□江门日报记者 陈敏锐 通讯员 陈蔓霆

    近日，市市场监管局出台《江门市市场监管系统推动新时代侨都高质量发展行动方案》（下称《方案》），聚焦“大环境”“大产业”“大平台”，从营商环境、品牌创新、质量支撑、风险防控和党建引领等5个方面共出台17条措施，着力激发市场活力和内生动力，全力支持制造业当家。

    推动至少600户个体工商户升级为企业

    市场主体是经济活动的主要载体，也是经济发展的动力源泉。《方案》明确，以优化营商环境为抓手，促进市场主体实现质的有效提升和量的合理增长，力争2023年底，全市市场主体总量超74万户，同比增速超7%、力争达8%，总量稳居全省第6位。

    在优化准入服务方面，《方案》提出，持续深化“证照分离”改革，推出“线上全程网办+线下全城通办”登记服务等便利化举措，降低企业准入制度性成本；实行印章免费刻制，全年预计为企业减轻负担约600万元；实施支持个体工商户发展若干措施，并为符合条件的“个转企”给予每户奖补1万元，推动至少600户个体工商户升级为企业。

    在规范市场秩序与构建高质量发展格局相适应的市场监管机制方面，《方案》提出，坚持包容审慎执法，全力支持企业创新发展；推进企业信用分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，对守法企业“无事不扰”、违法企业“利剑高悬”；严厉打击食品药品等市场监管领域违法行为，提振消费信心，稳定市场预期；强化公平竞争监管，加强商业秘密保护，坚持对各类市场主体一视同仁。

    积极争创国家知识产权强市建设试点城市

    创新是产业发展的动力之源，保护知识产权就是保护创新。在知识产权强市方面，《方案》提出，积极争创国家知识产权强市建设试点城市；办好江门高价值专利培育大赛，支持建设高价值专利培育布局中心，新增一批省级以上知识产权示范优势企业；实施知识产权质押融资倍增计划，融资额力争突破200亿元；推出全市首个知识产权证券化产品；加强知识产权全链条保护；深入推进知识产权海外布局及维权援助，护航企业“走出去”。

    在推动全市食品、生物医药与健康产业高质量发展方面，《方案》提出，力争到2023年底全市食品产业链规模以上工业总产值突破663亿元。同时，实施标准化引领食品产业发展工程，创建省级预制菜标准化试点，制定预制菜地方标准和团体标准；支持药企开展仿制药一致性评价；优化医疗器械经营审评审批服务，化妆品生产许可备案审评全流程办理时间大幅提速至3天，组建专家团队“点对点”帮扶企业提升质量管理水平。

    在“标准化+先进制造业”行动方面，《方案》明确，瞄准20个产业集群及15条重点产业链，培育至少5个“企业标准领跑者”；发布《江门市实施标准化战略白皮书》，择优推荐一批省级标准化试点，设立专项奖补资金，鼓励企事业单位参与制修订国际标准、国家标准、湾区标准。

    在质量品牌建设方面，《方案》提出，推出全市首个质量贷金融产品，出台首席质量官扶持措施，鼓励企业设立首席质量官；打造“1+7+N”质量协同服务模式，开展中小微企业质量管理体系认证提升行动，为制造业当家提供全方位质量服务；组织开展重点产品质量技术攻关，提升产品质量。

    保障食品药品安全

    保障食品药品安全是高质量发展的应有之义。在食品安全综合治理方面，《方案》提出，争创国家食品安全示范城市，完成食品监督抽检2万批次、快检55万批次等民生实事；加强“一老一小”等重点对象监管，开展“清洁厨房”行动，全力守护“舌尖上的安全”。

    在药品安全综合治理方面，《方案》提出，推动实施《江门市全面加强药品监管能力建设工作方案》，在全省率先试点制定药品生产监管工作规范，完成药品抽检700批次，市内生产的国家集中招采中标品种抽检实现全覆盖。

    在强化特种设备安全监管方面，《方案》强调，加强重点区域、重点场所、重点设备的隐患排查、风险监测和应急处置，提升风险防范应对能力，保障全市特种设备使用安全；在重点工业产品质量监管方面，重点加强关系社会公共安全的危化品及其包装物容器、电动自行车等产品质量安全整治；大力推进“放心消费粤行动”，创建一批放心消费“双承诺单位”，营造安全放心的消费环境。

    开展“四比”活动

    在以党建高质量引领保障高质量发展方面，《方案》提出，要对标省、市重点工作，研究制定总体行动方案，高标准谋划推动实施；认真组织开展高质量发展专题“大讨论、大学习、大走访、大调研”。

    在选人用人方面，《方案》强调，要发挥党组织和党员干部示范带动作用，将推动高质量发展作为检验党员干部忠诚担当的“试金石”，开展“比担当、比作风、比奉献、比成效”的“四比”活动，大力选树表彰一批先进典型、培育一批优秀党员、重用提拔一批闯将干将，激励干部队伍在服务江门高质量发展的大局中苦干实干、奋勇争先；全力以赴统筹推进市场监管领域各项督查考核，确保在全省争先进位、走在前列。