推动经济高质量发展最大的短板在县域，最大的潜力也在县域。如何使短板变长、使潜力变现，是全区各级各部门在现代化新征程上阔步前行的必答题。“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“‘百千万工程’”）瞄准的，正是全区经济的薄弱环节，新会区发展和改革局作为县域经济专班的牵头单位，将以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，将实施“百千万工程”作为当前重要的政治任务来抓，锚定高质量发展，全面壮大县域经济，加快城乡融合促进一体化发展。

    文/图 江门日报记者 钟珍玲

    提高认识 分解目标 以实体经济为着力点 聚力壮大县域经济

    对于《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》（简称“《行动方案》”）的目标任务和实施规划，新会区发展和改革局有着精准的认识和明确的目标，将牢牢把握高质量发展这一首要任务和总抓手，把发展经济的着力点放在实体经济上。

    在《行动方案》印发之初，区发展和改革局就组建工作专班，立足职能认真研究解读，分解目标任务，结合实际情况制定本局具体工作方案，形成工作、目标清单，强调挂图作战，“以成效论英雄”。该局明确，要聚焦“一园三中心”建设，按照《行动方案》中“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的要求，以推进区镇经济一体化改革为抓手，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，全面实施“百千万工程”，把镇（街）、村发展的短板转化为新会高质量发展的潜力板，完善区镇经济一体化发展机制，全力推动地方经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现2023年率先迈入千亿GDP强区的目标。

    为此，区发展和改革局将聚焦壮大县域经济这一工作重点，坚持大局思维，统筹资源力量，聚力发展与改革，求新求变求突破。

    破解区镇经济发展不平衡、政策方面不足等方面的难题。深入落实“园区再造”工程，坚持统筹区镇发展资源、产城高度融合等原则，全面推进区镇经济一体化改革，全力服务圭峰会城、潭江、银洲湖西岸、银洲湖东岸等四个一体发展区，推进园镇、规划、招商、“工改”、服务、交通等六个一体化工作，实现区镇一体、园镇融合，进一步壮大县域经济，强化镇级联城带村作用，使镇域规划更加科学、资源配置更加高效、招商引资更加精准、政务服务更加优质、发展红利更加丰厚。

    搭建平台服务发展，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。重点开展园区建设三年攻坚行动，打造珠西新材料集聚区、凤山湖新能源动力电池产业园等六大特色产业园，集中资源推进新会智造产业园、高新区—三江睦洲2个先行启动区建设“万亩千亿”大平台，全力布局发展传感器产业链、新能源动力电池全产业集群，做优做强广东轨道交通省级特色产业园。做大做强高端装备制造、新材料两大支柱产业集群；培育发展新一代电子信息、生物医药与健康、新能源三大新兴产业集群；巩固提升现代轻工纺织、现代农业与食品两大优势产业集群。

    推进开放共享合作共赢。全力抢抓“双区”建设的重大机遇，主动对接横琴、前海、南沙三个重大平台，支持银洲湖临港先进制造业基地、滨海新区加大园区建设力度，高水平谋划深江经济合作，联合港澳规划建设大湾区国际职教城。加快融入“广深港澳”1小时经济生活圈，深化与港澳在跨境政务服务、产学研、教育、医疗等公共服务领域的合作。

    全力推进新台合作发展。聚焦新会台山两地园区共建、特色农业、海洋经济等领域，共同推动区域协调发展，助力江门打造省区域平衡发展综合试验区。

    建立机制 狠抓落实

    以重点项目为核心

    增强高质量发展动能

    《行动方案》指出，要以“十大行动、十大建设”为牵引，统筹县的优势、镇的特色和村的资源，形成推动高质量发展的强大动力。

    目前，新会区正全力推动“百千万工程”进入规范化制度化成熟运转阶段，区发展和改革局把推进相关体制机制建设放在重要位置。成立推进“百千万工程”领导小组，“一把手”挂帅，加快区镇经济一体化架构搭建，明确四个一体发展区运行机制和任务目标，建立考核机制。力争年内有效整合要素资源，到2025年得到充分利用，统筹资源解决镇级经济发展不平衡、主导产业不突出等问题。

    下一步，区发展和改革局将围绕《行动方案》，推进各项工作有序开展。

    锚定“双碳”目标，推动产业、能源绿色转型。高标准打造“双碳”产业园，形成区域节能环保、电子、新能源汽车配套的新材料产业基地，以“双碳+园区再造”引领产业转营升级。塑造未来产业，结合江门双碳实验室建设，重点培育硅能源、储能等产业。积极推动深江合作，找准产业发展风向标，形成新的特色产业发展增长极。壮大高质量发展动能，聚焦产业转型升级，加快传统产业低碳化改造。构建安全高效现代化的能源供应体系，推进电、油、气等能源产供储销体系建设。加快能源结构优化调整，推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作。

    发挥有效投资关键作用，强化县域资源要素配置。健全项目推进机制，出台《推动重点产业项目快速落地建设实施方案》，开发建设统一、完整、规范的重点项目管理信息化平台，强化全区重点项目全生命周期管理服务，推动项目快建设、快投产、快达效。充分发挥基础设施先导作用，在交通、能源等重点领域统筹谋划推进一批“打基础、利长远、补短板”的项目，重点抓好国道G240、国电投新会大泽燃气热电等基础设施项目。推动实施城镇化补短板强弱项行动，提升中心城区承载能力。

    重点促区域协调发展，推动城乡融合。尤其要高质量参与粤港澳大湾区建设，提速基础设施“硬联通”和规则衔接“软连接”。加快推进深江铁路、珠肇高铁江机段建设，力促广佛江珠城际、珠肇高铁江珠段动工，打造更加便捷的轨道交通枢纽城市。落实好便利华侨华人投资制度改革专项改革试点工作行动方案，推动华侨华人和港澳台同胞到新会投资兴业。积极推进新型城镇化和城乡融合，促进区域协调发展。聚焦城乡要素自由流动、公共资源配置等方面，深化体制机制改革，积极推进江门市中心城区产城融合示范区（含新会区圭峰会城、大泽镇、司前镇）及双水镇城乡融合发展省级试点建设，及时总结实践经验，以点带面宣传推广。