“五星桥下巧设坝，水清鱼跃翻小波；游客漫步车穿梭，乡村振兴正红火……”这首描写水美乡村风光的小诗，出自鹤城镇五星村老党员谢辉荣之手，诗中描绘的画面位于鹤城镇三堡河五星村段，这里是鹤山市实施水系连通及水美乡村建设试点县项目的示范点之一。

    良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2021年，鹤山市成为广东省唯一一个全国水系连通及水美乡村建设试点县，并于同年5月20日启动项目建设。目前，项目已全面完工，在鹤山大地勾勒出一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水美乡村图景。项目的完成，正是鹤山做好“水文章”，全力打造幸福河湖“鹤山样板”的生动实践。

    文/图 江门日报记者 谌磊

    通讯员 林颖妍（署名除外）

    加大水系治理投入

    先后完成一批重大民生水利项目

    党的二十大报告指出，要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。

    鹤山是华南地区河网密度最大的地区之一，境内河流众多，纳入河湖长制管理的河流有45条，总长度489.83公里，辖区内主要分为西江流域和潭江流域两大片区。

    近年来，鹤山市坚持以习近平生态文明思想为指导，按照上级部署要求，全面推行河湖长制，高质量推进碧道工程和重点支流综合治理工程建设，突出抓好水污染防治、水环境治理、水资源保护、水安全保障等工作，积极推动河湖长制“有名、有实、有能、有效”，促进河湖面貌和水环境质量持续向好。

    “我们以推进建设广东省河长制示范县为抓手，大力做好‘水文章’，鹤山全市先后投入34.6亿元，完成14个重大民生水利项目。”鹤山市水利局相关负责人说。

    据了解，鹤山市连续五年在江门市全面推行河湖长制工作验收、考核中获得“优秀”等级，其中三次获得第一名；鹤山市水利局因河湖长制工作成效突出获评“全国依法治理创建活动先进单位”，鹤山1名河长获评“全国优秀河（湖）长”，1名“民间河长”获评全国“最美民间河湖卫士”。

    值得一提的是，自2016年起，鹤山市按照“统一规划、分步实施，综合治理”的总体思路，以河长制为抓手，创新引入社会资本，投资7.88亿元实施沙坪河综合整治工程，全方位实施河道清淤清障、生态带建设、湿地修复、截污治污等系列工程，成为近年来鹤山推动水治理的典范。沙坪河综合整治工程成功入选“广东省首届国土空间生态修复十大范例”“广东省全面推行河湖长制典型案例”，并被评为江门市“幸福河湖”。

    高位推动项目建设

    构建“一片五脉四廊”总体布局

    鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目总投资3.42亿元，重点治理潭江流域的镇海水、址山河、新桥水、沙冲河、田金河5条河，治理河道总长60.89公里，建设范围覆盖5个乡镇。鹤山市坚持高位推动项目建设，把项目列入鹤山市委、市政府重点工作，认真落实主体责任，并迅速建立由市长挂帅的联席会议制度和市水利局牵头的工作专班，加强统筹协调，强化工期倒排，落实配套资金，完善制度机制，创新运维管护模式等。

    同时，在项目建设过程中，鹤山市建立了部门联动及责任履行工作机制，在项目谋划初期进行广泛深入调研，推动项目建设与当地美丽乡村建设、文旅发展、乡村振兴等相衔接。此外，鹤山市多渠道筹措项目建设资金，大力整合中央水利发展资金、省级专项资金、江门市级资金、鹤山市级配套资金及政府债券资金等，保障项目建设资金使用有序、规范、安全。

    项目建设构建了“一片五脉四廊”的总体布局，其中“一片”指以双合、宅梧、址山、鹤城、共和镇行政区域为治理范围打造示范片区，“五脉”指以新桥水、镇海水、址山河、沙冲河、田金河5条潭江支流为脉络，“四廊”指重点打造红色乡村旅游廊道、生态文旅体验廊道、湖光湿地游憩廊道、侨乡风情观光廊道4条具有特色的示范生态绿色廊道，以点带面带动全片区水系治理，辐射周边农村环境连片整治。

