山的那边是什么?望着眼前的重山,来自蓬江的医疗人才“组团式”帮扶团队队长冯瑞强忍不住想,很多年以后,他应该会像父亲当年给他讲参军往事那般,给儿孙讲起自己曾在广西这片土地上,留下的足迹和汗水……
从广东江门蓬江,到广西崇左天等,山与海的故事已经行至2023年。冯瑞强是蓬江区和天等县结对进行粤桂协作和对口支援以来,开展“组团式”帮扶派出的近百名人才之一。
2017年以来,这场跨越山海的接力长跑,从脱贫摘帽到结对协作,从“携手奔小康”到“共谱共同富裕新篇章”,协作内容从产业对接、师资交流、社团合作等表层对接,逐年深化和扩展到产业、文旅、劳务、消费、人才、社会帮扶等领域。在双向奔赴的过程中,蓬江和天等也迎来感情升级、产业升级、目标升级。
山海共协作,携手谱新篇。4月18日,双方签订《蓬江区—天等县2023年东西部协作协议》,明确将协作共建1个“一县一园”乡村振兴现代农业产业园,协作共建1个“一县一企”协作共建农村劳动力稳岗就业基地,共同推动新时期对口协作向更深层次、更高水平迈进,开创全方位高水平协作新局面,迈向现代化建设的伟大征程。
文/图 胡晴晴 甘佩菁
一份山长水远的友谊
“天等”是壮族音译,意为“耸立的石头”,形象地道出了当地群山耸立的地貌特点。
从地图上看,蓬江至天等的直线距离约700公里。由于交通不便,两地往来需要在动车和大巴之间“切换”,单次车程需要约8个小时。
山长水远,情深意长。2017年9月,一场全国人民齐心协力、众志成城、志在必得的脱贫攻坚战打响,蓬江—天等“携手奔小康”协作扶贫对接正式拉开帷幕。自此,蓬江区委、区政府主要领导坚持每年率队到天等县,调研对接并联合召开粤桂东西部扶贫协作联席会议,推动粤桂协作各项工作落到实处。蓬江与天等越走越勤、越走越近、越走越亲,两地山长水远的友谊也越来越深厚。
区林杰是蓬江区副区长,2021年6月30日,他被委以天等县委常委、副县长,奔赴天等开展工作。
“我们天等县是乡村振兴国家重点帮扶县。根据天等实际,这几年着力推进10多个产业,包括养牛、养羊等养殖业及种植业,所有收益都用于村集体发展!”从地道的蓬江人,到如今常常把“我们天等”四个字挂在嘴边,区林杰成功转换角色。工作之余,区林杰心里常常挂念家里年迈的父亲。“一年到头只有国庆节、春节才回去,两三天的假一般不回。毕竟怀着一腔热情过来,就是要认真做事,高质量完成每个阶段、每个节点的每一项协作工作任务,我对天等未来充满信心!”区林杰说。
“天等缺技术、缺人才,但‘天等不等天,苦干不苦熬’。天等人很能干,这种精神也让我们深受激励!”来天等不到半年,江门市人民医院帮扶工作组领队冯瑞强也被“天等精神”感动。他坦言,到了天等之后才发现,大部分年轻人都选择外出打工,留守的老人小孩如果生病了,甚至会拖很久才去医院,“我们特别希望通过医疗技术带教,在这里留下一支‘带不走’的队伍!”
