“近期，我们将组织附近的柑农召开座谈会，探讨如何提升新会柑种植技术，加快推动新会柑上山种植，为陈皮产业可持续发展寻找新路径。”4月初，新会区政协首个“基层协商驿站”在古井镇文楼村顺利揭牌后，“站长”、新会区政协委员李样讲就开始谋划“上任”后的首项工作。

    在村一级建设“基层协商驿站”，是新会区政协推动政协协商向基层延伸的重要一环。从2019年5月成立全市首个政协委员工作室，到去年形成镇（街）、村（居）“三级”协商联动机制，再到今年成立“基层协商驿站”，新会区政协致力于从“点”的突破上，不断引领委员深入基层履职，推进政协协商向基层延伸，践行全过程人民民主。

    文/图 冯瑶君 武有

    建立“协商驿站”

    让群众“有事好商量”

    位于古井镇文楼村的新会区政协“基层协商驿站”，面积约40平方米，窗明几净，内设协商议事桌椅、书柜、吧台，墙上布置了“驿站人员架构”“协商议事规则”“工作制度”等标识牌。其中，主墙中央上“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”十八个大字格外引人注目。

    “邀请村干部到站协商村内停车问题，改善村内车位不足的情况。”“走访村内困难儿童，围绕帮扶弱势群体课题开展调研。”“组织柑农座谈，围绕如何提升新会柑种植技术课题进行研讨。”“基层协商驿站”的《工作计划》详细且清晰列出今年每一个季度的工作，明确协商议事和调查研究的主题、完成时间节点，以及参与每一项工作的“委员智库”成员。

    “找好选题是引导群众有序表达意见，实现有效协商的第一步。”新会区政协古井镇联络组组长陈思亮表示。他介绍，先由群众出题或者镇联络组荐题，再由协商驿站确定协商议题，邀请“委员智库”成员开展调研。调研后形成问题清单，召开“四方”协商会议，及时交办、跟踪落实。最后，将协商成果转化情况反馈给委员、群众。

    文楼村地处古井镇中心，下辖8个自然村。随着乡村振兴工作的不断推进，陈皮产业成为当地富民产业。6年前，李样讲在文楼村成立李样讲（广东）陈皮有限公司，致力于新会柑种植，以及新会陈皮深加工、智能化生产、品牌化运作和创新式营销，获得美国FDA认证，陈皮产品顺利出口美国、欧盟、东盟等地。

    “企业落户古井镇多年，经常与农民、镇村干部打交道。成为政协委员后，我对委员在基层履职有了新的思考和认识。”李样讲表示，去年参加古井镇政协联络组活动时，获悉区政协要全面推进“1+2+3·协商到基层”，便主动请缨在其公司设立“基层协商驿站”，希望更好地帮助文楼村解决好与群众切身利益相关的急难愁盼问题，履行好一个政协委员的职责，体现为民尽责的情怀。

    “古井镇是典型丘陵地区，三面青山环绕，素有在山地种植新会柑的传统。近期，党委政府多次强调要推进新会柑上山种植，打牢新会陈皮产业基础，而我正好有这方面的计划和想法。”李样讲表示。为了破解当前新会柑种植难题，她计划在“基层协商驿站”协商议事的第一个课题就是邀请政协委员、企业代表、农户及镇村干部就“如何加快推动新会柑上山种植，加强新会柑疫病防控和种植基地建设”进行专题协商，共同探索出一条适合古井镇陈皮产业发展的路子。

    “涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。在村民‘家门口’搭建平台，让群众当协商议事主角，更有利于推动民生领域突出问题有效协商解决，使民情民意、民生关切得到有效表达。”新会区政协办公室相关负责人介绍，建立“基层协商驿站”，就是要通过“政协指导、委员主体、多元参与”的协商活动，把知情权、参与权、协商权、监督权交给群众，形成“有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商氛围，把人民政协的制度优势转化为社会治理的强大效能。

    落实“1+2+3”

    激发基层协商活力

    民之所盼，政之所向。近年，新会区政协积极探索新路径、尝试新方法、搭建新平台，不断推进政协协商向基层延伸，畅通履职为民“最后一公里”。

    2019年5月，新会区政协率先在全市成立第一个政协委员工作室。2021年6月，新会成为全市首个实现区、镇两级委员工作室全覆盖的区（县）。2022年，新会区政协进一步完善区、镇（街）、村（居）“三级”协商联动机制，引导全体政协委员下沉基层一线，共开展“面对面协商”“学习在基层”“问计于基层”“协商到基层”等活动150多次，推进政协协商民主与基层协商民主相融共促，收获一致好评。

