□江门日报记者 叶田

    向改革要动力，县域高质量发展才能有活力。

    作为江门对接深圳、港澳的“东门户”和全市制造业高质量发展“主战场”、深江经济合作区的“主阵地”，新会区深刻认识到，实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨繁重的任务在农村的实际。推进“百县千镇万村高质量发展工程”，是新会县域经济高质量发展的重要机遇和全面推进乡村振兴的有力抓手，是破解城乡区域发展不平衡的根本出路。

    当前，“百千万工程”已在新会区全面铺开，该区将推进区镇经济一体化改革，以做大做强县域经济作为“百千万工程”的重要抓手，加快推进“区镇一体，园镇融合”，突出县镇村三级联动，统筹县的优势、镇的特色、村的资源，努力实现全域进步、整体跃升，在新的更高起点再造一个新“新会”，为江门在高质量发展新征程中走在全省前列作出新会贡献。

    增强“区”动力

    全力以赴冲刺千亿GDP强区

    从全市的格局看，新会片区是承载全区域经济发展的重要载体，也是全市制造业高质量发展的“主战场”。全力以赴冲刺千亿GDP强区，必须聚力建设江门大型产业集聚区新会片区。

    为此，新会区将加快银湖湾滨海新区与工业园区一体化运作，集中资源推动新会智造产业园、高新区—三江睦洲2个先行启动区建设“万亩千亿”大平台，确保今年规上工业总产值突破1500亿元、固定资产投资超500亿元、工业投资320亿元，新会片区各项重点指标排名全市前列。要开展园区建设三年攻坚行动，发挥中创新航“链主”企业带动作用，力争2024年新能源动力电池产业链产值达100亿元，2026年超500亿元，2030年超1000亿元。

    同时，要做大做强特色优势产业，坚定走“产业园区+产业集群”的集中集聚发展之路，加快食品、轻工纺织、纸及纸制品、不锈钢等传统产业改造升级，着力提升高端装备制造、新材料主导产业核心竞争力，积极培育发展新型储能、硅能源、新一代电子信息、生物医药与健康等新兴产业，打造县域经济“主引擎”。

    在高质量推进县域城镇化建设方面，充分发挥江门站的辐射带动作用，推动枢纽新城、江会片区建设一体化，将枢纽新城建设成为连接珠三角、辐射粤西的新城市。精心打造银湖湾滨海新区，发展海洋产业、科研和滨海旅游业，做好临港产业及滨海旅游配套服务，建设城市创新发展示范区。坚持城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”，推进江门市中心城区产城融合示范区、双水城乡融合省级试点建设。

    此外，新会区将深入开展绿美新会大行动和林长制三年行动计划，全面提升小鸟天堂自然生态，开发红卫岛、石板沙岛、沙仔岛等生态小岛，打造水韵灵动、绿意盎然的山水名城，建设人与自然和谐共生的绿美新会。

    释放“镇”能量

    强化乡镇联城带村的节点功能

    镇域强，挑大梁。镇（街）是连接城区和乡村的节点，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，是统筹城乡协调发展的重要载体，在经济社会发展中发挥着承上启下的作用。

    改革开放以来，新会区牢牢抓住制造业这一根本，培育出了富有镇域经济特色的产业集群。为打破现有行政区划界限，一改以往镇街“独唱”的局面，新会区提出实施区镇经济一体化改革，将全区划分为“圭峰会城一体发展区（圭峰会城），潭江一体发展区（大泽镇、司前镇、罗坑镇），银洲湖西岸一体发展区（银湖湾滨海新区核心区、崖门镇、双水镇）和银洲湖东岸一体发展区（沙堆镇、古井镇、三江镇、睦洲镇、大鳌镇）”；统筹实施园镇、规划、招商、工改、服务、交通六个“一体化”，实现区镇一体、园镇融合。创新建立发展区运行机制，建立健全考核机制，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，使资源配置更加高效、招商引资更加精准、政务服务更加优质，力争2023—2025年集聚区新会片区规上工业总产值年均增长12%以上，到2025年达2000亿元，其中圭峰会城、银洲湖东岸发展区分别达600亿元、700亿元，潭江、银洲湖西岸发展区均达350亿元。

    为了进一步强化乡镇联城带村的节点功能，新会区坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，因地制宜加快全域11个镇（街）打造为工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇，培育更多全国千强镇、全省百强镇。

    圭峰会城将提升中心城区发展能级，全面打造高质量发展中心城区；双水、崖门、司前、古井打造成产城高度融合的现代化中心城镇，力争发展成为小城市；大泽全力发展高端装备制造与绿色健康食品产业；罗坑推动现代轻工纺织等产业集群集约发展；沙堆打造先进装备专业镇和规划建设游艇专业镇；三江、睦洲大力发展新能源产业链，构筑高新技术产业新高地；大鳌主动延伸“集装箱+”和水产养殖加工销售产业链。

    推动“村”蝶变

    绘就宜居宜业和美乡村新画卷

    翻开新会地图，在不到1400平方千米的土地上，11个镇（街）、236个行政村（社区）星罗棋布、交织成网。从村域层面来看，村级集体经济收入差异明显、乡村建设缺乏整体规划、乡村产业集中度较低等问题仍然存在，距离宜居、宜业、和谐、美丽目标还有不少差距。可以说，实施“百千万工程”是新会全面推进乡村振兴的有力抓手。

    全面推进现代乡村产业体系建设，新会正着力构建现代乡村产业体系，推进一二三产业融合发展。以新会陈皮产业为关键抓手，新会区将深化全国农业全产业链典型县建设，加强新会陈皮等地理标志保护，力争2023年全产业链营收230亿元以上，2025年突破500亿元。完成七堡健康食品产业岛发展规划，加快规划陈皮茶加工基地，引导李锦记发展陈皮深加工、预制菜产业，推动大鳌、三江、睦洲创建省级现代农业产业园，建成现代冷链物流中心、丽宫预制菜产业园。

    各镇做好“土特产”文章，推动南美白对虾、双水果蔗、大泽脐橙、甜水萝卜、大鳌慈姑等产业集聚发展，构建初级加工、精深加工、高附加值产品、仓储、销售等全产业链，进一步做大产业、打响品牌、卖出好价。

    在发展新型农村集体经济方面，新会区将深化新型农业经营体系改革，培育家庭农场、农民合作社、集体经济组织等多层次市场主体，坚持政府搭台、企业唱戏、农户受益，引导村级集体经济组织嵌入产业链中。2025年，经营性收入超1000万元的行政村31个；2027年超过2000万元的行政村15个；2033年超4000万元的行政村10个，会城仁义、天马村达到7000万元，奇榜村迈入亿元村行列。

    新会区还出台了宜居宜业和美乡村建设行动实施方案，今年，区、镇、村统筹6亿元，创建美丽宜居村179个。高标准打造4条区级乡村振兴示范带，形成辐射带动全区效应。加强传统村落集中连片保护利用，一村一策整治“空心村”，建设富有侨乡特色、留住乡愁乡韵的美丽乡村。