    项目工程于2021年5月20日动工，目前工程已整体完成，共建成水系连通建筑物35座，整治岸坡59.53公里，清淤疏浚14.47公里，建设碧道17.43公里，新建景观节点6个、休闲驿站2个，沿线串联乡村特色资源点22个，打造美丽乡村38条，辐射河流沿线村庄458个。

    “我们坚持少扰动、少人工，重生态、重细节，让河湖回归自然，建设水美乡村的治水理念，着重以河湖为脉络，以乡镇或村庄为节点，通过综合治理，有效提高了河道行洪能力，修复了河道空间形态、改善了河湖水环境质量，满足了两岸居民对河流生态、景观环境的迫切需求，破除了当地居民对鹤山‘枯枝败叶满枝头、残瓦碎砖弃路边、生活污水随处倒、河岸泥泞无人靠’的老旧印象，实现农村水系整体提升。”鹤山市水利局相关负责人说。

    因地制宜彰显特色

    “一河一策”打造水美乡村

    鹤山市结合本地自然资源禀赋，因地制宜开展水美乡村治理，将水美乡村打造成“农家人的安居之所、都市人的休闲小站、现代人的心灵家园、艺术家的创作天堂、广大侨胞留住乡愁的地方”，其生态价值、社会价值、经济价值持续释放。

    据悉，鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目根据河湖水系的实际情况，着重提高河流的防洪工程标准，并根据不同镇村的人文特色和传统文化，按照“一河一策”，合理选择整治模式和措施，打造各具特色、不同风格的水美乡村。

    例如，三堡河五星村段打造了五星广场、文化亭廊、观景平台、网红水陂、滨水步道等多处景观节点，原来狭窄不畅的河道变得开阔平顺，岸坡绿化提升，舒适宜人的生态环境吸引了大批市民、游客慕名而来游玩，成为新晋的“网红打卡地”。宅梧河半岛节点将原本杂草杂树丛生的河道半岛建成乡村大舞台、游乐场沙坑、人行桥、亲水平台、露营基地等，为周边群众提供了一个良好的休闲活动场所。址山河将军陂段进行生态治理并建设漫步碧道，新建风雨廊桥，打造景观公园，沿线打造出一条独具特色的湖光湿地游憩廊道。

    “项目建设为群众提供了多个亲水休闲、亲近自然的好去处，满足了群众对美好生态环境的向往，勾勒了一幅幅人水和谐共生的美丽画卷。”鹤山市水利局相关负责人说。

    以鹤城镇三堡河五星村河段为例，这里是鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目的重要治理节点。“三堡河五星村段主要是对水陂增加汀步，建设了卵石步道，可以供村民、游客亲水游玩。通过岸坡整治，保证了水安全，通过绿化提升、建设休闲广场和观景亭，大大提升了周边的水环境。”鹤山市水利局高级工程师岑天锡说。

    鹤城镇五星村村民谢先生说：“河道整治之后变得很漂亮，大家多了休闲娱乐的好去处，我们经常来这里散步，这是真正的惠民工程！”

    久久为功促长效

    创新管护机制实现水网“长治久清”

    鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目取得了显著的生态效益。通过项目工程建设，在治理流域内实现水源涵养与水土保持6.1公顷，增加水面面积约666.67公顷（0.1万亩），补充生态水量7000万立方米，新增保护湿地面积15公顷，新增废污水处理能力0.0045万吨。

