历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。

    今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是江门踏上现代化建设新征程的开耕之年。如何在高质量发展上走在前列、当好示范，需要新会上下以行动作答。

    “首善”之区，奋勇争先。区委十四届四次全会提出，今年，新会区要率先迈入千亿GDP强区，全力打造江门“两个文明”相协调的现代化综合实践区的先行示范区。

    答好新时代下高质量发展的考题，关键在于高质量的党建引领。近期，《新会区2023年以高质量党建推动高质量发展 凝聚冲刺千亿GDP强区合力的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）正式印发，开展以“六提六增”为主要内容的高质量党建专项行动，为新会锚定建设“一园三中心”不动摇，冲刺千亿GDP强区，全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区，奋力当好全市高质量发展标杆提高坚强政治保证和组织保障。

    文/图 黄胜（署名除外）

    政治能力提升行动

    增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉

    聚焦加强党的全面领导，新会区将开展政治能力提升行动放在首位。

    在坚持和加强党的全面领导方面，完善规范各级党委（党组）议事规则和决策机制，全面落实意识形态工作责任制。聚焦全力冲刺千亿GDP强区，围绕“起步即冲刺，开局即决战”“坚持制造业当家”“百县千镇万村高质量发展”（简称“‘百千万工程’”）等部署，策划开展系列主题宣传活动，唱响高质量发展主旋律，凝聚发展最大合力。

    在强化党的创新理论武装方面，深入落实党的创新理论学习教育计划，开展“百日大轮训”活动，分层分级于6月底前对全区党员干部进行全覆盖的全员轮训和专题培训，推动各级党组织和党员干部用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。

    在推动“两个文明”协调发展方面，用好纪念周恩来总理视察新会图片展、大鳌桃荫别墅、司前松山炮楼等本土红色资源。充分发挥新时代文明实践阵地作用，精心举办好纪念梁启超先生诞辰150周年各项活动，全面推进江门“侨梦苑”新会园建设，丰富“同心圆”乡情文化交流基地内涵，打造大湾区侨文化交流合作中心。

    党建促发展提速行动

    增强全面推进“百千万工程”的合力

    当前，新会正举全区之力推进“百千万工程”。全区全域、11个镇（街）、236个行政村（社区）为主体，2023年要建立健全适应本地实际的工作机制和配套方案，凝聚“抱团取暖”“群狼作战”共识，稳步推进区镇经济一体化，形成推动“百千万工程”的强大合力。

    《实施意见》提出，开展党建促发展提速行动，增强全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的合力和成效。在推进区镇经济一体化改革上，要成立江门大型产业集聚区新会管委会，并成立临时党组织，以“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的方式，统筹推进园镇、规划、招商、工改、服务、交通六个“一体化”。实施四个发展区“赛马”激励机制，对表现突出发展区和相关镇（街、区）予以激励；对于实绩突出的干部在提拔使用、职级晋升和评优评先等方面给予倾斜，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性，推动各发展区建设取得实实在在的成效。

    在全员全产业链招商上，坚持制造业当家，培养选拔“七懂”干部，进一步选优配强28支招商队伍。实施干部高质量发展能力提升计划，围绕“一园三中心”建设，重点开展县域经济、园区再造和工业振兴等系列专题培训。开展“葵乡干将”工程，培养一批精通产业政策、熟悉产业市场、擅长商务谈判和资本运作的人才。健全完善招商引资考核奖惩体系，激活招商引资队伍内生动力，形成“群狼出战”的大招商格局。

    在推进创新驱动园区发展上，探索高层次人才专用机动编制管理机制及高层次人才用编绿色通道，深化“双碳实验室+双碳产业园”政产学研融通发展新模式，加大对企业“揭榜挂帅”进行技术攻关、促进成果转化的奖励力度，推动建设大湾区国际职教城。

    在推进绿美新会生态建设上，加快梅江农业生态园葵林提升项目建设，加快推进小鸟天堂国家湿地保护区提升工程和天马村乡村振兴改造提升工程建设，将小鸟天堂打造成为绿美广东生态建设示范点。大力推进崖门镇市级乡村振兴示范带、4条区级乡村振兴示范带建设，全力推动区镇村抓党建促乡村振兴示范创建达到省市标准。

    在推进农村集体经济发展壮大上，以党建结对、农村合作社等为载体，做强新会陈皮、富硒食品等优势农业品牌。实施镇（街、区）“人才强基”工程，开展新会陈皮、对虾等专业的乡村工匠职称评定工作。

    干部精气神提振行动

    增强敢闯敢干的浓厚氛围

    党员干部的精气神，是一个地方兴旺发达的源头活水，是干事创业的精神动力。

    为了增强干部敢为引领、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，今年，新会区将以鲜明用人导向营造良好干事创业氛围，出台干部选拔任用工作规程，建立健全干部平时了解和举荐机制，开展“微表现”考准考实政治素质工程。开展干部队伍创先争优“赛马”比拼，树牢“发展退位、干部让位”的用人导向，注重在区直经济部门班子和乡镇党政班子配备熟悉制造业的干部。出台《加强年轻干部选拔培养的实施意见》，开展“我为高质量发展建言”“红霞增辉耀南粤”等系列主题活动和“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，引导老干部积极建言献策，助力高质量发展。

    围绕“服务企业提质年”，集中开展“庸懒散慢推乱浮”等不良作风的治理行动。开展“竞标争先”活动，以常态化的奖励激励干部担当作为。实施《区管职级干部管理的若干措施》，推动干部在村改、工改攻坚战、乡村振兴等工作上发挥作用。

