近日,省生态环境保护委员会办公室通报了2021年度广东省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核结果,江门获得优秀等次。这是我市连续第3年在该项考核中被评为优秀等次。
成绩亮眼,来之不易!近年来,江门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面压实“党政同责、一岗双责”,扎实抓好中央生态环境保护督察整改,深入打好污染防治攻坚战,积极打造“无废城市”,加快转型绿色低碳优势产业发展,生态环境质量持续改善,挥毫泼“绿”,绘就了天蓝、地净、水清、山绿的美好生态画卷。
文/林立竣 江晓峰
推进生态治理现代化
11个地表水国考、省考断面水质优良比例持续保持100%,PM2.5平均浓度连续2年优于世卫组织第二阶段标准,臭氧浓度的改善幅度位居全省第一……2021年,江门生态环境保护工作成效显著,实现“十四五”良好开局。
对标绿美江门和美丽侨都的建设要求,对标人民群众对优美生态环境的热切期盼,江门锲而不舍、驰而不息,一手治沉疴顽疾,一手抓长效保障,不断提升生态环境治理现代化水平,持续为群众提供更多优质生态产品。
强机制。市委、市政府主要负责同志带头履行生态环境保护第一责任人责任,共同担任市生态环境保护委员会主任和市生态环境保护督察整改工作领导小组组长。各县(市、区)党委、政府以及相关部门进一步压实“党政同责、一岗双责”,强化领导统筹,形成一级抓一级、层层抓落实的治污攻坚态势,为完成年度各项目标任务发挥了重要作用。
细落实。江门市生态环境保护委员会每年印发当年度生态环境保护重点工作任务清单,以深入打好污染防治攻坚战重点工作任务清单形式细化分解任务,逐一落实到责任单位。
严考核。建立常态化的月调度、季通报工作机制,将中央生态环境保护督察整改和深入打好污染防治攻坚战工作纳入各级环境保护责任考核范围,结合生态环境保护“一岗双责”责任制进行季度和年度考核。
此外,江门全面强化生态环境法治保障,提升生态环境监管执法效能,建立完善现代化生态环境监测体系。市人大、市政协把加强生态环境保护作为立法、执法监督和参政议政的重要内容,加强督促检查,推动各项工作落地见效。
精准治污攻坚 提升城市“颜值”
提升生态环境颜值,关键在于精准治污。近年来,江门强化精细管理、分类施策、因地制宜,运用科学思维、科学方法、科技手段,提高环境治理针对性和有效性。
为提升江门“气质”,近年来,江门市持续深化臭氧污染治理,全市90台燃煤锅炉全面完成超低排放改造或清洁能源改造,91条建筑陶瓷生产线完成“煤改气”,各县(市、区)城区内燃用生物质燃料锅炉全面完成淘汰或改用清洁能源;390家涉VOCs排放重点企业完成“一企一策”综合整治,109家省级VOCs重点企业完成深度治理;在全省率先发布燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值公告。此外,全市各级各部门不断加强多污染物协同控制,出台实施《江门市扬尘污染防治条例》,强化施工工地、城市道路等扬尘精细化管控;严厉打击成品油领域违法行为;淘汰黄标车和老旧车近2.2万辆,公交车实现100%电动化。
为守好侨乡水生态,江门市高位推进河(湖)长制工作,市委、市政府主要负责同志坚决把河湖治理的第一责任扛在肩上。在一如既往强力推进潭江牛湾国考断面水质达标攻坚的同时,全市加快补齐污水处理基础设施短板,实现城市、镇级生活污水处理厂全覆盖,现有城镇污水管网超过2000公里;完成8747个自然村生活污水治理,城区12条黑臭水体彻底告别黑臭并实现“长制久清”,5条省级以上农村黑臭水体全部提前完成整治;全市82个饮用水水源地全面完成规范化建设;完成潭江流域内1600多家散乱污工业企业(场所)排查整治,从源头直击污染“痛点”;扎实开展珠江口海域综合治理攻坚,近岸海域水质稳步提升。
与此同时,江门协同推进土壤与地下水污染防治协,扎实推进农业农村污染治理,加快推进“无废城市”建设。
