□文/图 凌雪敏 黄妙姿

    江门因侨而立，因侨而兴。这里是华侨华人出国“追梦”的出发点，也是他们回国“造梦”的落脚点。侨资企业选择落户江门，不仅因为家乡情怀，更是看好江门高效贴心的营商服务。

    近年来，江门不断深化改革，依托便利华侨华人投资制度改革试点、深圳国际仲裁院江门中心、广州知识产权法院江门巡回审判法庭等平台，用心用情提升市场化、法治化、国际化营商环境水平，以侨为“桥”更好吸引华侨华人回国投资兴业，推动侨乡资源转化为发展优势。

    市场化营商环境激发澎湃动力

    “2022年我们享受了增值税留抵退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，这给了我们进一步开拓RCEP成员国市场的信心。”侨资企业富华重工相关负责人说。2022年8月12日，全国首个便利华侨华人投资税收服务中心在江门正式揭牌，为华侨华人提供税费政策解读、办税服务指引、复杂涉税难题处理、涉税事项法律建议、多语种涉税业务咨询办理等专业服务。同时，江门税务部门创新推出粤港澳大湾区“税务通”涉税涉费服务“跨境通办”业务，有效便利华侨华人办税缴费。

    在江门办理企业事项真是快！江门将5个开办企业事项整合为1个环节受理，全面实行“一网通办+一窗通办”，实现了开办企业“一天办结”“零成本”。同时，还推出“证照分离”“一照通行”“住所登记”等系列改革，打出直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革“组合拳”，将多业态经营涉及的多项审批事项与营业执照一次申办、并联办理。还允许“一址多照”“一照多址”“住改商”，极大释放了住所资源，推动实现“准入即准营”。另外，江门还在全省率先推出中小微企业诉求快速响应平台，诉求事项1小时内响应、1天内出解决方案、7天内办结。

    值得一提的是，我市创新推出“侨资贷”专属金融产品项目，为纳税信用良好的侨资企业提供专属资金支持，有效解决侨资企业融资难、融资贵问题，为侨资企业发展增底气、添动力。随着不断刀刃向内推进的“放管服”改革，企业释放出了澎湃的发展动力。截至3月底，全市市场主体总量突破70万户。

    法治化营商环境守护健康“肌体”

    去年11月，江门法院成功调解一起历年案值最大的摩托车涉嫌侵权案，在结案后还为原被告双方提供全方位知识产权司法服务，获得双方的认可和点赞。

    法治是最好的营商环境，保护知识产权就是保护创新。随着去年5月广州知识产权法院江门巡回审判法庭投入实体运行，江门知识产权司法保护驶入“快车道”。我市积极推动知识产权保护协同联动机制，形成知识产权保护“一盘棋”，全省首推知识产权纠纷行政调解协议司法确认无缝衔接制度，打通“行政调解—司法确认”链条，完善行政、司法程序证据互通互认制度，畅通协同保护渠道，让当事人少跑腿，提升协同保护水平。

    为积极推进营商环境法治化建设，加强市场秩序监管，我市采取多项措施。其中，通过事中事后监管，探索企业信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管融合应用，有效减少重复检查、多头检查，在提高市场监管效率的同时，也让监管做到“无事不扰”。但针对“群众关注关心、危害风险最大最广”的重点领域，则加大力度持续开展各类专项整治，严厉打击知识产权、“三品一特”、哄抬物价、虚假广告等领域违法行为。

    近日，江门出台了《关于集成推进涉侨企业权益保护服务保障高质量发展的十条措施》，从简化诉讼流程、多元化解纠纷、平等保护权益、精准合规审查等方面提升对侨企的司法保护力度，体现守护企业的信心与决心。

    国际化营商环境提升竞争力

    走进江海区高新创智城，接待区、展厅、仲裁庭室、合议室、多功能厅、办公区等各种功能区很齐全。为进一步完善国际商事纠纷解决机制，江门与深圳国际仲裁院共同探讨建立深国仲江门中心，今年3月，江门市中级人民法院与该中心签署合作框架协议，将在商事纠纷多元化解、司法保障工作联动机制建设等方面开展全方位合作，探索“华侨调解+江门仲裁”模式，形成“可复制、可推广”的广东经验和深江方案。我市还与深圳蓝海法律查明和商事调解中心合作，共同创建域外法律查明工作机构，加强国际商事纠纷的多元化解，为国际科技和经贸提供仲裁和调解服务，以开放、国际化姿态拥抱发展。

    随着大湾区城市联系不断紧密，香港澳门与江门的沟通桥梁也日益顺畅。江门持续优化港澳跨境通办政务专区效能，港澳企业和居民不出关即可办理470多项政务服务事项。截至2023年4月底，跨境通办政务服务专区助力港澳投资企业和群众“零出关”办理150余项江门政务服务和378项广东省任一城市政务服务事项，业务量已达6400余宗。

    此外，我市坚持标准先行，积极开展“标准化+先进制造业”行动，支持预制菜标准体系建设，主动对接粤港澳大湾区标准，组建供港澳食品企业联盟，推动建设高品质标准中心，提高江门市产品和服务在国际市场上的竞争力。

    “接地气”营商环境彰显“软实力”

    “我们这里有开平碉楼、启超故里、小鸟天堂三张靓丽名片，我们还是全国文明城市”。如今，在向来考察投资的企业家介绍江门时，江门招商工作人员总会习惯性地介绍这座城市的文明传承。是的，“文明”二字已成为企业家们对江门这座城市的鲜明印象，江门把精神文明建设工作作为贯彻落实党的二十大精神的生动实践，用“接地气”的方式把侨都江门塑造成“居者自豪、来者依恋”的幸福家园。

    民生工程是提升营商环境“软实力”的重要抓手。江门持续巩固“我为群众办实事”实践活动成果，每年推出“十件民生实事”，解决群众急难愁盼问题。2022年市县两级聚焦医疗、教育、就业等民生热点，4646件民生实事和微实事100%完成，全市参加基本医疗保险人数426.27万人，新（改、扩）建基础教育公办学校22所，新增学位超1.5万个，完成197.97公里的自然村村内干路建设，累计培训家政类职业技能人才8406人次，带动就业创业14309人次，赢得群众一片叫好。

    以群众需求为导向，江门全面完成270家农贸市场、11家圩日市场升级改造工作，其中38个市场接近“商超化”标准；2022年推动城镇老旧小区开工项目65个，惠及居民超4万户，累计完成130个老旧小区改造；大力创建绿色社区，共完成142个绿色社区创建……一个个数据背后，群众生活幸福指数不断提高。

    基层治，天下安。江门全市共划分2954个智慧网格，把村（社区）内的党建、政法综治、民政等各类网格整合成“一张网”，全市配备专职网格员4200多人，兼职网格员3万余名，并搭建起“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式工作体系，整合资源下沉一线高效解决群众诉求，持续夯实五邑侨乡的平安和谐根基，让营商环境更优化。