    在新会区政协的组织带动下，各镇（街）联络组因地制宜，在阵地建设、功能优化、渠道拓展、特色彰显上下功夫，开展了形式多样的基层协商活动，进一步推动政协协商与基层协商有效衔接。圭峰会城联络组联合区政协城乡建设和环境委员会，多次组织区直部门、村委会和企业代表开展“面对面·微协商”，及时解决都会村反映的工业固体废物处理难问题。大鳌镇建立“1+17+N”三级协商议事机制，打造既推动相关工作落地落实，又向居民群众宣传政策知识、拉近距离的“村民议事亭”。睦洲镇在设立“基层协商办公室”的基础上，计划今年设立“基层协商（企业）联系点”，强化服务保障措施，为企业发展保驾护航。

    为了充分发挥政协专门协商机构作用，促进“1+2+3·协商到基层”常态长效，新会区政协先后出台“1+2+3·协商到基层”工作方案和“基层协商驿站”建设方案，按经济建设、文化教育、卫生医疗、乡村振兴等领域，从7个专委会中甄选141个委员专家成立“委员智库”，随时与各镇（街）基层协商驿站“结对子”，开展联络组、“委员智库”、属地政府和基层群众参与的“四方”协商，形成基层协商合力。

    “结合‘百县千镇万村高质量发展工程’，今年，各镇可以联合专委会从推进区域协调发展等战略性谋划着手，找准制约新会高质量发展的瓶颈问题，在建设中心镇、专业镇、特色镇以及乡村振兴等方面积极建言献策。也可以从‘为企服务提质年’‘高质量发展十条’等政策落地实施，依托协商驿站收集群众反映的一些操心事烦心事。以小缺口入手，通过‘三级’联动、组织‘四方’协商，为区委、区政府进一步摸清情况、科学决策、推动工作提供有益参考。”4月初召开的新会区政协联络组工作现场会就深化区、镇、村（社区）“三级”联动提出了方向和思路。

    “我们计划年内利用委员工作室，定期开展走访暖企活动，协调解决企业发展中遇到的困难和问题，扶持企业健康发展。”圭峰会城联络组组长徐丽萍表示，将组织委员对“景区提质”“乡村振兴示范带建设”“妇女儿童友好示范城市（儿童公园建设）”等重点工作开展基层协商，并继续参与新会区主城区环卫一体化和市场化作业项目的监督。

    “将围绕当前我镇加快推进深江产业园大泽园区建设、创利来园区提档升级、弘扬龙舟及红木古典家具等非遗文化品牌、推动乡村振兴等发展重心，为委员扎实履职提供良好条件。”大泽镇党委副书记梁健富表示。据悉，该镇计划组织至少5场关于大泽工业园区基础建设升级、教育配套设施完善、乡村特色旅游线路打造，以及“大招商 招大商”等事关民生、园镇融合、乡村振兴及产业发展方面的企业走访和基层协商活动，进一步凝聚政协委员力量，助力镇域经济高质量发展。

    “今年，我们将重点建设‘村民议事亭’，努力推动政治协商工作与大鳌‘网格议事亭’工作深度融合。”谈及如何推进“1+2+3·协商到基层”时，大鳌镇政协联络组组长赵柏良提出，将分派委员到各个村（社区）担任“议事监督员”，通过“出室入亭”走进群众、贴近群众、融入群众。沙堆镇政协联络组组长梁永拿则表示：“将围绕‘服务社区、服务群众、服务发展’这一主线，每季度至少组织开展一次进社区、进乡村‘爱心敲门’活动，认真收集社情民意。”

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    “1+2+3·协商到基层”是新会区政协今年着力打造的一个基层协商履职创新品牌。“1”是夯实一个基础，即激活、用好镇街联络组委员工作室；“2”是实现双轮驱动，即在委员日常履职活动中，专委会与联络组凝成合力，双向联动；“3”是聚焦三大重点任务，即聚焦基层党委政府中心工作大事、民生改善实事、社会治理难事，发挥政协优势与作用，通过协商于民、协商为民，大力宣传政策、积极协调关系、努力化解矛盾，推动协商民主向基层延伸。