工业是国民经济的主导产业，经济社会的高质量发展，离不开工业的高质量发展。

    为进一步把“工业振兴”工作做实、做细、做出成效，市人大常委会聚焦高质量发展首要任务，将工业发展作为监督重点，作出《江门市人大常委会关于加强工业发展监督的决定》（以下简称《决定》），推动实现工业振兴、制造强市，为江门高质量发展作出人大贡献。

    江门日报记者 毕松杰 通讯员 区志宏

    紧扣中心

    与市委工作部署同频共振

    市委十四届四次全会强调，要突出制造业当家，打造全省新一轮制造业高质量发展主力军主战场。

    市人大常委会班子领导高度重视《决定》的起草，多次召集讨论研究，找准监督重点，对起草工作提出指导意见。“我们在1月下旬就制定了起草工作方案，组织专题学习以及深入开展调查研究，听取发改、工信等部门以及部分市人大常委会财经咨询专家对起草工作的意见建议，找准工作着力点，确保人大监督与市委工作部署同频共振。”市人大常委会财经工委相关负责人说。

    3月14日，市人大常委会班子领导专门召开会议听取《决定》起草情况汇报，对起草工作进行专题研究，提出意见和要求。3月17日，形成《决定（草案征求意见稿）》并书面征求18个部门的意见。3月20日，召开座谈会听取部分市人大代表以及全体市人大财经委委员、常委会财经咨询专家的意见建议，形成《决定（草案送审稿）》。4月12日，市人大常委会班子领导再次召开会议，对送审稿的内容进行逐条研究，提出具体修改意见。《决定》经过反复修改完善，最终于5月29日通过常委会会议审议。

    “《决定》起草原则是紧扣党委中心工作，聚焦高质量发展首要任务，揪住工业这个‘牛鼻子’，结合我市工业发展监督的实际，聚焦监督重点，明确监督要求和方式，着力提高监督实效，充分体现监督与支持相统一，确保《决定》提出的举措既体现江门特色，又可行、管用，在推动江门高质量发展新征程中充分发挥人大监督作用。”市人大常委会相关负责人说。

    精准发力

    增强监督的针对性和有效性

    《决定》聚焦监督什么、如何监督这两方面，对我市工业发展监督的内容、方式、程序和结果运用等进行了明确和规范。

    《决定》聚焦我市工业发展的重点领域、关键环节，细化监督重点内容共13项，实现人大监督精准发力。为增强监督的针对性和有效性，要求每年选择若干重点工作或存在的突出问题，作为监督事项纳入市人大常委会监督工作计划，推动工作落实、问题解决。

    《决定》明确开展工业发展监督的方式。其中开展工作评议是法定方式之外的工作创新，丰富了监督方式，强化了监督力度。此外，对市人大财经委和有关专门委员会以及常委会工作机构开展监督提出了具体要求，包括对听取市政府有关部门专题报告的内容也作了明确规定。

    加强工业发展监督与其他监督的有效衔接也是《决定》的重点内容。《决定》要求市人大常委会开展工业发展监督要与预算审查、国有资产管理、地方政府债务管理、审计查出突出问题整改等监督工作相衔接，充分发挥人大“一督多效”作用。同时，提出综合运用审计、财会、统计等多种监督成果以及借助第三方力量，作为提出有关审议意见、审查结果报告的重要参考，提高监督效能。

    强化跟踪问效才能增强监督实效。《决定》提出，对市政府贯彻落实市人大及其常委会在工业发展监督中作出的决议、决定和审议意见加强跟踪监督。必要时，可以就有关情况听取和审议市政府的专项工作报告，对市政府有关部门的工作进行满意度测评，切实提高监督刚性。

    《决定》坚持将全过程人民民主理念贯穿于人大监督工作的各方面各环节，推动工业发展符合人民群众的期盼。一是市人大常委会开展监督时，可以邀请人大代表、财经咨询专家参加，广泛听取意见。二是重视市人大代表有关工业发展建议的办理工作，明确每年选取若干涉及工业发展的代表建议列入重点督办建议，由主任会议成员牵头督办，提高代表建议办理质效。三是要求市政府及其有关部门在涉及工业领域的重大政策制定和实施、重大改革推进过程中，要听取人大代表意见建议，回应人大代表关切。