像区林杰、冯瑞强这样的蓬江人还有很多。五年来,蓬江区陆续派驻94名党政干部和专业技术人才“出征”。他们或尊重安排,或响应号召,或主动请缨,来到离家700公里的天等县,奉献精力、技能和青春。他们当中,有公务员,有医生,也有教师。五年过去了,他们在一次次顺利“接棒”中,不断续写蓬江天等的山海故事。
一场山盟海誓的约定
走了五年“亲戚”,蓬江和天等不仅是“好兄弟”,也变成了“好伙伴”。立足“天等所需,蓬江所能”,两地扎实推进产业协作、劳务协作、消费协作等工作,协作机制不断完善,协作举措更加丰富,协作成效逐步显现,结对帮扶的根基越来越扎实。
在帮扶资金方面,过去五年,天等县利用粤桂帮扶资金2.7亿元,累计实施产业帮扶、“两不愁三保障”及饮水安全、易地搬迁扶持、农村地区基础设施建设等民生帮扶项目153个,极大改善了当地生产生活条件。
在劳务协作方面,通过江门市和崇左市“三来三往”招聘模式,蓬江区和天等县互相来往,精准帮助劳动力转移就业,相关经验成为《人民日报》“关注脱贫人口稳岗就业”专栏首篇报道。该模式具体分为三步走:一是崇左市“来”调查脱贫劳动力就业意向,形成“求职清单”,江门市“往”企业收集相关岗位信息,形成“岗位供给清单”;二是根据崇左市提供的脱贫劳动力“求职清单”信息推“来”就业岗位,江门市“往”企业推送相应的脱贫劳动力就业信息,进行“岗位匹配”,达成初步就业意向;三是崇左市组织脱贫劳动力“来”参加现场招聘会,江门市“往”企业输送合适脱贫劳动力。
在产业协作方面,两地梳理产业发展思路,创新开展“一把手”招商、驻点招商等招商模式,瞄准粤港澳大湾区等重点区域开展精准招商,积极主动对接“湾企入桂”工作,谋划推进重点产业项目,联合打造粤桂协作产业园、金鸡产业园、好牛缘洞宁牛场产业园等4个产业园区;强化产业转移,积极引进东部省份企业到天等投资兴业,包括服装、手表、玩具等生产加工及禽类等项目,让群众实现在“家门口”就业受益增收致富……
在山盟海誓的约定里,蓬江与天等的协作内容从一开始的产业对接、师资交流、社团合作等,逐步深化扩展到产业、文旅、劳务、消费、人才、社会帮扶等,越来越多人因此受益、改变人生。例如,600户天等家庭住上了新房,2.23万人通过粤桂协作援建就业帮扶车间实现“家门口就业”;近5年来,1.5万名农民工通过免费专车返岗务工等。
一场山高海阔的征程
习近平总书记近日在广东视察时强调,全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。蓬江和天等开展对口协作,既是一项重大政治任务,也是两地进一步深化合作的大好机遇。
山高海阔,时代潮起。2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年。如何发扬两地结对帮扶情谊,优化帮扶方式求实效,助力产业振兴促发展,携手推进东西部协作工作再上新台阶?
产业振兴是乡村振兴的重中之重。纵观《蓬江区—天等县2023年东西部协作协议》,可以看出,蓬江与天等在农业产业链拓展、产业梯度转移、推动农产品“走出去”等方面,不断“下实功”。
——协作共建1个“一县一园”乡村振兴现代农业产业园、1个“一县一企”协作共建农村劳动力稳岗就业基地;
——引导14家企业到天等县投资兴业,积极推动产业梯度转移,促进县域经济发展;
——指导落地企业完善联农带农机制,吸纳农村劳动力特别是脱贫劳动力就业,带动持续增收;
——探索消费帮扶与产业协作相结合新机制,协助推动天等县农业规模化、标准化、品牌化发展,深化“圳品”培育认证,以及供深供粤基地申报;
——拓展协作领域,将乡村建设和乡村治理的经验做法,因地制宜推广到天等县,打造可学习、可推广的典型经验。深化镇街、村村、村企、学校、医院等结对帮扶,组织社会力量积极参与粤桂协作。
东西部协作重在协作、重在双方。迈向新征程,蓬江天等,千里携手,以协作促发展,加强国家重大战略对接,携手深化全方位务实合作,探索实现共同富裕的乡村振兴新路径,开创区域高质量协调发展的新格局。
相关链接
2022年蓬江天等协作亮点
●两地创新推动的“易地搬迁+帮扶车间”模式被选入2022年全国东西部协作调研案例;
●来自天等的兆强牌辣椒酱成为崇左市首个“圳品”(深圳针对供深食品的一种评价),天等德青源农业科技有限公司成为崇左市首个供深基地,均实现崇左市零的突破,采购、销售金额实现5年连续增长;
●2022年,两地举办专场招聘会84场,提供2.7万个就业岗位,帮助天等县4936名农村劳动力实现就业,相关工作成效在《人民日报》刊登;
●蓬江累计采购和协助销售天等县农副产品和特色手工艺品合计2027万元。