精准治污、科学治污,换来的不仅是蓝天白云、鱼翔浅底,同时有助于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。例如,在环境执法中坚持依法依规、宽严相济,既有力度也有温度,避免简单粗暴地对企业“一关了之”“一罚了之”,而且更加主动指导帮扶企业解决实际困难。
在“精”上下功夫,在“细”上求成效,江门坚决真改实改,不折不扣做好中央生态环境保护督察各项工作,制定整改方案,细化整改问题清单,实行拉条挂账、清单制整改,推动全面完成各项年度整改任务。
践行“双碳”战略 加速绿色转型
绿色,是江门的底色,也是江门工业的特色。
为加速构建绿色低碳高效的产业发展体系,2021年12月,江门市政府和香港科技大学发起共建的江门双碳实验室揭牌,率先构建“实验室+产业园”政产学研融通发展新模式,高标准建设广东(江门)硅能源产业园、新会新能源汽车双碳产业园和台山广海湾能源双碳产业园三大产业园,围绕硅能源电力系统、新型储能技术、生态碳汇与碳资源利用、碳捕集与封存、“双碳”政策与系统设计五大研究方向,推进关键技术攻关和产业化应用,在全面服务国家碳达峰、碳中和战略中,展现推进绿色低碳高质量发展的江门担当。
为贯彻落实减污降碳部署要求,江门努力坚持统筹降碳、减污、扩绿、增长协同推进,以减污促降碳、以降碳带减污,持续推动能源结构调整和产业优化升级,加快形成绿色低碳发展方式,推动经济社会与生态环境实现全面协调可持续发展。
江门制定《江门市碳达峰实施方案》,编制能源、工业、交通、建筑等领域碳达峰行动方案,构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。初步形成以煤电、核电为基础,风电、光伏发电、水电等可再生能源全面发展的多元化清洁电力供应体系;推动玻璃、造纸等重点行业实施能效对标和能效“领跑者”引领行动,深化落实清洁生产;大力推广使用新能源汽车。
入之愈深,其进愈难。江门深入推进“三线一单”实施应用,充分发挥生态环境分区管控成果在优布局、调结构、促转型和强制约束项目环境准入的作用,优化重点项目服务助力经济高质量发展措施,2022年审批项目环评1053个、涉投资总额超1000亿元,全力支持省、市重点项目以及政策性开发性金融工具项目落地,开辟绿色产业“新赛道”,培育产业发展新优势,绿色产业加速壮大。
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2022年江门生态环境交出“靓丽”成绩单
2022年,全市生态环境质量保持稳定,持续改善,为创建人与自然和谐共生的江门样板奠定了坚实基础。
●环境空气质量总体改善。空气质量综合指数同比改善1.2%,PM2.5、PM10、NO2等指标年均浓度同比分别改善13%、11.1%、10%,其中主要指标PM2.5、PM10年均浓度分别降至20微克/立方米、40微克/立方米,均创有监测记录以来的最好水平,PM2.5连续3年优于世界卫生组织第二阶段目标(25微克/立方米)。
●水环境质量稳中向好。水质指数同比改善6.68%,水环境质量在全省排名第6位,同比提升1位;县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良率、主要入海河流水质达标率继续保持100%,地表水国考、省考断面水质优良比例达93.3%;潭江36条重点一级支流51个考核断面优良比例达92.2%;近岸海域水质优良比例76.4%,同比提升2.1个百分点。
●土壤环境质量保持稳定。受污染耕地安全利用和严格管控措施到位率100%,重点建设用地安全利用实现有效保障。
●固体废物污染防治能力显著提升。入选国家“无废城市”建设名单,全市危险废物收集处理能力突破90万吨/年,涉疫医疗废物100%闭环式转运、无害化处置。
●农村人居环境不断改善。新增完成637个自然村(包括50个省民生实事示范自然村)生活污水治理;全市自然村生活污水治理率80.24%。
●生态建设取得新成效。恩平成功创建全国生态文明建设示范区,开平孔雀湖成为我市第3个国家湿地公园(分别为新会小鸟天堂国家湿地公园、台山镇海湾红树林国家湿地公园、开平孔雀湖国家湿地公园),“侨都锦田”土地综合整治项目入选省国土空间生态修复,全市森林覆盖率达45.12%。