民主意识，基层民主氛围更加浓厚。

    在开平市侨园路168号，以前一遇强降雨，就会水浸。经过实地走访了解后，谭玉琼提出了解决侨园路168号内涝问题的代表建议，并跟踪督办相关部门做好内涝工程治理工程项目，彻底解决水浸问题。开平市人大代表甄自强提出在长沙实验小学门前路段增设交通信号灯，保障学生出行安全。目前，学校正门口的斑马线已进行合并改造，增设了交通信号灯，安装礼让行人监控摄像头，更好地保障学生和群众出行安全。

    在全过程人民民主的推动下，基层人大民主实践越来越有作为的空间。去年以来，长沙街道的省、江门、开平三级人大代表联系更为紧密，通过实践基地、代表联络站等平台收集意见建议100余条，超85%已落实解决，群众的幸福感、获得感大大提升，生动诠释了“全过程人民民主”理念在开平的实践探索。