侨乡广府菜饮食文化在粤菜文化中占据着重要一席，通过立法保护其传承与发展，很有必要、正当其时。3月30日下午，《江门市侨乡广府菜传承发展条例》（以下简称《条例》）获省十四届人大常委会第二次会议审查批准，即将公布实施，为侨乡广府菜高质量发展夯实法治保障。

    “《条例》的出台是我们认真贯彻省委工作部署的实际行动，也是落实市委工作要求深入开展‘侨都赋能’工程的具体作为，将在法治层面推动侨乡广府菜在更高层次上传承发展。”市人大常委会党组副书记、副主任易中强说。

    江门日报记者 毕松杰 通讯员 区志宏

    主动参与开展省市协同立法

    “粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”是习近平总书记充分肯定、寄予厚望，省委部署的三项重大民生工程。2022年5月，省第十三次党代会再次强调，要高质量推进“粤菜师傅”工程。同年，省人大常委会将粤菜发展促进条例列入2022年立法工作计划，探索开展省市协同立法。

    作为世界名厨之乡，江门华侨华人与世界各地密切交流、交往，吸收中外美食元素和制作技艺，逐渐融合形成别具特色的侨乡广府菜。在省人大常委会全国首创为“菜”立法过程中，我市首个主动向省人大常委会申请争取，成为首批参与广府菜立法的地级市之一。

    《条例》不分章节，共二十一条。内容主要包括六方面，第一方面是总则，包括立法目的、适用范围、基本原则、政府及行业组织职责等；第二方面是技艺文化传承，包括名录传承、技艺传承、文化挖掘、传统餐饮业发展、老字号传承发展等；第三方面是产业融合，包括发展本土食材、发展关联产业、开展标准化建设、发展预制菜等；第四方面是支撑保障，包括提供人才支撑、平台支撑、资金支撑等；第五方面是交流合作，包括促进企业、个人的跨区域交流，促进职业院校的对外交流以及鼓励海外华侨华人、港澳台同胞到本市就业创业、从事侨乡广府菜相关行业等；第六方面是规定《条例》施行日期。

    建立侨乡广府菜特色菜品名录

    技艺文化是侨乡广府菜不断演变发展形成的自身内涵，是融贯中外的特色所在。《条例》积极落实省粤菜发展促进条例关于县级以上人民政府及其有关部门应当根据实际建立本地粤菜特色菜品名录的规定，要求建立侨乡广府菜特色菜品名录制度，将本地特色菜肴、汤品、点心、小吃等纳入名录管理，进一步明确了评选程序，并对列入侨乡广府菜特色菜品名录项目的技艺保存作出要求。

    《条例》将侨乡广府菜技艺、民俗保护与非物质文化遗产申报工作作了衔接，支持侨乡广府菜制作技艺、民俗等申报非物质文化遗产代表性项目，明确了代表性传承人职责，并对退出机制作出规定。明确文化和旅游部门应当对侨乡广府菜相关的饮食文化进行挖掘、整理、保存；鼓励行业协会和企业编制侨乡民俗宴席菜单、餐饮礼仪和服务规范，传承、展示侨乡优秀饮食文化。

    促进本土食材产供销一体化

    江门五邑物产丰茂，是粤港澳大湾区重要的“米袋子”和“菜篮子”，《条例》要求市和县（市、区）人民政府及其相关部门推动乡村振兴资源投入侨乡广府菜本土食材生产基地建设，规划建设现代农业产业园，提高本土食材产业市场供给能力，推动陈皮、大米、鳗鱼、鹅、茶叶、禽蛋等特色优势农业产业发展，促进江门牛大力、杜阮凉瓜、甜水萝卜、台山蚝、大沙茶、鹤山粉葛、恩平簕菜等农产品地理标志保护和品牌运营，提升产品价值，并通过建设侨乡广府菜本土食材采购、配送、溯源的供应链服务平台，促进本土食材产供销一体化。

    推动相关产业融合发展

    随着时代发展，推动相关产业融合是发展传承侨乡广府菜的重中之重。

    餐饮业是侨乡广府菜面向大众的终端。《条例》要求政府组织开展侨乡广府菜名店、特色街区创建和评选工作，加强侨乡广府菜相关品牌培育和知识产权保护，鼓励企业做大做强，并从部门、企业、社会三方面入手，通过建立老字号普查和认定工作机制、鼓励老字号企业建立现代企业制度、鼓励社会力量参与老字号保护和促进工作等方式，促进老字号的传承发展。

    文旅产业与地方美食密不可分。《条例》规定文化和旅游等主管部门应围绕侨乡广府菜相关农业生产、食品加工、旅游休闲、餐饮服务等开发休闲旅游精品路线，发布侨乡美食地图；鼓励侨乡广府菜生产经营者结合我市历史文化街区、海上丝绸之路史迹点、古镇古村等发展农家乐。

    当前，国家正着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。《条例》紧跟当前消费需求，立足当前预制菜消费需求增长迅猛的实际，要求农业农村等主管部门编制预制菜产业发展专项规划，支持预制菜产业与现代农业产业园协同发展，并鼓励预制菜企业围绕本市特色菜品名录和本土优质特色食材研制预制菜，做大做强企业。

    做好菜的“侨”文章

    为了推动侨乡广府菜进一步走出去，《条例》立足我市“侨乡”特色，在促进侨乡广府菜交流合作方面作出三方面规定：一是明确商务等主管部门应当组织和引导企业、个人通过举办或参加活动、开发新产品、创新销售方式等促进侨乡广府菜跨区域发展；二是鼓励职业院校立足江门特色，优化课程设置，对外输出品牌、人才和技术服务；三是鼓励海外华侨华人、港澳台同胞来我市开展侨乡广府菜相关行业创业就业。

    夯实传承发展的支撑保障

    侨乡广府菜的传承发展不是靠单一行业的努力就可以实现，需要政府、行业、从业主体共同发力，在平台、人才、资金等方面强化要素支撑，在更高层面统筹推动侨乡广府菜高质量发展。

    《条例》为充分发挥政府及部门在侨乡广府菜传承发展中的引导作用，形成促进侨乡广府菜传承发展的工作合力，作出两方面规定，一是明确工作职责，要求市和县（市、区）人民政府加强对侨乡广府菜传承发展工作的组织领导，将其纳入本级国民经济和社会发展相关规划，并明确与侨乡广府菜传承发展密切相关的几个主要部门应当按照职责分工，共同做好侨乡广府菜传承发展工作；二是建立协调机制，要求市人民政府应当建立侨乡广府菜传承发展工作协调机制，并明晰应当纳入协调机制研究解决的事项。

    粤菜师傅是侨乡广府菜的主力军，《条例》立足人才支撑，要求人力资源和社会保障主管部门应当制定“粤菜师傅”工程人才培养计划，开发特色课程、开展专项职业能力考核和等级认定、开展星级“粤菜师傅”评选、建设培训基地和工作室，以及建立“粤菜师傅”信息库，开展针对性帮扶等措施。

    当前侨乡广府菜面临相关信息分散、获取不畅的问题，亟需强化平台支撑作用。《条例》规定相关部门应当在单位网站、微信公众号等平台积极发布相关信息，明确了应当发布的信息种类，并鼓励相关行业组织、企业建立侨乡广府菜全产业链信息服务平台，及时提供产品供需信息。

    发展侨乡广府菜离不开金融支持。《条例》针对侨乡广府菜相关支持资金分散、不足的问题，要求政府统筹利用相关专项资金、产业基金，支持其发展，并鼓励和引导金融机构开发金融产品，支持侨乡广府菜传承发展。