□黎禹君 江组轩

    一流的营商环境离不开优质的政务服务。在2022年广东省营商环境综合评价中，江门办理建筑许可指标位居全省第4，较2021年上升3位，这份喜人的成绩彰显出江门营商环境的持续优化。成绩背后，离不开以戴程为代表的窗口服务人员的辛勤付出。

    戴程是江门市住房和城乡建设局行政审批服务科科长。多年来，他在行政服务窗口受理咨询业务2万余起，为群众办理业务1.2万余笔。他勇当审批改革“急先锋”，发扬改革攻坚精神推进全市工程建设项目审批制度改革，大力简化审批流程、优化审批服务、压缩审批时间，受到群众和企业一致好评。

    近日，戴程获评第六届广东省“人民满意的公务员”。“我将永葆初心，与同事们一起，持续开展工程建设项目审批制度改革，不断优化侨都营商环境。”戴程说。

    钻研业务

    从“门外汉”到“行家里手”

    “这个费用不合理！我肯定不缴费！”市民梁某因在一次办事中对缴纳人防易地建设费的标准不理解，情绪激动引得周边办事群众围观。得知情况后，戴程马上把梁某请到办公室，耐心细致地向他一一讲解人防易地建设费有关法律规定，用精湛的业务知识慢慢平复了梁某的心情，最后梁某心悦诚服地缴纳了费用，妥善化解了群众矛盾。

    谁能想到这位在窗口受理、咨询、办理及审批改革等各方面业务样样精通的“行家里手”，曾是一位“门外汉”。

    6年前，戴程刚从部队转业到政府部门工作时，就被安排到窗口从事项目审批业务，这和他原来从事的通信专业“风马牛不相及”。但身份、专业虽然改变，为群众服务的初心没有改变，他很快就拿出在部队的那股韧劲和拼劲，找来业务书籍和文件，一本本地学懂弄通，虚心向老同志请教，并在工作实践中积累经验，不到三个月就熟悉了业务。2021年4月，某公司还专门送来一面“行政效率高、业务能力专、服务意识强、群众满意优”的锦旗，对他所在窗口提供的优质服务表示感谢。

    推进改革

    工程建设项目审批大提速

    “南粤家政综合基地项目申报施工许可证的流程很快，全流程线上办理，核发电子证照，两天时间就拿到证了，目前项目已竣工并交付使用，辐射带动全市就业创业1.8万人次。”市建管中心工作人员林先生兴奋地评价说。

    提到这项创新举措，离不开戴程积极推动的工程项目审批制度改革工作。

    工程项目审批，从立项到竣工验收，涉及部门多、流程复杂、重复提交材料等问题一直困扰着广大企业。为解决这些问题，戴程和驻窗口同事及相关审批部门，认真学习国务院“放管服”改革文件精神，并深入一线，密集开展调研。

    改革方案按程序报批实施后，工程项目主要审批事项从102个压减为68个，申报材料通过系统复用，可减少提交139份，大幅缩短了施工许可办理时间，项目开工时间比以往提前了30—60天。比如投资200亿元的中创新航项目，优化审批流程后，从拿地到开工仅用了40天，创造了“江门速度”。

    根据国家系统数据显示，江门市工程建设项目全流程审批时长平均缩短70%，并联审批办件率在全省名列前茅，“一网通办”网办率100%，改革经验在全省推广。

    党建引领

    发挥党组织战斗堡垒作用

    “窗口党支部16名党员，来自12个派驻单位，在戴书记的带领下，心往一处想、劲往一处使，在窗口工作中充分发挥了党员先锋模范作用。”市行政服务中心相关负责人介绍说。

    作为市行政服务中心窗口党支部书记，戴程坚持党建引领，积极带领支部党员落实“三会一课”，注重党建与业务相融合，发挥党组织战斗堡垒作用。他带领团队创建窗口支部“红色邑家服务”党建品牌，组建窗口支部党员代办服务队，开展“党员先锋岗”评比活动，在窗口形成“服务提质、办事提速、效率提升”的模范服务形象。

    此外，戴程以身作则积极参与志愿服务活动，带领支部党员常态化下沉到社区开展文明城市创建、讲党课等活动。他所带领的党支部有50多人次被评为优秀共产党员，30多人次被评为年度优秀个人。