    此外，用好政治巡察利器，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。深入整治群众身边腐败和不正之风，系统治理新会陈皮等富民产业、征地拆迁、镇村干部以权谋私等领域腐败问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

    基层党建提档行动

    增强高质量发展的凝聚力向心力

    基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

    去年，新会区高标准建成全市首个村（社区）“两委”干部档案智能管理中心，推行村级党组织书记分级分档管理，激发“头雁”干事活力。加强农村党员教育管理，全区党校系统初步形成“1+3+N”特色课程体系，双水镇委党校办学经验被中组部作为全国党员教育工作典型案例推广。

    今年，新会区将在夯实基础上出实效，持续整顿软弱涣散村党组织，推动基层党组织在征地拆迁、推进重大项目建设等中心大局中发挥战斗堡垒作用。健全党组织领导下的村民小组议事决策机制，推动符合条件的村民小组100%成立党组织。全面提升“头雁”工程质量，完善村干部绩效与村集体经济发展相挂钩的考核机制。全面推行村党组织书记分级分档管理，开展“最美村民小组长”评选活动。举办“头雁论坛”活动，派强用好驻村第一书记和帮扶工作队，组建机关党员干部“红帮办”服务队伍。强化协作机制支撑，进一步深化与台山的结对协同发展，推动两地村党组织书记开展更广泛交流。

    同时，新会区将深入落实“科技引领”“工业振兴”工程，推动中创新航等制造业龙头企业建立党组织，高标准打造凤山湖园区党群服务中心，为企业提供一站式服务。深化产业链党建，发挥好新会陈皮产业链作用，服务新会陈皮产业高质量发展。聚焦传统产业转型升级，成立五金不锈钢、红木家具等传统产业成立产业链党委。提升新业态新就业群体党建工作质量，开展好政企联建“十百千”行动。

    开展“领航夯基”党建特色项目争创活动，推动区直单位和镇（街、区）谋划打造一批特色基层党建项目，提升新会党建品牌影响力。继续发挥双水党校在基层党员培训中的重要作用，把双水镇委党校建设成为全国一流镇级党校。打造“红色服务链”机关党建品牌，推动“不见面审批”“交地即动工”成为常态。

    基层治理提效行动

    增强打造国家市域社会治理现代化标杆的责任担当

    去年，新会区坚持不懈推进党建引领基层治理“书记工程”，市域社会治理现代化和精细化水平持续提升。新会区制定了《关于进一步织密社会网格提升基层治理效能工作方案》，全区优化调整817个智慧网格并全覆盖建立党组织，在村（社区）建设智慧网格指挥中心。健全“镇（街）党（工）委—村（社区）党组织—网格党组织—党员联系户”四级组织链条，以机关事业单位和国企党员为重点，统筹调度全区3492名党员干部、“两代表一委员”常态化下沉网格。实施基层治理提效行动，旨在巩固和优化已有成果。

    在完善提升智慧网格体系方面，抓党建引领基层治理2.0版提质，巩固街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，加大依法成立业主委员会工作力度，深化社区物业党建联建和“红色管家”队伍建设，推进“百事@管家”微服务行动，推动党员干部担任居住地楼栋“红管家”，鼓励社区“五老”参与基层治理。

    在加快推进社会治理现代化方面，对接江海“两中心一基地”，主动融入市域社会治理现代化试点工作，优化“智慧网格+综治中心+信访超市+‘粤平安’云平台”工作模式。推动“新会智网通”与“粤平安”互联互通。以打造司前镇产城融合党群服务中心为契机，深入推进城乡融合发展示范中心建设。

    在构建共建共治共享新格局方面，进一步擦亮“警网融合”“村巷法官”等品牌，扩大专业社工介入社矫帮扶覆盖，持续提升治理工作效能。织密扎牢民生保障网，加快困难职工建档立卡进度，大力开展残疾人社区康复服务，年底前实现未成年人保护工作站镇（街）全履盖。

    人才支撑提质行动

    增强高质量发展智力引擎的后劲活力

    创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，新会区坚持把创新作为引领发展的第一动力，构筑大湾区西翼科创高地。

    去年，新会全力支持江门双碳实验室创建省实验室、全国重点实验室，引进一批“双碳”领军人才和高水平研发团队，完成实验室主要设施以及酒店、碳汇科普公园等配套建设。

    今年，新会区将开展人才支撑提质行动，全力推动教育高质量发展。实施“强师兴教”工程，推动基础教育高质量发展“十大工程”落地落实，打造“在编教师＋特聘人才”师资团队。建立党组织领导下的高中校长负责制，赋予其在绩效分配、教师招聘方面更多自主权。力促新会华侨实验小学、新会一中附属凤山湖中学、凤山湖实验小学9月开学，为产城融合大发展添砖加瓦。

    深入落实“人才倍增”工程，开展“人才政策赋能年”行动，充分发挥“葵乡人才十条”“人才安居政策”等惠企暖才政策效用，吸纳天下英才。实施“筑巢聚才”工程，推动南湖科创走廊打造创新“强磁场”，推动建设圭峰人才专家村。开展“青春冈州行，共融湾区智”活动，与留学生联谊会等海内外团体合作引才。建立人才服务联盟，扩充“葵乡人才卡”服务范围。建设新会区（国际）人才“一站式”服务平台，提供“私人医生顾问团”等高端人才服务，为人才提供便携、高效的公共服务，构筑科技创新和人才发展新高地。