    同时，项目通过优化区域河网水系结构，加强水体的循环流动，提升水体自净能力，经治理的河段水质基本达到Ⅲ类以上，原河道生境逐步恢复，生态系统稳定性不断提升。

    此外，项目建设坚持以水安全为前提，有力解决了治理区域突出的农村水安全问题，切实保障了群众生命和财产安全。据统计，通过水系连通、清淤清障及岸坡整治等措施，治理范围内的田金河、沙冲河、址山河、新桥水及镇海水等达到设计防洪标准，保障了区域防洪排涝安全，实现防洪保护村庄458个，防洪保护人口10.19万人，防洪除涝受益面积3000公顷（4.5万亩）。

    “治理后的农村河道功能全面恢复，防洪排涝能力显著提升，治理河段全部达到设计防洪标准。水网连通性得到增强，河面平顺开阔，水环境质量提升，治理河段水质稳定达标，达到优良水质标准。”鹤山市水利局相关负责人说。

    水系治理，重在长久。为实现水网“长治久清”，鹤山市创新运维管护机制，在明确属地镇政府为管护主体落实日常管护的基础上，探索企业共建共养新型管护模式，宅梧河靖村村、三堡河五星村等依托水系连通及水美乡村建设试点县项目，引进民企开发文旅项目参与治理河段的运维管护，既降低了政府运维成本，又推动了水经济发展，形成“以水养水”的良性循环。充分发挥河湖长制平台优势，引导各级河长将日常巡河与水美乡村管护相结合，发动“民间河长”与当地群众积极参与水美乡村管护，形成“政府主导、企业联动、民间参与”的管护格局。

    鹤山市还强化运维考核，制定出台了《鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目运营维护考核办法》，对各镇政府运营维护工作实施季度、年度考核，考核结果纳入鹤山市河湖长制年度工作考核指标体系，压实各镇运维管护工作责任；完善河道信息化建设，运用信息化管理手段对河段水位、雨量等数据实行动态监测，提升管护水平。

    激发水经济新活力

    构筑“以水兴城”新业态

    近年来，鹤山市坚持治水、治产、治城相融合，生活、生产、生态、生意相协同，依托万里碧道建设、水美乡村建设等，结合乡村振兴、全域旅游、城市品质提升等工作一体打造，全面激发水经济新活力，构筑“以水兴城”新业态。

    鹤山市水利局相关负责人表示，通过鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目，治理流域水景观得到全面优化，既保留了农村河道的天然之美，又融入了当地历史人文特色。项目建设还带动绿色水经济新业态发展，实现农民增收、企业盈利、农村发展，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

    “项目的实施，带动了项目沿线各镇结合当地自然生态和资源禀赋，因地制宜谋划发展农业、文旅等特色产业，多个涉水农旅、文旅项目相继落地建设，实现以政府投入撬动社会资本参与河道治理，并带动企业盈利、农民增收、产业转型、农村发展，为乡村振兴提速增效。”鹤山市水利局相关负责人说。

    例如，鹤城镇引进文旅企业打造了农家乐、儿童游乐场、露营草地、小动物观赏区等，每逢节假日吸引大批游客前来游玩，日均“打卡”人数维持近万人次，带动了当地旅游产业升级。宅梧镇引进文旅企业投资1.76亿元，沿宅梧河打造了一个集田园观光、红色教育、休闲旅游、水上运动等于一体的田园综合体示范区“桃花驿”。共和镇结合田金河水美乡村建设，连通来苏和大凹片区的旅游文化产业，打造独具山水田园特色的“风河谷”农场，成为亲子观光游玩胜地。

    “我们将水环境治理与水经济建设深度融合，创新文旅融合模式，大力建设乡村旅游景区，全面激发水经济活力，当地村民从原来单一的务农、务工收入，拓展为土地与房屋租金收入、商业收入、产业收入、耕作收入、工资收入等多元收入。”鹤山市水利局相关负责人说。

    接下来，鹤山市将依托水系连通及水美乡村建设试点县项目，探索绿色水经济新业态，打造更多管长远、效益好的水经济项目，持续做好项目长效管护，充分发挥项目效益，助力“绿美鹤山”生态建设，为百县千镇万村高质量发展贡献“水力量”。