推动高技术产业结构优化升级和高质量发展，建议强化创新链，打造完整安全稳定的高技术产业链；加大产业开放融合度，构建现代化产业链供应链体系；推动产业差异化发展，发挥空间链区域优势。

    产业链是创新链、供应链、空间链和价值链四个内含链相互作用的集合体，能够体现高技术产业高质量发展内涵。省委经济工作会议指出，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。江门市推动高质量发展（第二次）现场会指出，要及时跟进产业链发展情况，串联产业链上下游要素，以产业链供应链的整合度，提升产业招商的竞争力。这说明在动态的经济社会系统中，产业链竞争力是确保产业高质量发展的重点和核心。维持产业链竞争力的关键则在于推动创新链和产业链精准对接、双向融合，才能有效激活与之配套的金融链、服务链、人才链，提升我市的价值链位置，实现经济高质量发展。

    根据《2022年江门市统计年鉴》，我市规上工业主力军是三资企业和私营企业，占全市规上工业总产值比重76.6%；研究与试验发展（R&D）经费支出92.7亿元，在粤港澳大湾区9市中排名第七。据不完全了解，江门的家电成品、预制食品、水产加工等部分企业技术创新能力与其经济规模仍不匹配；部分工业企业主要从事获利较低的装配制造业和组装加工环节，自主创新能力和全要素生产率较低，导致我市在对外输出产品中未获得与其输出规模相匹配的贸易利益，并且2022年我市外贸占GDP比重47%，外贸依存度较高。我市急需根据国内国际复杂环境的变化调整发展方向，既要顶层设计和地方特色发展相结合，又要传统产业与数字化、智能化相承接，推动高技术产业结构优化升级和高质量发展，建议从以下几个方面着力——

    一是强化创新链，打造完整安全稳定的高技术产业链。强化创新链、产业链自主可控、完整安全稳定，才能抵御风险和冲击。首先，构建产业链风险监测评价体系。梳理影响高技术产业链关键核心技术、薄弱环节，集中财力、人力、物力，培育和壮大新兴产业发展形态，实时监测产业链动态变化趋势，持续迭代高技术产业链断链风险清单，综合风险因素，做出风险评价，在《江门市半导体及集成电路产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等方案基础上，对我市产业长期高质量发展做出长远规划和系统推进。其次，健全高技术产业链发展的要素保障机制。围绕高技术产业链部署数据链、创新链、供应链、人才链、信息链、资金链、政策链，整合区域优势创新资源，以完善的要素保障机制加快产业链延链补链强链步伐。发展和壮大一批在高技术行业领域中具有核心竞争力的创新型头部企业，启动一批重大关键核心技术攻关项目，推动产业链上中下游、大中小企业联合创新，通过开放合作、协同创新构建完善的产业链生态圈，进而达到产业链供应链稳定效果。再次，改革人才培养和引进模式。扩大校企联合招生、联合培养规模，探索科教结合和产学研研究生培养新模式；发挥侨乡优势，实施更加开放的海外高层次人才引进计划及配套政策，打造海外科技人才智库，构建创新创业人才流动平台；促进江门西部与东部地区人才流动和科技合作，为高技术产业高质量发展储蓄创新动力。最后，创新产学研深度融合机制。依据高技术产业高质量发展的需要，借助江门市新型研发机构、工程技术研究中心、院士工作站和科技特派员工作站等平台，探索与境外高校、科研院所和企业共同建设协同创新联盟和产业发展创新综合体，实现机构合作、协同研发、投资融资、创新利益分享等一体化运作和管理。

    二是加大产业开放融合度，构建现代化产业链供应链体系。经济全球化使高技术产业的发展在国与国之间相互融合、相互渗透，产业链供应链的建设和维护需要按照市场原则和商业规则达成长远、互惠、公平的合作。首先，用全球视野谋求高技术产业链发展。以自主创新为目的搭建科技创新创业交流合作平台，积极利用境外创新创业资源，建立公平合理的合作共赢机制，提升江门在高技术产业链价值链上的参与度和话语权。其次，利用新一代信息技术加快高技术传统产业转型升级步伐。利用5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，加快硅能源、新能源电池、新型储能、盾构机、传感器、智能装备等特色制造业设备更新和技术改造，根据市场需求，搭建创新型应用场景，加速高技术产业向数字化、智能化和绿色化转型，从而实现高技术产业带动其他产业创新升级和结构优化。再次，健全科技成果转化全链条保障机制，全面打通高技术产业创新成果产业化转化通道。构建研发测试、市场供需对接、政策服务集一体的科技成果转化平台；不断完善科技成果项目库，及时更新信息，并发布符合区域高技术产业发展的科学技术成果包；加强五邑大学技术成果转移体系建设，加强与境外知名技术转移机构深度合作，更好地打通产学研创新链、产业链、价值链，提升科技成果的转化效率，提升产业链供应链的安全稳定性和竞争力。最后，推行多元化产业链供应链并存。增加产品和服务的性能、功能和应用范围，尽最大可能延伸产业链供应链的长度，实现多元化产业链供应链链条，降低对单一性产业链供应链依赖的波动风险。

    三是推动产业差异化发展，发挥空间链区域优势。要以市场为导向，转变粗放型为集约型产业发展模式。首先，建设以行业头部企业为核心的全流程高技术产业链体系。建立以市场为导向、按需生产的产业链、供应链、创新链组织方式，提高高技术产业发展效率。其次，积极推进区域产业差异化发展战略。加大开放力度，用好RCEP实施后重构区域产业价值链的机遇，依靠基础资源优势，精准发力，加强创新型和尖端技术人才队伍的建设和高技术产业基础再造工程，差异化发展，发挥地区特色产业优势，形成侨都“优势品牌”。最后，深度融入粤港澳大湾区建设，助力破除体制障碍，用市场引导产业高效集群。结合自身经济发展需要，积极承接深圳等发达地区的高技术产业转移，与深圳等发达地区共享共建产业链区域合作安全协调体系，为高技术产业高质量发展打造一个安全完整的链条。

    【蔡俊彬，作者系市社科联社科普及部（学术规划部）部长、市经济学会秘书长；王璇，作者系五邑大学马克思主义学院副院长、博士】